Yn ddiweddar, mae'r Drydedd Siambr Cynhennus-Gweinyddol y Goruchaf Lys (TS), ail adran —drwy ddyfarniad 24/2023 ar Ionawr 12, 2023 (Arg.2059/2020)—, wedi unioni'r athrawiaeth a oedd gan yr un llys. sefydlu rhywbeth fwy na dwy flynedd ynghynt. Mae hyn wedi achosi pryder mawr yn y sbectrwm cyfreithiol. Yn anad dim, mae wedi creu cyfres o amheuon mewn perthynas â threthu llog diffygdalu mewn Treth Incwm Personol (IRPF).
De facto, ddwy flynedd ynghynt, roedd y TS, yn y dyfarniad ar 13 Rhagfyr, 2020 (Arg. Cassation 7763/2019), wedi dyfarnu bod y llog taliadau hwyr a dalwyd gan Asiantaeth Gweinyddu Treth y Wladwriaeth (AEAT), wrth weithredu ffurflen dreth o incwm gormodol, nad ydynt yn destun treth incwm personol. Mae hyn oherwydd "pryd bynnag y bydd un yn dychwelyd i'r trethdalwr mae rhai rhanddeiliaid yn cael eu cefnogi'n amhriodol gan y trethdalwr, gan wneud iawn, nid oes unrhyw enillion cyfalaf o'r fath, ond mae ail-gydbwyso yn digwydd, gan ganslo'r golled a ddioddefwyd o'r blaen."
Yn y frawddeg honno yn 2020, lluniwyd barn anghydsyniol—yn rhyfedd— gan yr un ynad sydd bellach wedi bod yn rapporteur y frawddeg olaf hon ym mis Ionawr 2023, sydd wedi achosi’r lurch deongliadol mewn perthynas â’r un a sefydlwyd. Roedd o'r farn bod "buddiannau taliadau hwyr goddefol, o blaid y trethdalwyr, yn enillion cyfalaf sy'n rhan o incwm cyffredinol treth incwm personol."
Y maen prawf a ddilynwyd gan y Siambr, pan ddaw’n fater o gymeradwyo’r rhan fwyaf o ddyfarniad y Dyfarniad olaf hwn, yw ei fod yn unol â Chyfraith 35/2006 ar Dreth Incwm Personol (LIRPF):
Dylid nodi bod gan y frawddeg olaf hon, o Ionawr 2023, yn ei thro ddwy bleidlais unigol anghydsyniol. Dônt i dynnu sylw at y ffaith mai'r athrawiaeth gywir yw'r un a sefydlwyd yn nyfarniad Rhagfyr 3, 2020. O ganlyniad, maent yn amddiffyn y ffaith nad ydynt yn destun llog taliadau hwyr o blaid y trethdalwyr ac yn dadlau eu bod yn cynnal meini prawf yn seiliedig ar wahanol resymau.
Mae'r newid athrawiaethol hwn yn tybio ymosodiad gyda chanlyniadau niweidiol i sicrwydd cyfreithiol. Mae’r neges sy’n cael ei thywallt yn ddinistriol, gyda bodolaeth datganiadau radical yn erbyn ei gilydd ac yn cau mewn amser gan yr un llys.
“Mae'r newid athrawiaethol hwn yn tybio ymosodiad gyda chanlyniadau niweidiol i sicrwydd cyfreithiol. Mae’r neges sy’n cael ei dywallt yn ddinistriol, gyda bodolaeth datganiadau hollol groes i’w gilydd»
Ar y llaw arall, mae'r gydnabyddiaeth o indemniadau, gan Weinyddiaeth Treth, yn ceisio adfer cydbwysedd patrimonaidd a oedd wedi torri'r gweithredu gweinyddol ei hun yn flaenorol. Am y rheswm hwn, ni ellir priodoli gweithred yr endid cyhoeddus sy'n diwygio'r difrod a achoswyd fel incwm yn y dreth incwm personol.
Yn fyr, mae erthyglau'r Gyfraith Treth Incwm Personol, y mae'r frawddeg yn cyfeirio ati ac yn seilio ei sylfaen (erthyglau 34 a 37 LIRPF), yn delio'n sobr â meintioli enillion cyfalaf yn ôl ei "werth marchnad". Yn y pen draw, roedd hyn yn gwbl annigonol o ran cyfeirio at bartïon â diddordeb o oedi, sy'n sefydlog ac wedi'i sefydlu'n gyfreithiol.
O ystyried y gwahaniaeth rhwng meini prawf anghymodlon a gyflwynir gan y ddau ddyfarniad hwn gan yr Uchel Lys, mae’n angenrheidiol—yn fuan wedyn—ei ynganu eto er mwyn sefydlu cyfreitheg yn derfynol. Byddai trydedd frawddeg yn bwysig i ddatrys yr anghysondeb llwyr hwn ac i ddychwelyd i'r sianel o sicrwydd cyfreithiol.
Yn seiliedig ar feini prawf cwbl resymegol, mae dychweliad incwm diangen yn adferiad ei natur ac nid iawndal yn unig. Wrth gwrs, ni ellir ystyried taliad a ddywedwyd mewn unrhyw ffordd fel cynnydd yng ngallu economaidd y trethdalwr. Mae'r egwyddor hon o gapasiti economaidd, sydd wedi'i chynnwys yn erthygl 31 o Gyfansoddiad Sbaen ac sy'n israddol yn ei hanfod i System Dreth gyfan Sbaen.
Mewn gwirionedd, bydd y trethdalwr dan rwymedigaeth yn ei ad-dalu os nad yw'n bodloni'r gwrandawiad cyhoeddus, ond bod yr incwm hwnnw yn y pen draw yn groes i'r Gyfraith.
Gobeithiaf y bydd y Goruchaf Lys yn clirio’n fuan yr anghysondeb amlwg er lles yr holl drethdalwyr, yn ogystal ag er lles sicrwydd cyfreithiol y cyfeirir ato yn erthygl 9.3 o’n Cyfansoddiad. Negeseuon fel hyn, ar ffurf brawddeg, yr unig beth y maent yn ei achosi yw cynyddu diffyg ymddiriedaeth buddsoddwyr, yn ogystal â niweidio'r amgylchedd economaidd a lles. Amser a ddengys.
