Gorchymyn y Gweinidog Dŵr ar 11 Chwefror, 2022




Yr Ymgynghorydd Cyfreithiol

crynodeb

O ystyried y ffeil yn ymwneud â chau dros dro ar gyfer ymarfer pysgota yn y modd treillio gwaelod yn nyfroedd mewndirol Rhanbarth Murcia 2022, megis yr adroddiad-cynnig a gyhoeddwyd gan y Gwasanaeth Pysgodfeydd a Dyframaethu y Gyfarwyddiaeth Gyffredinol Da Byw, Pysgodfeydd a Dyframaethu, ac ystyried y cefndir ffeithiol a’r sylfeini cyfreithiol a ganlyn:

stori ffeithiol

I.- Cymeradwywyd y Cynllun Rheoli Cynhwysfawr ar gyfer cadwraeth adnoddau pysgodfeydd ym Môr y Canoldir sydd mewn grym am yr wyth mlynedd diwethaf gan Orchymyn AAA/2808/2012, dyddiedig 21 Rhagfyr, am y cyfnod 2013-2017 ac mae wedi'i ymestyn gan Orchymyn APA. /1211/2020, o 10 Rhagfyr, hyd nes y cymeradwyir cynllun rheoli newydd neu, beth bynnag, tan 31 Rhagfyr, 2021. Ar hyn o bryd, nid yw cynllun rheoli cynhwysfawr newydd wedi'i ymestyn na'i gymeradwyo. Yn ei dro, trwy Orchymyn APA/423/2020, ar 18 Mai, sefydlir cynllun rheoli ar gyfer cadwraeth adnoddau pysgodfeydd dyfnforol ym Môr y Canoldir.

II.- Er mwyn cyfrannu at amcanion y Polisi Pysgodfeydd Cyffredin, yn arbennig i sicrhau bod ymelwa ar adnoddau biolegol morol byw yn adfer ac yn cynnal y poblogaethau o rywogaethau a ddaliwyd uwchlaw'r lefelau sy'n gallu atgynhyrchu'r cynnyrch cynaliadwy mwyaf posibl, cau dwbl. mae cyfnod wedi'i gynnig gan y Gyfarwyddiaeth Gyffredinol Da Byw, Pysgodfeydd a Dyframaethu ar gyfer dull treillio gwaelod yn nyfroedd mewndirol Rhanbarth Murcia, sy'n cynnwys y dyddiadau a ganlyn: rhwng Chwefror 14 a Mawrth 27, 2022; rhwng Tachwedd 1 a 30, 2022.

III.- Daeth Archddyfarniad Brenhinol 1173/2015, ar 29 Rhagfyr, ar ddatblygu Cronfa’r Môr a Physgodfeydd Ewrop mewn perthynas â chymorth i roi’r gorau i weithgarwch pysgota yn derfynol a thros dro, i sefydlu yn ei erthygl 12 y posibilrwydd o roi cymorth grant ar gyfer rhoi’r gorau i weithgarwch pysgota dros dro o fewn fframwaith y darpariaethau a sefydlwyd yn Rheoliad (EU) Rhif 508/2014, Senedd Ewrop a’r Cyngor, dyddiedig 15 Mai 2014, ac, yn benodol, â’r darpariaethau a reoleiddir yn ei erthygl 33 , pan gaiff ei gynnwys yn unrhyw un o’r achosion canlynol:

  • a) Wrth gymhwyso mesurau’r Comisiwn neu fesurau brys yr Aelod-wladwriaethau y cyfeirir atynt yn erthyglau 12 a 13, yn y drefn honno, o Reoliad (UE) Rhif 1380/2013, Senedd Ewrop a’r Cyngor, dyddiedig 11 Rhagfyr, 2013 , neu'r mesurau cadwraeth a grybwyllir yn erthygl 7 o'r Rheoliad dywededig, gan gynnwys cyfnodau gorffwys biolegol.
  • b) Yn achos methiant i adnewyddu cytundebau cydweithredu â thrydydd pasys pysgota cynaliadwy neu eu protocolau.
  • c) Pan ddarperir ar ei gyfer mewn cynllun rheoli a fabwysiadwyd yn unol â Rheoliad y Cyngor (EC) Rhif 1967/2006, ar fesurau rheoli ar gyfer ymelwa’n gynaliadwy ar adnoddau pysgodfeydd ym Môr y Canoldir, neu mewn cynllun lluosog a fabwysiadwyd yn unol ag erthyglau 9. a 10 o Reoliad (EU) Rhif 1380/2013, Senedd Ewrop a’r Cyngor, dyddiedig 11 Rhagfyr, 2013, os, yn seiliedig ar argymhellion gwyddonol, y gwneir gostyngiad yn yr ymdrech bysgota i gyflawni’r amcanion y cyfeirir atynt yn erthygl 2.2. a 5.a) o'r Rheoliad a grybwyllwyd uchod.

IV.-Mae y cynygiad am y tymor gauedig wedi ei anfon i Guilds Pysgotwyr Rhanbarth Murcia ac i'r Ffederasiwn sydd yn eu dwyn yn nghyd, gan gael eu cymeradwyaeth.

hanfodion y gyfraith

Yn gyntaf.- Mae Rheoliad (CE) 1.967/2006 y Cyngor, dyddiedig 21 Rhagfyr, 2006, ynghylch mesurau rheoli ar gyfer ecsbloetio adnoddau pysgodfeydd yn gynaliadwy ym Môr y Canoldir, yn gosod fel ei brif amcan sefydlu fframwaith rheoli effeithiol ar gyfer y mesurau rheoli llym. gwarchod rhai rhywogaethau morol, yn ogystal â chadwraeth cynefinoedd naturiol a ffawna a fflora gwyllt.

Yn ail.- Rheoliad (EU) 1022/2019 Senedd Ewrop a'r Cyngor ar 20 Mehefin, 2019, yn sefydlu cynllun aml-flynyddol ar gyfer pysgota dyfal y môr yng ngorllewin Môr y Canoldir ac yn diwygio Rheoliad (EU) 508/2014, yn unol gyda Rheoliad (UE) 1380/2013 Senedd Ewrop a'r Cyngor, yn cryfhau'r rheolau a fyddai'n caniatáu sicrhau Uchafswm Cynnyrch Cynaliadwy ar gyfer rhywogaethau pysgota y gellir eu hecsbloetio. Mae ei erthygl 19 yn sefydlu yr ystyrir bod y mesurau darfyddiad dros dro a fabwysiadwyd i gyflawni amcanion y cynllun yn rhoi’r gorau i weithgareddau pysgota dros dro at ddibenion erthygl 33 adran 1, llythyrau a ac c o REG (EU) 508/2014.

Yn drydydd.- Yn unol ag erthygl 5 o Gyfraith 2/2007, o Fawrth 12, ar Bysgota Morwrol a Dyframaethu Rhanbarth Murcia, caiff y Gweinidog fabwysiadu, ymhlith mesurau eraill sydd â'r nod o warchod a gwella adnoddau pysgota, sefydlu cyfnodau caeedig dros dro.

Gan gymryd i ystyriaeth y praeseptau uchod, megis yr angen i sefydlu cau dros dro ar gyfer ymarfer pysgota yn y modd treillio gwaelod mewn dyfroedd mewndirol, ar ôl gweld yr Adroddiad Cyfreithiol ffafriol dyddiedig Chwefror 10, 2022, mabwysiadwyd y canlynol,

Cytundeb:

Yn gyntaf.- Mae gwaharddiad dros dro yn cael ei ddatgan ar gyfer ymarfer pysgota yn y modd treillio gwaelod yn nyfroedd mewndirol Rhanbarth Murcia rhwng Chwefror 14 a Mawrth 27, 2022, yn gynhwysol, ac o 1 i Dachwedd 30, 2022, y ddau yn gynhwysol.

Yn ail .- Mae'r diwrnodau anweithgarwch sydd wedi'u cynnwys yn y cau dros dro a nodir yn y pwynt cyntaf yn cael eu cyfrifo fel diwrnodau anweithgarwch at ddibenion y Gyfundrefn Rheoli Ymdrechion Pysgota, sy'n Yn ystod y cyfnod rhwng yr ail a'r bumed flwyddyn o gymhwyso'r cynllun ar gyfer dyfiant. pysgota, yn gostwng uchafswm a ganiateir o 30%, yn unol ag erthygl 7 o REG (EU) 1022/2019 Senedd Ewrop a’r Cyngor ar 20 Mehefin, 2019.

Yn drydydd.- Y diwrnodau anweithgarwch nad ydynt wedi'u cynnwys yn y cau dros dro a nodir yn y pwynt cyntaf ac nad oes unrhyw gyfleoedd pysgota ar eu cyfer yn deillio o gyfyngiadau ar gynhyrchu pysgota sy'n deillio o gymhwyso Rheoliad (UE) 1022/2019 Senedd Ewrop ac o gall y Cyngor ar 20 Mehefin, 2019, sy'n sefydlu cynllun aml-flwyddyn ar gyfer pysgota dyfnforol ym Môr y Canoldir Gorllewinol, fod yn destun ffeil rheoleiddio cyflogaeth, yn unol â'r hyn a sefydlwyd yn y rheoliadau llafur penodol o gymhwyso.

Pedwerydd.- Mae'r gorchymyn hwn yn rhoi terfyn ar y trafodion gweinyddol, a gellir ei ffeilio yn ei erbyn yn ddewisol ac o fewn cyfnod o fis, apêl i wrthdroi gerbron y Gweinidog Dŵr, Amaethyddiaeth, Da Byw, Pysgodfeydd a'r Amgylchedd, yn unol â darpariaethau erthyglau 123 ac a ganlyn o Gyfraith 39/2015, o 1 Hydref, ar Weithdrefn Weinyddol Gyffredin Gweinyddiaethau Cyhoeddus. Gellir ffeilio apêl weinyddol contentio yn erbyn yr un peth yn uniongyrchol, gerbron cyrff cymwys y gorchymyn awdurdodaethol hwnnw yn unol â darpariaethau erthygl 46 o Gyfraith 29/1998, o Orffennaf 13, sy'n rheoleiddio'r Awdurdodaeth Gynhennus-Weinyddol, yn Y cyfnod o ddau. mis, i gyd heb ragfarn i'r posibilrwydd o ffeilio unrhyw apêl arall a allai fod yn briodol.

Pumed.- Bydd y gorchymyn hwn yn dod i rym ar ddiwrnod ei gyhoeddi yn y Official Gazette of the Kingdom of Murcia, yn unol ag erthygl 45.1 a) o Gyfraith 39/2015, o Hydref 1.