crynodeb
Ar Fawrth 29, mae Llywodraeth Sbaen yn cymeradwyo Archddyfarniad-Cyfraith Frenhinol 6/2022, ar Fawrth 29, (a gyhoeddwyd yn y "Official State Gazette", rhif 76, ar Fawrth 30), sy'n mabwysiadu mesurau brys o fewn fframwaith y Cynllun Cenedlaethol am ymateb i ganlyniadau economaidd a chymdeithasol y rhyfel yn yr Wcrain. Ymhlith y mesurau arfaethedig bydd cynnydd yn y mewnbwn hanfodol lleiaf sy'n cyfateb i fisoedd Ebrill, Mai a Mehefin 2022, trwy gymhwyso canran o 15% i'r mewnforio a gydnabyddir yn yr achos hwn.
Fodd bynnag, mae'r cynnydd a grybwyllwyd uchod yn gadael y bobl hynny na allant fanteisio ar yr IMV ond sydd â hawl i'r budd cyflenwol a sefydlwyd yn ein Cymuned Ymreolaethol yn ôl Cyfraith 3/2021, o Fai 20, allan o'i gwmpas gweithredu. Felly, mae angen ystyried cynnydd mewn mewnforio Budd Cyflenwol Isafswm Incwm Hanfodol Aragoneg, sy'n cyfateb i fisoedd Mai, Mehefin a Gorffennaf 2022 trwy gymhwyso canran o 15% i'r mewnforio a gydnabyddir yn yr achos hwn. Pwrpas y mesur hwn yw atal derbynwyr y budd-dal hwn, sy'n colli'r grwpiau mwyaf agored i niwed yn economaidd a chymdeithasol, rhag cael eu heffeithio'n fwy yn eu sefyllfa fregus gan y canlyniadau y mae goresgyniad yr Wcráin gan Rwsia yn ffrwydro ledled Ewrop. Yn y cyd-destun hwn, mae wedi cynhyrchu cynnydd rhyfeddol mewn prisiau o fewn sefyllfa lle roedd y CPI eisoes ar ei uchaf, a dyna pam ei bod yn fater brys i fabwysiadu mesurau i liniaru effaith y cynnydd hwn ar y boblogaeth, ac yn enwedig ar grwpiau y mae eu Mae'r sefyllfa'n fwy cymhleth, fel sy'n wir am y rhai sy'n derbyn Budd-dal Aragoneg Cyflenwol.
I'r un diben o glustogi effaith y cynnydd mewn prisiau, cyflwynir cynnydd rhyfeddol ar gyfer misoedd Mai, Mehefin a Gorffennaf o uchafswm yr atodiad ar gyfer costau tai y mae'r ddau ddeiliad Budd Aragoneg Cyflenwol a'r Isafswm Hanfodol. Incwm, fel cynnydd yn yr uchafswm blynyddol ar gyfer y flwyddyn 2022 o'r cymorth brys ar gyfer defnydd o ynni sydd i fod i bobl mewn sefyllfa o fregusrwydd neu fregusrwydd arbennig.
Mae mabwysiadu mesurau trwy gyfraith archddyfarniad wedi'i gymeradwyo gan y Llys Cyfansoddiadol ar yr amod bod cymhelliad eglur a rhesymedig o'r angen - byddaf yn deall bod y sefyllfa o argyfwng go iawn yn gofyn am ymateb cyflym - a'r brys - gan dybio y bydd y gall yr oedi yn amser mabwysiadu'r mesur dan sylw trwy weithdrefn trwy'r sianel reoleiddiol arferol gynhyrchu rhywfaint o niwed-. Mae'r Archddyfarniad-gyfraith yn offeryn cyfansoddiadol gyfreithlon, ar yr amod mai'r pwrpas sy'n cyfiawnhau'r ddeddfwriaeth frys yw, fel y mae ein Llys Cyfansoddiadol wedi mynnu dro ar ôl tro (dedfrydau 6/1983, Chwefror 4, FJ. 5; 11/2002, Ionawr 17, FJ.4; 137/2003, Gorffennaf 3, FJ.3; a 189/2005, Gorffennaf 7, FJ Mae meysydd sy'n anodd eu hatal yn gofyn am gamau rheoleiddio ar unwaith mewn cyfnod byr o amser sy'n ofynnol ar gyfer cynnydd arferol neu erbyn y weithdrefn frys ar gyfer prosesu cyfreithiau yn y Senedd, er nad yw penderfynu ar y weithdrefn hon yn dibynnu ar y Llywodraeth.
Mae goresgyniad Rwsia gan Rwsia wedi cynyddu’r sioc cyflenwad nad yw wedi effeithio ar economi Ewrop ers haf 2021 oherwydd y cynnydd ym mhris nwy naturiol ac mae hefyd wedi ychwanegu lefel uchel o ansicrwydd ynghylch ei hyd a’i ddwysedd, lle mae yn cael effaith sylweddol ar bobl mewn sefyllfa o fregusrwydd sydd â brys arbennig wrth fabwysiadu’r mesurau arfaethedig. Felly, mae cydsyniad y rhesymau sy'n cyfiawnhau'r angen anghyffredin a brys am y mesurau a fabwysiadwyd yn yr Archddyfarniad-gyfraith wedi'i brofi.
Yn yr un modd, mae'r angen rhyfeddol a brys i gymeradwyo'r Archddyfarniad-ddeddf hon yn rhan o'r uchelgyhuddiad neu dreial cyfle sy'n cyfateb i'r Llywodraeth (SSTC 61/2018, Mehefin 7, FJ 4; 142/2014, Medi 11, FJ 3) ac mae'r penderfyniad hwn, heb amheuaeth, yn tybio gorchymyn blaenoriaethau gwleidyddol ar gyfer gweithredu (STC, o Ionawr 30, 2019, Apêl Anghyfansoddiadol rhif 2208-2019), yn canolbwyntio ar gydymffurfio â sicrwydd cyfreithiol a sylw i anghenion sylfaenol dinasyddiaeth. Mae’r rhesymau dros gyfle sydd newydd ddod i’r amlwg yn dangos nad yw’r Ddeddf Archddyfarniad hon, mewn unrhyw achos, yn rhagdybiaeth o ddefnydd camdriniol neu fympwyol o’r offeryn cyfansoddiadol hwn (SSTC 61/2018, 7 Mehefin, FJ 4; 100/2012, o Mai 8, FJ 8; 237/2012, Rhagfyr 13, FJ 4; 39/2013, Chwefror 14, FJ 5). I'r gwrthwyneb, mae'r holl resymau a nodir yn cyfiawnhau mabwysiadu'r norm (SSTC 29/1982, o Fai 31, FJ 3; 111/1983, Rhagfyr 2, FJ 5; 182/1997, Rhagfyr 20) Hydref, FJ 3).
Rhaid selio hefyd nad yw'r Ddeddf Archddyfarniad hon yn effeithio ar gwmpas y cymhwysiad a ddiffinnir gan erthygl 44 o Statud Ymreolaeth Aragon. Yn ogystal, mae'n ymateb i egwyddorion rheidrwydd, effeithiolrwydd, cymesuredd, sicrwydd cyfreithiol, tryloywder ac effeithlonrwydd, fel sy'n ofynnol gan reoliadau sylfaenol y wladwriaeth ac Aragoneg o weithdrefn weinyddol a chyfundrefn gyfreithiol. I'r diben hwn, mae cydymffurfiad â'r egwyddorion hyn o angenrheidrwydd ac effeithiolrwydd yn cael ei wneud yn glir o ystyried y diddordeb cyffredinol y mae'r mesurau'n seiliedig arnynt, a'r Archddyfarniad yw'r offeryn mwyaf priodol i warantu eu cyflawni. Mae'r rheol yn cytuno â'r egwyddor o gymesuredd i gynnwys y rheoliad hanfodol ar gyfer cyflawniad y gwrthrychau a grybwyllwyd. Yn yr un modd, mae'n cydymffurfio â'r egwyddor o sicrwydd cyfreithiol, gan fod yn gyson â gweddill y system gyfreithiol. O ran egwyddor tryloywder, mae'r rheoliad wedi'i eithrio rhag telerau ymgynghori cyhoeddus, gwrandawiad a gwybodaeth gyhoeddus nad ydynt yn berthnasol i brosesu a chymeradwyo rheoliadau brys. Yn olaf, mewn perthynas ag egwyddor effeithlonrwydd, nid yw'r Archddyfarniad-Ddeddf hwn yn gosod unrhyw faich gweinyddol ychwanegol ar ben y rhai a oedd yn bodoli eisoes.
Mae'r Archddyfarniad-cyfraith wedi'i strwythuro mewn tair erthygl a darpariaeth derfynol.
Yn rhinwedd yr uchod, defnyddio'r awdurdodiad a gynhwysir yn erthygl 44 o Statud Ymreolaeth Aragon, gan arfer y pwerau a sefydlwyd yn erthygl 71.34. o'r Statud Ymreolaeth, ac wrth gymhwyso egwyddorion arweiniol polisïau cyhoeddus a gynhwysir yn erthyglau 23 a 24 o'r un peth, ar gynnig y Gweinidog Dinasyddiaeth a Hawliau Cymdeithasol, yn unol ag adroddiad y Gyfarwyddiaeth Gyffredinol Gwasanaethau Cyfreithiol , ac ar ôl trafodaeth gan Lywodraeth Aragon yn ei chyfarfod ar Mai 4, 2022,
AR GAEL
Erthygl 1 Cynnydd rhyfeddol ym Mudd Aragoneg Cyflenwol yr Isafswm Incwm Hanfodol
1. Mae Sefydliad Gwasanaethau Cymdeithasol Aragoneg yn cydnabod cynnydd rhyfeddol yn y Budd Aragoneg Cyflenwol o'r Isafswm Incwm Hanfodol sydd mewn grym pan ddaw'r Archddyfarniad hwn i rym, mewn perthynas â thaliadau misol Mai, Mehefin a Gorffennaf 2022, sy'n yn cynnwys cymhwyso canran o 15 y cant at y swm misol a gydnabyddir ar gyfer y misoedd a grybwyllwyd uchod, ac heb gynnwys y symiau sy'n cyfateb i gyfnodau blaenorol, yn ogystal ag at eitemau di-fisol eraill y gellid eu cronni.
2. Bydd y cynnydd hwn hefyd yn berthnasol, o dan yr un telerau, i geisiadau am y budd hwn a gyflwynwyd ar ddyddiad dod i rym yr Archddyfarniad-Ddeddf hwn, ond sydd heb eu datrys, yn ogystal â’r rhai a gyflwynir wedi hynny. ar yr amod nad yw effeithiau ei gydnabyddiaeth yn hwyrach na Gorffennaf 1, 2022.
3. Ym mhob achos, dim ond i fuddiolwyr y budd-dal nad ydynt yn ddeiliaid yr Isafswm Incwm Hanfodol y bydd y cynnydd yn berthnasol.
Erthygl 2 Cynnydd rhyfeddol yn uchafswm yr atodiad at gostau tai Buddiant Ategol yr Isafswm Incwm Hanfodol Aragoneg
Mae'r uchafswm sy'n gymwys i bob deiliad Budd-dal Aragoneg Cyflenwol neu'r Isafswm Incwm Hanfodol ar gyfer yr atodiad ar gyfer treuliau tai a sefydlwyd yn Narpariaeth Ychwanegol Gyntaf Cyfraith 3/2021, o Fai 20, yn cael ei gynyddu, mewn perthynas â thaliadau misol y Mai, Mehefin a Gorffennaf 2022, hyd at 10% o'r swm blynyddol o incwm gwarantedig at ddibenion IMV ar gyfer yr uned cyd-fyw cyfatebol.
Erthygl 3 Cynnydd rhyfeddol yn uchafswm y cymorth brys ar gyfer talu'r defnydd o ynni
Uchafswm y cymorth brys ar gyfer talu'r defnydd o ynni a reoleiddir yn erthygl 4 o Gyfraith 9/2016, o Dachwedd 3, ar leihau tlodi ynni yn Aragon, ac yn Archddyfarniad 191/2017, o 28 Tachwedd, o'r Llywodraeth Aragon, cynyddu hyd at 300 ewro y flwyddyn yn ystod Awst 2022.
Darpariaeth derfynol sengl Mynediad i rym
Daw'r Ddeddf Archddyfarniad hon i rym ar 1 Mai, 2022
