Penderfyniad Chwefror 1, 2022, Sefydliad Cenedlaethol Cymru




Yr Ymgynghorydd Cyfreithiol

crynodeb

Yn unol â darpariaethau erthygl 6.4 a 7.2 o Benderfyniad Ebrill 16, 2021 gan y Sefydliad Cenedlaethol Gweinyddiaeth Gyhoeddus, a ddangosodd yn unol â'r meini prawf a'r weithdrefn ar gyfer dosbarthu, cymhwyso a rheoli arian a oedd yn bwriadu ariannu cynlluniau hyfforddi. ym maes Gweinyddiaeth Gyffredinol y Wladwriaeth, mater i'r Cyd-Gomisiwn Hyfforddi ar gyfer Cyflogaeth Gweinyddiaeth Gyffredinol y Wladwriaeth yw pennu'r dyddiad cau ar gyfer cyflwyno'r cynlluniau hyfforddi, y terfynau a sefydlwyd yn erthyglau 5.2 a 9, fel y cyfryw, y raddfa yn ôl y bydd y meini prawf ar gyfer dosbarthu arian yn cael eu datblygu, a fydd yn cael eu cyfleu i'r holl hyrwyddwyr sydd wedi'u cofrestru yn y Porth FEDAP ac yn cael eu cyhoeddi yn y Official State Gazette trwy benderfyniad gan bennaeth Cyfarwyddiaeth INAP. .

Mae'r Cyd-Gomisiwn Hyfforddi ar gyfer Cyflogi Gweinyddiaeth Gyffredinol y Wladwriaeth, wrth gyfarfod ar 21 Rhagfyr, 2021, yn mabwysiadu'r cytundebau sy'n cynnwys y penderfyniad hwn.

Yn rhinwedd hyn, mae'r Gyfarwyddiaeth hon yn penderfynu:

Yn gyntaf. Gwrthrych.

Gan gyfryngu'r penderfyniad hwn, mae'r weithdrefn ar gyfer ariannu cynlluniau hyfforddi ar gyfer cyflogaeth, a hyrwyddir gan Weinyddiaeth Gyffredinol y Wladwriaeth, o fewn fframwaith AFEDAP ac yn unol â Phenderfyniad Ebrill 16, 2021 gan y Sefydliad Cenedlaethol Gweinyddiaeth Gyhoeddus, yn dechrau erbyn pryd. sefydlu'r meini prawf a'r weithdrefn ar gyfer dosbarthu, cymhwyso a rheoli arian sydd i fod i ariannu cynlluniau hyfforddi ym maes Gweinyddiaeth Gyffredinol y Wladwriaeth, a gyhoeddwyd yn BOE Rhif 95, o Ebrill 21, 2021.

Yn ail. Plaza a man cyflwyno cynlluniau hyfforddi.

1. Y dyddiad cau ar gyfer cyflwyno cynlluniau hyfforddi yw pymtheg diwrnod gwaith o'r diwrnod ar ôl cyhoeddi'r penderfyniad hwn. Cyflwynir awyrennau trwy borth FEDAP.

2. Os nad yw'r cynlluniau a gyflwynir yn bodloni'r gofynion gofynnol, bydd yn ofynnol i'r hyrwyddwr gywiro'r diffyg neu fynd gyda'r dogfennau gorfodol o fewn cyfnod o 10 diwrnod busnes, gan nodi, os na chafodd ei wneud, yr ystyrir bod eich cais wedi'i dynnu'n ôl. . , gyda'r effeithiau y darperir ar eu cyfer yn erthygl 68 o Gyfraith 39/2015, o Hydref 1, ar Weithdrefn Weinyddol Gyffredin Gweinyddiaethau Cyhoeddus.

3. Yn yr achosion hynny lle mae'r cynnig dosbarthu yn cynnwys swm is na'r hyn y gofynnwyd amdano, rhaid i'r hyrwyddwyr ailfformiwleiddio eu cynllun a'i addasu i'r swm a gynigir o fewn cyfnod o ddeg diwrnod busnes.

4. Ni chaiff y cyfnod hwyaf ar gyfer penderfynu a hysbysu am benderfyniad y weithdrefn fod yn hwy na chwe mis o gyhoeddi'r penderfyniad hwn.

Trydydd. Cyfyngiad ar dreuliau y gellir eu priodoli i'r cynllun hyfforddi.

1. Mae'r treuliau y gellir eu priodoli'n uniongyrchol i'r gweithgareddau cyflenwol yn tueddu i derfyn o 2 y cant yn sobr a'r cyfanswm a fewnforiwyd a ganiateir.

2. Mae'r treuliau cyffredinol sy'n gysylltiedig â chyflawni gweithgareddau cymwys na ellir eu dyrannu'n uniongyrchol yn tueddu i fod â therfyn uchaf o 10 y cant ar fewnforio treuliau uniongyrchol.

3. Bydd gan dreuliau anuniongyrchol eraill ar gyfer dŵr, nwy, trydan, negeseuon, ffôn, cyflenwadau swyddfa a ddefnyddir, gwyliadwriaeth a glanhau a threuliau anarbenigol eraill y gellir eu priodoli i'r cynllun hyfforddi, derfyn uchaf o 6 y cant o gyfanswm y treuliau uniongyrchol.

Ystafell wely. Sgwâr cyfiawnhad.

Bydd y cyfiawnhad dros gynnal y cynlluniau hyfforddi a'r treuliau a dynnir yn cael ei wneud trwy gyflwyno, trwy'r porth FEDAP, y cyfrif ategol o fewn y cyfnod rhwng Ionawr 1 a Chwefror 28, 2023. cynlluniau lluosog bydd y cyfiawnhad yn cael ei wneud yn rhannol bob blwyddyn yn y cyfnod rhwng Ionawr 1 a Chwefror 28 y flwyddyn ganlynol y mae’r treuliau i’w cyfiawnhau yn cyfeirio ato.

Yn bumed. Pwysig i'w ddosbarthu a'i raddfa.

1. O'r cronfeydd sy'n cyfateb i Weinyddiaeth Gyffredinol y Wladwriaeth, mae'r INAP yn rheoli'r swm o 4.006.080 ewro. Bydd y swm sy'n weddill, 9.347.510 ewro, yn cael ei ddosbarthu ymhlith hyrwyddwyr yr AGE a fydd, ac eithrio am resymau cyfiawn, yn cael ei ddefnyddio fel blaenoriaeth ar gyfer hyfforddiant penodol.

2. Bydd y broses o bennu meintioli'r cronfeydd i'w trosglwyddo yn unigol yn cael ei wneud fel a ganlyn:

Cynlluniau Rhyngweinyddol a Rhyngadrannol.

  • a) Yn achos cynlluniau rhyng-weinyddol a rhyngadrannol, bydd yn uchafswm o 20% o gyfanswm yr arian a ddyrennir ym mhob blwyddyn ariannol. Ni fydd y terfyn hwn yn weithredol, gan dybio bod arian dros ben ar gyfer cynlluniau uned. Bydd y penderfyniad hwn yn cael ei wneud yn unol â’r meini prawf canlynol:

    Perthnasedd cynllun, cynnwys a chwmpas y cais yn seiliedig ar gymwyseddau a manteision cymharol pob hyrwyddwr. Os bernir bod cynllun yn anghymwys tra'n aros am y maen prawf hwn, ni fydd yn gymwys i gael cyllid.

    Canran cyflawni'r arian a dderbyniwyd yn y flwyddyn flaenorol.

    Os na fydd cynllun yn cael ei ystyried yn addas ar sail y meini prawf uchod, ni fydd ei werthusiad yn parhau ac ni fydd yn gallu derbyn cyllid.

  • b) O ystyried natur arbennig y math hwn o gynllun, yn achos hyrwyddwr sy’n cyflwyno ei gais am y tro cyntaf, bydd y Comisiwn yn cynnig swm y grant, sy’n cyfateb ar y mwyaf beth bynnag i’r deisyfiad a fewnforiwyd, ar ôl dadansoddi’r digonolrwydd i'r diddordeb cyffredinol a natur y gweithgareddau arfaethedig yn y cynllun a gyflwynwyd.
  • c) Ar gyfer gweddill yr hyrwyddwyr, bydd y mewnforio a gyflawnwyd a graddau'r gweithredu yn y flwyddyn flaenorol yn cael eu hystyried. O ystyried yr amgylchiadau arbennig a ddigwyddodd yn ystod y flwyddyn ariannol cyn y penderfyniad hwn, na phenderfynwyd ar eu cyfer tan fis Medi'r flwyddyn honno, ystyrir bod gan yr hyrwyddwr allu cyflawni digonol os oedd y swm a gyflawnwyd yn fwy na 40% o'r Mewnforio a roddwyd. Bydd y swm y bwriedir ei ganiatáu ar gyfer pob hyrwyddwr yn cael ei gyfrifo trwy gymhwyso, ar y mewnforio a gyflawnwyd yn 2021, hyd at gynnydd o 60% ar gyfer yr hyrwyddwyr hynny sydd wedi cael rhywfaint o gyflawniad sy'n fwy na 40%. Bydd cymhwyso'r cynnydd hwn yn cael ei wneud yn gymesur â graddau cyflawni pob hyrwyddwr, gan luosi a mewnforio a weithredir gan y cyfernodau canlynol:

    1,0 am radd o gyflawni sy'n hafal i neu'n llai na 40%.

    1.6 am radd o gyflawni sy'n hafal i 100%.

    Gwerth cymesurol X rhwng 1.0 ac 1.6 ar gyfer graddau cyflawni canolradd rhwng 40% a 100%:

    X = [(gradd cyflawni – 40) * 0,6/60] + 1

  • d) Wrth gymhwyso’r meini prawf uchod, bydd tendrau’n cael eu hystyried ar yr amod na chaiff yr uchafswm y cynigir ei ganiatáu fod yn fwy na’r swm y gofynnir amdano beth bynnag.

Cynlluniau uned.

  • a) Ac eithrio’r hyrwyddwyr hynny sy’n cyflwyno awyrennau am y tro cyntaf, mae’r mewnforio a gyflawnwyd a’r graddau y’i gweithredwyd yn y flwyddyn flaenorol yn cael eu tendro. O ystyried yr amgylchiadau arbennig a ddigwyddodd yn ystod y flwyddyn ariannol cyn y penderfyniad hwn, na phenderfynwyd ar eu cyfer tan fis Medi'r flwyddyn honno, ystyrir bod gan yr hyrwyddwr allu cyflawni digonol os oedd y swm a gyflawnwyd yn fwy na 40% o'r Mewnforio a roddwyd. Bydd y swm y bwriedir ei ganiatáu ar gyfer pob hyrwyddwr yn cael ei gyfrifo trwy gymhwyso, ar y mewnforio a gyflawnwyd yn 2021, hyd at gynnydd o 60% ar gyfer yr hyrwyddwyr hynny sydd wedi cael rhywfaint o gyflawniad sy'n fwy na 40%. Bydd cymhwyso'r cynnydd hwn yn cael ei wneud yn gymesur â graddau cyflawni pob hyrwyddwr, gan luosi a mewnforio a weithredir gan y cyfernodau canlynol:

    1,0 am radd o gyflawni sy'n hafal i neu'n llai na 40%.

    1.6 am radd o gyflawni sy'n hafal i 100%.

    Gwerth cymesurol X rhwng 1.0 ac 1.6 ar gyfer graddau cyflawni canolradd rhwng 40% a 100%:

    X= [(gradd cyflawni – 40) * 0,6/60] + 1

  • b) Yn seiliedig ar y swm a gynigiwyd yn yr adran flaenorol, ystyrir nifer y milwyr (derbynwyr posibl) y mae pob hyrwyddwr yn cyfeirio ei gynllun atynt, fel y nodir isod.

    O’r swm y cynigir ei roi yn adran a) ar gyfer pob un o’r hyrwyddwyr, bydd y swm a fewnforir fesul arian parod yn cael ei gyfrifo drwy rannu’r cwota hwnnw â nifer y derbynwyr effeithiol neu bosibl o’r cynllun.

    Pennwyd uchafswm gwerth, a gyfrifwyd trwy adio cyfartaledd y modd a gyfrifwyd yn flaenorol a fewnforiwyd ag arian parod a'r gwyriad safonol. Pennir isafswm gwerth hefyd a gyfrifir yn rhinwedd cyfanswm y milwyr y mae pob hyrwyddwr yn gofyn am gyllid ar eu cyfer yn 2021 a'r cyfanswm sydd ar gael ar gyfer cynlluniau uned.

    Bydd y modd a fewnforir ag arian parod yn cael ei addasu cyn ei gael ar gyfer pob un o'r hyrwyddwyr o fewn y rhai a ddiffinnir gan y gwerthoedd terfyn isaf ac uchaf hyn. Bydd yr hyrwyddwyr hynny y byddai eu mewnforion cyfartalog am arian parod wedi bod yn uwch na'r uchafswm gwerth yn cael y gwerth uchaf fel mewnforion am arian parod; Bydd yr hyrwyddwyr hynny y byddai eu mewnforion cyfartalog am arian parod wedi bod yn llai na'r isafswm gwerth yn cael y gwerth lleiaf fel mewnforion am arian parod.

    Cymerir y gwerth lleiaf hefyd fel cyfeiriad yn y cylch cyfrifon ar gyfer hyrwyddwyr newydd. Yn achos hyrwyddwyr sy'n cyflwyno eu cais am y tro cyntaf, bydd y swm arfaethedig i'w ganiatáu yn ganlyniad i luosi'r isafswm gwerth hwnnw â nifer yr effeithiau y mae'r cynllun yn berthnasol iddynt.

  • c) Wrth gymhwyso'r meini prawf uchod, ystyrir tendrau ar yr amod na chaiff yr uchafswm y cynigir ei ganiatáu fod yn fwy na'r swm y gofynnir amdano beth bynnag.
  • d) Ar ôl cymhwyso'r meini prawf a ddarperir uchod, mae cyfanswm y symiau arfaethedig unigol yn cael ei bwysoli mewn perthynas â chyfanswm yr arian sydd ar gael ar gyfer y cynlluniau uned, gan gael fel ffactor cywiro a gymhwysir i'r symiau er mwyn addasu'r symiau dywededig i cyfanswm yr arian sydd ar gael ar gyfer pob blwyddyn ariannol.

Os, ar ôl cymhwyso'r ffactor cywiro, fod arian heb ei ddyrannu o hyd, gall Cyd-Gomisiwn Hyfforddi Gweinyddiaeth Gyffredinol y Wladwriaeth benderfynu eu defnyddio i ariannu cynlluniau hyfforddi INAP.

Darpariaeth ychwanegol o adnoddau

1. Gellir apelio yn ddewisol yn lle'r penderfyniad hwn, sy'n rhoi terfyn ar y weithdrefn weinyddol, neu gellir ei herio'n uniongyrchol gerbron y llys gweinyddol cynhennus.

2. Caniateir i’r apêl opsiynol ar gyfer gwrthdroad gael ei ffeilio gyda’r corff a’i dyroddodd, o fewn cyfnod o fis o’r diwrnod ar ôl cyhoeddi’r penderfyniad hwn yn y Official State Gazette, yn unol ag erthyglau 123 a 124 o Gyfraith 39/2015. , o Hydref 1.

3. Gellir ffeilio’r apêl cynhennus-weinyddol gerbron y Llysoedd Gweinyddol Cynhennus Canolog, o fewn cyfnod o ddau fis o’r diwrnod ar ôl ei hysbysu, yn unol â darpariaethau erthyglau 9.1.b) a 46. o Gyfraith 29/1998 , o Orffennaf 13, yn rheoleiddio'r Awdurdodaeth Gynhennus-weinyddol.

4. Pan fydd y penderfyniad wedi'i apelio am wrthdroi, ni ellir ffeilio apêl weinyddol ddadleuol nes bod yr apêl gwrthdroad wedi'i datrys yn benodol neu wedi'i gwrthod oherwydd distawrwydd gweinyddol.

Darpariaeth derfynol sengl Effeithiolrwydd

Mae hyn yn penderfynu dod i rym y diwrnod ar ôl ei gyhoeddi yn y Official State Gazette.