Trefn y Gweinidog Tryloywder, Cyfranogiad a




Yr Ymgynghorydd Cyfreithiol

crynodeb

Crëwyd y Gweinidog dros Dryloywder, Cyfranogiad a Chydweithrediad gan Archddyfarniad y Llywydd rhif 2/2023, o Ionawr 17, ar ad-drefnu'r Weinyddiaeth Ranbarthol.

Trwy Archddyfarniad Cyngor Llywodraeth rhif 3/2023, o Ionawr 23, bydd cyrff Cyfarwyddeb y Gweinidog Tryloywder, Cyfranogiad a Chydweithrediad yn cael eu cynhyrchu, gan briodoli iddynt y pwerau sy'n cyfateb iddynt.

Mae cyflawni rheolaeth effeithlon ar y swyddogaethau a ymgymerir gan y Cyfarwyddwr hwn yn ei gwneud yn ddoeth dirprwyo pwerau i benaethiaid y cyrff llywodraethu a all hefyd, oherwydd eu harbenigedd, gyfrannu at gyflawni hyn.

Yn rhinwedd, yn unol â darpariaethau Cyfraith 7/2004, Rhagfyr 28, ar Drefniadaeth a Chyfundrefn Gyfreithiol Gweinyddiaeth Gyhoeddus Cymuned Ymreolaethol Rhanbarth Murcia, yn unol ag erthygl 9 o Gyfraith 40 /2015, o Hydref 1, o Gyfundrefn Gyfreithiol y Sector Cyhoeddus

Rwy'n penderfynu:

Yn gyntaf. Dirprwyo i benaethiaid y cyrff llywodraethu a nodir isod y pwerau ar y materion a ganlyn:

  • 1. Rheolaeth gyllidebol.

    Mae’r pwerau a ganlyn wedi’u dirprwyo, heb ragfarn i’r dirprwyaethau rheoli cyllidebol penodol a wneir gan bynciau yn y drefn hon:

    • a) Ysgrifennydd Cyffredinol:
      • 1. Awdurdodi'r addasiadau i gredydau cyllideb y mae Testun Cyfunol Cyfraith Cyllid Rhanbarth Murcia yn eu priodoli i bennaeth y Cynghorydd, megis y cynnig o addasiadau i gredydau'r gyllideb a ddywedodd nodweddion arferol i bennaeth y y Cynghorydd mewn materion Cyllid neu'r Cyngor Llywodraethu.
      • 2. Y cynnig i bennaeth y Weinyddiaeth Gyllid i'r Cyngor Llywodraethu awdurdodi addasu cynteddau neu nifer y taliadau blynyddol o ymrwymiadau treuliau aml-flwyddyn, yn unol â darpariaethau erthygl 37.4 o'r Testun Cyfunol o'r Cyllid Cyfraith Rhanbarth Murcia.
      • 3. Datganiad o daliadau diangen a fydd yn digwydd yn unrhyw un o raglenni gwariant y Cyfarwyddwr.
      • 4. Yr awdurdodiad, ymrwymiad y draul, y gydnabyddiaeth o'r rhwymedigaeth a'r cynnig talu a godir ar y neilltuadau a gynhwysir ym mhennod 1 o holl raglenni treuliau'r Cyfarwyddwr.
      • 5. Yr awdurdodiad, ymrwymiad y draul, y gydnabyddiaeth o'r rhwymedigaeth a'r cynnig i dalu'r treuliau sydd i'w gwneud am symiau mwy na 100.000 ewro, a godir ar unrhyw un o raglenni cyllidebol y Cyfarwyddwr.
    • b) Arwyddion cyffredinol:

      Yr awdurdodiad, ymrwymiad y gost, cydnabod y rhwymedigaeth a'r cynnig i dalu'r treuliau am swm nad yw'n fwy na 100.000 ewro a'i godi ar raglenni cyllidebol y Cyfarwyddiaethau Cyffredinol priodol.

    • c) Dirprwy Ysgrifennydd:

      Yr awdurdodiad, ymrwymiad y gost, cydnabod y rhwymedigaeth a'r cynnig i dalu'r treuliau i'w gwneud am swm nad yw'n fwy na 100.000 ewro, y mae ei gais yn cyfateb i'r rhaglen gyllidebol 126L.

  • 2. Tu mewn i'r drefn bersonol.

    Ysgrifennydd Cyffredinol:

    • 1. Roedd pwerau cynnig yn ymwneud â swyddi a phersonél y Cyfarwyddwr.
    • 2. Awdurdodi'r gyflogres, gan gynnwys y taliadau bonws ar gyfer gwasanaethau eithriadol, yn ogystal â'r gweithredoedd gweithredu a gyllidebwyd y mae'n eu cynnwys.
    • 3. Cymeradwyo cynllun gwyliau blynyddol yr adran cyn y cynigion a wneir gan benaethiaid y cyrff llywodraethu.
    • 4. Gosod y sancsiynau disgyblu y mae'r ddeddfwriaeth bresennol yn eu priodoli i bennaeth y Cwnselydd, mewn perthynas â staff y Cyngor.
  • 3. Llogi a chomisiynau i gyfryngau personol.
    • a) Ysgrifennydd Cyffredinol:
      • 1. Mae arfer yr holl bwerau a chamau gweithredu yn cadarnhau i'r awdurdod contractio bod y rheoliadau cymwys, ac eithrio'r rhai sy'n ymwneud â'r Cytundebau Fframwaith, yn cyhoeddi'r holl weithredoedd cyflawni a gyllidebwyd sy'n gysylltiedig â'r camau gweithredu a nodwyd neu sy'n deillio ohonynt, beth bynnag fo'u priodoliad a'u cyllideb. rhaglen, i gyd heb ragfarn i'r pwerau a ddirprwywyd i benaethiaid yr Is-Ysgrifennydd a'r Cyfarwyddiaethau Cyffredinol.

        Fodd bynnag, mae camau gweithredu wedi'u heithrio o'r ddirprwyaeth hon pan fydd y gyllideb sylfaenol ar gyfer tendr y contract yn fwy na 600.000 ewro:

        • - Y cytundeb cychwyn, cymeradwyo'r ffeil ac awdurdodi'r gost.
        • – Dyfarnu a ffurfioli’r contract, megis ymrwymo’r gost.
        • - Addasu'r contract.
        • - Terfynu'r contract.

        Yn yr un modd, mae addasiad y contractau wedi'i eithrio o'r ddirprwyaeth hon pan fydd ei swm, wedi'i gronni i'r contract gwreiddiol, masnachfraint o 600.000 ewro, TAW wedi'i gynnwys.

      • 2. Os yw'n cael ei gynnal a'i godi ar y rhaglenni cyllidebol sy'n cyfateb i reolaeth yr Ysgrifenyddiaeth Gyffredinol oherwydd materion o fewn ei chymhwysedd:
        • a) Cymeradwyo anfonebau a dogfennau sy'n profi cyflawniad nod y contractau, yn ogystal â chydnabod y rhwymedigaeth a'r cynnig talu, heb derfynau.
        • b) Cymeradwyo'r prosiect technegol cyfatebol yn y ffeiliau contractio gwaith.
        • c) Cyflawni mân gontractau, megis y gweithredoedd cyflawni yn y gyllideb y maent yn eu cynnwys, heb ragfarn i’r pwerau a ddirprwywyd i bennaeth yr Is-Ysgrifennydd.
      • 3. Cyflawni comisiynau i fod yn berchen ar fodd personol am swm nad yw'n fwy na 200.000 ewro, gan gyhoeddi'r holl weithredoedd cyflawni a gyllidebwyd sy'n gysylltiedig neu'n ganlyniad i'r dathliad hwnnw, a godir ar unrhyw un o raglenni cyllidebol y Cyfarwyddwr, heb ragfarn i y pwerau a ddirprwywyd i benaethiaid y Cyfarwyddiaethau Cyffredinol a'r Is-ysgrifennydd.

      Mae'r dirprwyo hwn yn cynnwys cymeradwyo'r anfonebau a'r dogfennau sy'n profi cyflawni'r gorchmynion, yn ogystal â chydnabod y rhwymedigaeth a'r cynnig talu a wneir o'r rhaglenni cyllidebol sy'n cyfateb i'r Ysgrifenyddiaeth Gyffredinol i'w rheoli oherwydd materion yn ymwneud â ei gymhwysedd, heb gyfyngiad ar faint.

    • b) Arwyddion cyffredinol:
      • 1. Cyflawni mân gontractau a gyflawnir o dan raglenni cyllidebol y Cyfarwyddiaethau Cyffredinol priodol, yn ogystal â'r gweithredoedd gweithredu cyllidebol y maent yn eu cynnwys.
      • 2. Yn y ffeiliau contractio gwaith sy'n cael eu prosesu o dan eu rhaglenni priodol fel cyllidebol, cymeradwyo'r prosiect technegol cyfatebol.
      • 3. Mae cyflawni'r comisiynau i fod yn berchen ar fodd personol, sy'n pennu'r holl weithredoedd gweithredu a gyllidebwyd sy'n gysylltiedig neu'n ganlyniad i'r dathliad hwnnw, a godir ar raglenni cyllidebol y Cyfarwyddiaethau Cyffredinol priodol, nad yw eu cwota yn fwy na 50.000 ewro.
      • 4. Cymeradwyo'r anfonebau a'r dogfennau sy'n profi cyflawniad gwrthrych y contractau neu'r gorchmynion i fod yn berchen ar fodd wedi'i bersonoli, yn ogystal â chydnabod y rhwymedigaeth a'r cynnig talu, sy'n cael eu cyflawni gyda thâl i'w priod rhaglenni cyllidebol. , heb gyfyngiad ar faint.
    • c) Dirprwy Ysgrifennydd:
      • 1. Cyflawni mân gontractau a gyflawnir o dan y rhaglen gyllidebol 126L, yn ogystal â'r gweithredoedd gweithredu cyllidebol y maent yn eu cynnwys.
      • 2. Cyflawni'r comisiynau i fod yn berchen ar ddulliau personol, sy'n pennu'r holl weithredoedd cyflawni a gyllidebwyd sy'n gysylltiedig â neu'n ganlyniad i'r dathliad hwnnw, a godir ar y rhaglen gyllidebol 126L nad yw ei gwota yn fwy na 50.000 ewro.

        Mae'r dirprwyo hwn yn cynnwys cymeradwyo'r anfonebau a'r dogfennau sy'n profi cwblhau'r gorchmynion, yn ogystal â chydnabod y rhwymedigaeth a'r cynnig talu a wneir o dan y rhaglen gyllidebol 126L, heb derfyn cwota.

  • 4. Trefn gyfreithiol.

    a) Ysgrifennydd Cyffredinol:

    • 1. Penderfynu apeliadau ynghylch y gweithredoedd a orchmynnwyd gan benaethiaid cyrff llywodraethu eraill y Cynghorydd.
    • 2. Penderfynu'r apeliadau yn lle'r gweithredoedd a bennir drwy ddirprwyo, gan benaethiaid cyrff llywodraethu'r Cyfarwyddwr.
    • 3. Datrys y ffeiliau cyfrifoldeb patrimonaidd sy'n effeithio ar y Cyfarwyddwr.
    • 4. Penderfynu ceisiadau am fynediad at wybodaeth gyhoeddus sy'n cyfateb i'r Cyfarwyddwr.
    • 5. Cyfeirio'r ffeil weinyddol gyfatebol, ar gais y llys cymwys, o dan y telerau a ddarperir yn erthygl 48 o Gyfraith 29/1998, o Orffennaf 13, ar awdurdodaeth gynhennus-weinyddol.
    • 6. Darparwch yr hyn sy'n angenrheidiol i wneud penderfyniadau barnwrol.
    • 7. Gofyn am wybodaeth gan y Gyfarwyddiaeth Gwasanaethau Cyfreithiol, sut i wneud ymholiadau a gofyn am farn gan Gyngor Cyfreithiol Rhanbarth Murcia a'r Cyngor Economaidd a Chymdeithasol, gan gynnwys yr awdurdod i awdurdodi copi o destun terfynol y ddeddf gynnig neu darpariaeth ddrafft o natur gyffredinol sy'n ffurfio ei amcan.
  • 5. Grantiau.
    • a) Ysgrifennydd Cyffredinol:
    • b) Arwyddion cyffredinol:

      Mae'r un pwerau gweithredu gweinyddol a chyllidebedig a ddirprwyir i'r Ysgrifenyddiaeth Gyffredinol yn cael eu dirprwyo i'r Cyfarwyddiaethau Cyffredinol, ar yr amod bod y treuliau a gynhyrchir yn cael eu codi ar y credydau a gynhwysir yn eu rhaglenni cyllideb.

  • 6. Cytundebau cydweithio.

    Maent yn dirprwyo yn nheitl yr Ysgrifennydd Cyffredinol ac yn nheitlau'r Cyfarwyddiaethau Cyffredinol, mewn perthynas â'r credydau sydd hefyd wedi'u cynnwys yn y rhaglenni treuliau priodol, cydnabod y rhwymedigaeth a chynnig talu'r cyfraniadau economaidd sy'n cyfateb i'r Cwnselydd Tryloywder. . , Cyfranogiad a Chydweithrediad yn rhinwedd y cytundebau cydweithredu heb gymorthdaliadau y mae'n eu harwyddo ag endidau cyhoeddus a phreifat, heb gyfyngiad cwota.

    Mae cymeradwyo'r datodiad sy'n deillio o gyflawni neu ddatrys y cytundebau dywededig, a'r camau gweithredu sy'n ymwneud â'r ad-daliadau sy'n deillio o'r achos hwn, hefyd yn cael eu dirprwyo i'r cyrff a grybwyllwyd uchod.

Yn ail. Gellir dirymu dirprwyo pwerau ar unrhyw adeg.

Yn yr un modd, gall pennaeth y Cyfarwyddwr ddirprwyo cymhwysedd mewn un neu nifer o faterion, pan fo amgylchiadau technegol, economaidd, cymdeithasol, cyfreithiol neu diriogaethol yn ei gwneud yn gyfleus.

Trydydd. Bydd y cytundebau a fabwysiadwyd wrth arfer y pwerau dirprwyedig a grybwyllwyd uchod yn nodi'r amgylchiad hwn yn benodol, megis y cyfeiriad at y gorchymyn hwn a'i ddyddiad cyhoeddi yn y Official Gazette of the Kingdom of Murcia.

Ystafell. Mewn achosion o absenoldeb, swyddi gwag neu salwch, bydd arfer y pwerau dirprwyedig y darperir ar eu cyfer yn y Gorchymyn hwn yn cael eu harfer o dan y drefn gyffredinol o eilyddion a sefydlwyd ar unrhyw adeg yng Ngorchymyn y Gweinidog dros Dryloywder, Cyfranogiad a Chydweithrediad, sy’n dynodi dros dro. dirprwyon ar gyfer anfon materion arferol.

Pumed. Daw'r Gorchymyn hwn i rym y diwrnod ar ôl ei gyhoeddi yn y Official Gazette of the Region of Murcia.