Gorchymyn 2343/2022, dyddiedig 25 Tachwedd, y Gweinidog Diwylliant




Yr Ymgynghorydd Cyfreithiol

crynodeb

Ar 30 Rhagfyr, 2021, cyhoeddwyd Gorchymyn 1747/2021, o Ragfyr 29, y Gweinidog Diwylliant, Twristiaeth a Chwaraeon, yn GAZETTE SWYDDOGOL CYMUNED MADRID, sy'n gosod y seiliau rheoleiddiol y mae'r cyhoedd yn eu galw am ganiatáu cymorthdaliadau o dan system bidio gystadleuol a ddefnyddir i ariannu prosiectau buddsoddi mewn seilweithiau golygfaol a cherddorol o dan y Cynllun Adfer, Trawsnewid a Gwydnwch, a ariennir gan yr Undeb Ewropeaidd-Cenhedlaeth Nesaf yr UE a'r alwad sy'n cyfateb i'r flwyddyn 2021, sydd wedi'i datrys yn y semester cyntaf o 2022, yn digwydd.

Mae'r Gorchymyn uchod yn rhan o'r canllawiau a sefydlwyd gan y Weinyddiaeth Diwylliant a Chwaraeon sy'n ymwneud ag Elfen C24.I02.P02 Moderneiddio a rheolaeth gynaliadwy o isadeileddau'r celfyddydau perfformio a cherddoriaeth, megis hyrwyddo cylchedau darlledu rhyng-diriogaethol, yn cynnwys yn y Ddogfen gwybodaeth am linellau cyffredinol yr alwad am gymorth ar gyfer cydsyniad cystadleuol y cymunedau ymreolaethol, ar gyfer prosiectau buddsoddi mewn seilweithiau golygfaol a cherddorol sy'n gyfrifol am y cynllun trawsnewid, adfer a gwydnwch, yn y flwyddyn ariannol 2021.

Mae cyhoeddi'r cymhorthion hyn yn sefydlu yn rhinwedd darpariaeth ychwanegol y Gorchymyn dywededig, y mae ei chweched adran yn pennu cyfnod gweithredu'r cyfryw.

Mae'r amgylchiadau cymhleth sy'n bodoli mewn gwirionedd yn y marchnadoedd yn creu anawsterau difrifol i fuddiolwyr y cymhorthion hyn gael mynediad at y cyflenwadau angenrheidiol i gyflawni'r prosiectau buddsoddi yn yr offer technolegol sy'n destun cymhorthdal, gan gydymffurfio â'r terfynau amser a sefydlwyd yn yr alwad.

Am y rheswm hwn, ac er mwyn ei gwneud yn haws i’r buddiolwyr gydymffurfio â’u rhwymedigaethau wrth gyflawni’r gweithgareddau â chymhorthdal ​​a chyflwyno eu cyfiawnhad dyladwy mewn amser a ffurf, ystyriwyd bod angen ymestyn y cyfnod cyflawni a gynhwysir yn y chweched adran o yr alwad a nodwyd uchod.

Yn yr ystyr hwn, cymeradwyodd Cyfarfod Llawn y Gynhadledd Sector Diwylliant, yn ei gyfarfod ar Ebrill 7, 2022, mewn perthynas â'r ddogfen lywodraethol sy'n cyfateb i'r grantiau hyn, y calendr ar gyfer gweithredu prosiectau buddsoddi, gan ddarparu ar gyfer eu gweithredu yn 2023.

Yn unol â darpariaethau erthygl 32.1 o Gyfraith 39/2015, o Hydref 1, ar Weithdrefn Weinyddol Gyffredin Gweinyddiaethau Cyhoeddus, gall y Weinyddiaeth, oni bai y darperir yn wahanol, ganiatáu estyniad o ex officio neu ar gais y partïon â diddordeb. y terfynau amser sefydledig, i beidio â bod yn fwy na'u hanner, os yw'r amgylchiadau'n cynghori hynny a chyda hyn na chaiff hawliau trydydd parti eu niweidio.

Yn yr un modd, mae erthygl 32.3 o’r norm a grybwyllwyd uchod yn sefydlu bod yn rhaid i gais y partïon â diddordeb a’r penderfyniad ar yr estyniad ddigwydd, beth bynnag, cyn i’r cyfnod dan sylw ddod i ben ac na chaiff fod yn wrthrych estyniad mewn unrhyw achos. o dymor sydd eisoes wedi dod i ben. O ran y cytundebau ar ymestyn terfynau amser neu ar eu gwrthodiad, ni fydd y rhain yn destun apêl, heb ragfarn i'r achos yn erbyn y penderfyniad sy'n rhoi terfyn ar y weithdrefn.

Yn ei thro, mae erthygl 70 o Archddyfarniad Brenhinol 887/2006, sy’n cymeradwyo Rheoliad Cyfraith 38/2003, o 17 Tachwedd, Cymorthdaliadau Cyffredinol, yn sefydlu y caiff y corff sy’n rhoi’r cymhorthdal ​​​​roi, ac eithrio yn erbyn cynnwys y seiliau rheoleiddiol, a ymestyn y cyfnod a sefydlwyd ar gyfer cyflwyno’r cyfiawnhad, nad yw’n fwy na hanner ohono ac ar yr amod nad yw hawliau trydydd parti yn cael eu niweidio. Yr amodau a'r weithdrefn ar gyfer caniatáu'r estyniad yw'r rhai a sefydlwyd yn yr erthygl uchod o Gyfraith 39/2015, ar Hydref 1, ar Weithdrefn Weinyddol Gyffredin Gweinyddiaethau Cyhoeddus. Yn yr un modd, mae trydedd adran yr erthygl hon yn sefydlu, os yw’r cyfnod cyfiawnhad sefydledig wedi dod i ben heb ei gyflwyno i’r corff gweinyddol cymwys, fod yr olaf yn ei gwneud yn ofynnol i’r buddiolwr ei gyflwyno o fewn y cyfnod na ellir ei ad-dalu o bymtheng niwrnod at y dibenion a osodwyd. ym Mhennod II, o Deitl II, o'r Rheoliad a grybwyllwyd uchod, mewn perthynas â chyfiawnhad cymorthdaliadau. Bydd diffyg cyflwyniad y cyfiawnhad o fewn y cyfnod a nodir yn yr adran hon yn cyflawni'r galw am ad-daliad a chyfrifoldebau eraill a sefydlwyd yn y Gyfraith Gyffredinol ar Gymorthdaliadau. Nid yw cyflwyno’r cyfiawnhad o fewn y cyfnod ychwanegol a sefydlwyd yn yr adran hon yn eithrio’r buddiolwr o’r sancsiynau sydd, yn unol â’r Gyfraith Cymorthdaliadau Cyffredinol, yn cyfateb.

Ar y llaw arall, mae erthygl 17 o’r Gorchymyn dywededig yn sefydlu bod y cymorthdaliadau’n cael eu talu ar ôl cyfiawnhau cyflawni’r diben y’i rhoddwyd ar ei gyfer. Fodd bynnag, gall yr alwad ddarparu ar gyfer y posibilrwydd o daliad ymlaen llaw o 100 y cant o’r cymorth a roddir, ar ôl y dyfarniad, a chyflwyno cymeradwyaeth neu warantau awdurdodiad ymlaen llaw ymlaen llaw ac yn y telerau a bennir gan Weinidog yr Economi, Cyllid a Chyflogaeth.

O ganlyniad, er mwyn cwblhau amcan y taliad ymlaen llaw i weithredu'r cymhorthion hyn, mae angen addasu'r alwad, er mwyn osgoi atal y taliad ymlaen llaw sydd wedi'i gynnwys yn y seiliau rheoleiddiol.

O ystyried yr uchod i gyd, o ystyried nad yw’r terfynau amser wedi dod i ben, nad yw hawliau trydydd parti yn cael eu niweidio, a chan ystyried yr amgylchiadau presennol,

AR GAEL

Yn gyntaf. Ymestyn y cyfnod gweithredu

Y cyfnod gweithredu a sefydlwyd yn adran 6 o ddarpariaeth ychwanegol Gorchymyn 1747/2021, o Ragfyr 29, y Gweinidog Diwylliant, Twristiaeth a Chwaraeon, sy’n sefydlu’r seiliau rheoleiddiol y mae’n rhaid iddynt lywodraethu galwad y Cyhoedd am roi cymorthdaliadau o dan raglen gystadleuol. trefn gystadleuaeth gyda'r nod o ariannu prosiectau buddsoddi mewn seilweithiau golygfaol a cherddorol o dan y Cynllun Adfer, Trawsnewid a Gwydnwch, a ariennir gan yr Undeb Ewropeaidd - Cenhedlaeth Nesaf yr UE a gwneir yr alwad gyfatebol o fis Awst 2021, gan addasu'r adran honno yn y termau a ganlyn:

6. Man gweithredu.

6.1. Rhaid i’r treuliau sy’n deillio o’r buddsoddiadau fod rhwng Ebrill 27, 2021 (dyddiad cymeradwyo’r Cynllun Adfer, Trawsnewid a Gwydnwch) ac Ebrill 30, 2023.

6.2. Y dyddiad cau ar gyfer cyhoeddi'r talebau treuliau a thalu fydd 30 Ebrill, 2023.

Y dyddiad cau ar gyfer cyflwyno'r cyfrif ategol fydd Ebrill 30, 2023.

LE0000715788_20221130Ewch i'r norm yr effeithir arno

Yn ail. Talu cymorth ymlaen llaw

Diwygiwyd Adran 10.1 o’r Ddarpariaeth Ychwanegol a grybwyllwyd uchod, a oedd wedi’i geirio yn y termau a ganlyn:

10. Cyfiawnhad a thaliad.

10.1. Mae'n ofynnol i fuddiolwyr y cymorth gyfiawnhau holl dreuliau'r prosiect, nid yn unig y rhan sy'n cyfateb i'r cymorth a dderbyniwyd.

Bwrw ymlaen â thaliad ymlaen llaw o 100 fesul 100 o’r cymorth a roddwyd, ar ôl y dyfarniad, a chyflwyno cymeradwyaeth neu warantau ymlaen llaw, awdurdodiad ymlaen llaw ac yn y telerau a bennir gan Weinidog yr Economi, Cyllid a Chyflogaeth. Yn yr achos hwn, bydd erthygl 18 o'r safon hon yn berthnasol.

LE0000715788_20221130Ewch i'r norm yr effeithir arno

Trydydd. effeithiau cynhyrchu

Daw'r Gorchymyn hwn i rym y diwrnod ar ôl ei gyhoeddi ym GAZET SWYDDOGOL CYMUNED MADRID.