Mae Siambr Cynhennus-Gweinyddol Llys Cyfiawnder Superior Madrid wedi gwrthod y naw apêl a ffeiliwyd gan wahanol gymdeithasau, cwmnïau ac unigolion (ymhlith eraill Ecologistas en Acción, Ffederasiwn Rhanbarthol Cymdeithasau Cymdogaeth Madrid, Muñoyerro Desarrollos Urbanos a Propiedades Chamartín SA ) yn erbyn Cytundeb Cyngor Llywodraethu Cymuned Madrid ar Fawrth 25, 2020, a ddaeth i ben yn derfynol ag Addasiad Penodol Cynllun Cynllunio Trefol Cyffredinol y brifddinas mewn perthynas â'r Prolongación de la Castellana a Colonia Campamento, y mae'n tybio, yn yr arfaeth. yr apêl gerbron y Goruchaf Lys, cymeradwyo cynllunio trefol y gofod a elwir yn Madrid Nuevo Norte.
Gofynnodd yr achwynwyr, yn gyntaf oll, i'r cytundebau a fabwysiadwyd gan Gymuned Madrid pan addasodd Gynllun Cynllunio Trefol Cyffredinol 1997 gael eu datgan yn ddi-rym, oherwydd, yn ôl eu meini prawf, roedd yn fesur a ddyluniwyd i guddio adolygiad. o gynllunio trefol y ddinas a ffugiwyd, yn ychwanegol, meddent, yn groes i egwyddor y drefn.
Ar yr un pryd, fe wnaethant ofyn am ddirymu’r cytundeb yn radical oherwydd ei fod yn ganlyniad cytundeb blaenorol rhwng ADIF/DCN a Chyngor Dinas Madrid, rhywbeth a waharddwyd yn rhinwedd yr hyn a ddadleuwyd yn erthygl 25 o Ddeddf Cyfraith Tir Cymuned Madrid ( LSCM); Yn ogystal, hefyd, oherwydd yn ei farn ef, mae'r cynllun yn newid y cydbwysedd rhwng adeiladadwyedd a maint ac ansawdd y gwaddolion, nad yw'n rhoi ystyriaeth ddigonol i ddewisiadau amgen datblygu trefol yn ei werthusiad prosesu ac amgylcheddol, neu fod y tir yn cael ei ddefnyddio ar hyn o bryd ar gyfer trefol. cynllunio a ymddiriedwyd i barth cyhoeddus y rheilffordd eu lleoliad sobr o golled enfawr o goncrit lle bydd maeriaethau ardaloedd gwyrdd y datblygiad yn cael eu mewnblannu.
Felly, mae'r ynadon yn gwrthod pob un o'r honiadau a gyflwynwyd gan y diffynyddion, gan ddechrau gyda'r cyntaf, gan ystyried bod y ddinasyddiaeth drefol a gynhaliwyd trwy addasiad penodol y Cynllun Cynllunio Trefol Cyffredinol "yn dilyn y weithdrefn briodol", gan ei fod yn "addasiad yn unig o'r cynllunio presennol ac nid adolygiad o PGOUM 1997".
“Mae’r dewis o’r weithdrefn a broseswyd – medd y penderfyniad – wedi’i gyfiawnhau yn unol â’r hyn sy’n destun dadl yn erthyglau 67.1, 68.1 a 69.1 o’r BLlDP, yn gyntaf oherwydd bod ei gwmpas tiriogaethol, sy’n gyfyngedig yn ei reolaeth i ddau faes cynllunio (APR). 08.03 "Prolongación de la Castellana" ac APE 05.27 "Colonia Campamento"), yn cyd-fynd yn llwyr â chyfanrwydd gofod tiriogaethol bwrdeistref Madrid, sy'n gyfystyr â gofod tiriogaethol bach iawn yn y fwrdeistref yn unig, gan ystyried dimensiwn byd-eang y fwrdeistref. tiriogaeth ddinesig”.
Ac yn ail, oherwydd nad yw'r addasiad a holwyd "yn awgrymu newid mor fawr fel y byddai'n effeithio ar drefniadaeth fyd-eang POGOUM 1997 yn y fath fodd fel y byddai'n ei gwneud yn angenrheidiol ei ailblannu'n llwyr, hyd yn oed yn y ffordd rannol y byddai'r mae'r diffynnydd yn bwriadu." “Nid yw’r elfennau o’r trefniant strwythuro y mae’n ei olygu – sy’n hyrwyddo’r frawddeg – yn awgrymu, mewn unrhyw ffordd, addasiad i’r model tiriogaethol a fabwysiadwyd, y gofynnir am gydsyniad yn erthygl 68.3 o’r LSCM ac yn erthygl 154 o’r Urban. Rheoliadau Cynllunio (RPU)”.
'I gadw eitemau i adfywio'
I gloi eu hymateb i honiad cyntaf y diffynyddion, mae'r ynadon yn nodi "yn y camau adfywio trefol a gyflawnwyd gan y mesur a fabwysiadwyd, amcanion adfywio ac adsefydlu trefol, pwytho trefol i gau'r graith a gynhyrchir gan y seilwaith yn ffabrig y ddinas ac, yn y pen draw, integreiddio’r seilwaith rheilffyrdd ynddi, mewn perthynas â’r hyn a ystyriwyd yn PGOUM 1997, gan gynnwys addasu’r flwyddyn 2002”.
Nid yw'r addasiad presennol – a nodir yn y penderfyniad – yn newid dosbarthiad y pridd; nad yw'n golygu cynnydd sylweddol yn yr ardal y gellir ei hadeiladu ar gyfer gweithgareddau economaidd; cynllunnir ardal y gellir ei hadeiladu ar gyfer cronfa warchod wrth ddadwreiddio ar 20,78 y cant, pan na sefydlwyd isafswm wrth gefn ar gyfer y gyfundrefn dai hon yn y cynllun cyffredinol blaenorol; integreiddio strwythur rheilffordd ag adeiladu gorsaf ryngfoddol newydd nad yw'n awgrymu newid ym model trefol dinas Madrid, y cafodd ei ystyried yn PGOUM 1997 a methodd ym mis Mawrth ac nid yw'n awgrymu cynnydd mewn y boblogaeth yn y tymor hwn trefol o madrid uwch nag 20 y cant.
Mewn perthynas â'r ail o'r honiadau, mae'r ynadon yn cadarnhau bod "ymyrraeth DCN, buddiolwr datblygiad trefol ADIF, sy'n cydnabod cyflwyno'r union addasiad yr apeliwyd ac a arweiniodd at ymhelaethu ar y ddogfen sylfaen 2017, rydym yn penderfynu bod ein cyfarfodydd mewn unrhyw ffordd cyn cytundeb cynllunio, a ddaeth i'r amlwg yn ddiweddarach yn yr addasiad ".
Mae’r barnwyr yn cadarnhau “na allwn ddiddwytho bodolaeth camddefnydd o bŵer na chamau mympwyol wrth gymeradwyo’r addasiad, oherwydd mae’n ddigon edrych ar y rhagflaenwyr cynllunio i sylwi ar y rhesymau dros gydweithrediad angenrheidiol a gorfodol y gweinyddiaethau wrth weithredu a datblygiad yr ardal drefol newydd, nad yw integreiddio'r cwmni preifat yn ei weithrediad diffiniol yn aneglur”.
Ac ychwanega: “Er y gellid, at ddibenion tafodieithol, geisio’n sylweddol, nid yn ffurfiol, y gallai cwmpas y cytundeb rhwng DCN a Chyngor y Ddinas gael perthynas uniongyrchol ag addasu’r Cynllun Cyffredinol, ac y byddai hyn yn cynnwys yn unol â'r pwyntiau a gesglir yn yr un peth, ni fyddai ei ystyriaeth yn y pen draw fel cytundeb cynllunio ynddo'i hun yn pennu dirymedd yr addasiad, gan na fyddai ffaith o'r fath yn golygu bod yr ymgorfforiad yn yr offeryn trefol yn cael ei wneud yn groes i'r diddordeb cyffredinol”.
Beth bynnag, mae'r honiad yn cyfeirio at wella'r tir y mae'r parth rheilffyrdd cyhoeddus yn effeithio arno mewn gwirionedd, mae colled enfawr o goncrit wedi'i leoli lle bydd y mwyaf o ardaloedd gwyrdd y datblygiad yn cael ei fewnblannu, mae'r Siambr yn haeru hynny. “mae’r tir newydd a gynhyrchir gan gwmpas y system reilffordd yn gofrestradwy, yn unol ag Archddyfarniad Brenhinol 1.1 1093/1997, ar gofrestru Deddfau o Natur Drefol yn y Gofrestrfa Eiddo.”
Felly, gwrthododd yr ynadon yr honiad a blannwyd gan nad oedd unrhyw dor-dyletswydd na chamddefnyddio pŵer, "gan eu bod wedi'u cyfiawnhau'n gyfreithiol ac yn drefol y driniaeth a briodolir yn y rheoliad i'r hyn a elwir yn 'slab' tiroedd y rheilffordd".
