crynodeb
Mae Cyfraith 39/2015, o Hydref 1, o Weithdrefn Weinyddol Gyffredin y Gweinyddiaethau Cyhoeddus, yn sefydlu yn ei herthygl 16.4.d) y caiff y dogfennau y mae’r partïon â buddiant yn eu cyfeirio at gyrff y gweinyddiaethau cyhoeddus eu cynrychioli, ymhlith mannau eraill, yn y swyddfeydd cymorth cofrestru.
Ymddangosodd trosi’r swyddfeydd cofrestru presennol yn swyddfeydd cymorth cofrestru yn y rhan ddisgrifiadol o’r gyfraith a grybwyllwyd uchod, a benderfynodd y byddai’r cofrestrfeydd electronig yn eu tro yn cael eu cynorthwyo gan y rhwydwaith presennol o swyddfeydd cofrestru, a fydd wedi galw’n swyddfeydd cymorth cofrestru, ac yn caniatáu i bartïon â diddordeb, os dymunant, gyflwyno eu ceisiadau ar bapur, a fydd yn cael eu trosi i fformat electronig.
Mae'r gyfraith uchod sy'n ymroddedig i hawl dinasyddion i ryngweithio'n electronig â'r Weinyddiaeth ac i gael cymorth yn y cysylltiadau dywededig, wrth ddefnyddio dulliau electronig, yn dangos, yn yr un modd, bod yn rhaid i'r dogfennau a gyflwynir yn bersonol gerbron y gweinyddiaethau cyhoeddus gael eu digideiddio gan y swyddfa. o gymorth gyda materion yn ymwneud â chofnodion y maent wedi’u cyflwyno ynddynt i’w cynnwys yn y ffeil weinyddol electronig.
Wrth ddatblygu Cyfraith 39/2015, ar 1 Hydref, mae erthygl 40 o’r Rheoliadau ar gyfer gweithredu a gweithredu’r sector cyhoeddus drwy ddulliau electronig, a gymeradwywyd gan Archddyfarniad Brenhinol 203/2021, dyddiedig 30 Mawrth, wedi’i neilltuo i Swyddfeydd Cymorth mewn deunydd cofnodion, ar yr amod bod ganddynt natur corff gweinyddol, yn unol â darpariaethau erthygl 5 o Gyfraith 40/2015, o Hydref 1, ar Gyfundrefn Gyfreithiol y Sector Cyhoeddus ac y cyflawnir ei greu yn unol â’r darpariaethau yn erthygl 59.2 o Ddeddf Cyfraith Dinesig.
Yn yr un modd, mae'r praesept rheoleiddiol uchod yn darparu y bydd gan Weinyddiaeth Gyffredinol y Wladwriaeth gyfeiriadur daearyddol o'r Swyddfeydd Cymorth mewn materion cofrestru a reolir gan y Weinyddiaeth Polisi Tiriogaethol a Swyddogaeth Gyhoeddus. I'r perwyl hwn, mae'n gorchymyn bod yn rhaid i'r corff y mae'r Swyddfa Gymorth gyfatebol yn dibynnu arno hysbysu'r Weinyddiaeth uchod ar unwaith o gymeradwyaeth i'r rheol a ddefnyddir i greu, addasu neu ddiddymu'r swydd honno, yn unol â darpariaethau'r Cynllun Rhyngweithredu Cenedlaethol. , wedi'i warantu mewn diweddariad parhaol.
Felly, yn unol â darpariaethau erthygl 59.2 o Gyfraith 40/2015, o Hydref 1, mae cyrff lefel is na'r Is-gyfarwyddiaeth Gyffredinol yn cael eu creu, eu haddasu a'u hatal trwy orchymyn y gweinidog priodol, awdurdodiad ymlaen llaw gan y Gweinidog Cyllid. a Gweinyddiaethau Cyhoeddus, ar hyn o bryd, pennaeth y Weinyddiaeth Gyllid a Gweinyddiaeth Gyhoeddus.
Trwy'r Archddyfarniad Brenhinol 2/2020, ar Ionawr 12, lle mae'r adrannau gweinidogol yn cael eu hailstrwythuro, crëir y Weinyddiaeth Defnydd fel yr adran sy'n gyfrifol am gynnig a gweithredu polisi'r Llywodraeth ar faterion defnydd ac amddiffyn defnyddwyr a cyfateb.
Yn yr un modd, mae'n golygu bod Archddyfarniad Brenhinol 495/2020, o Ebrill 28, lle mae'n datblygu strwythur organig sylfaenol y Weinyddiaeth Defnydd ac yn addasu Archddyfarniad Brenhinol 139/2020, o Ionawr 28, lle mae'n sefydlu sylfaen strwythur organig y adrannau gweinidogol, gan briodoli ymhlith swyddogaethau eraill i'r Undersecretariat, rheoli a chydlynu swyddfeydd cymorth cofrestru'r Adran, camau gweithredu a fydd yn cael eu cyflawni drwy'r Is-adran Technolegau a Gwasanaethau Gwybodaeth.
Yn wyneb yr hyn sydd wedi'i ddatgelu, trwy'r gorchymyn hwn bydd swyddfa cymorth gyda materion cofnodion y Weinyddiaeth Defnydd yn cael ei greu, yn y fath fodd fel y gellir cynorthwyo'r rhai sydd â diddordeb i ddefnyddio dulliau electronig, yn enwedig mewn cyfeirio at adnabyddiaeth a llofnod electronig, cyflwyno ceisiadau drwy'r gofrestr electronig gyffredinol a chael copïau dilys.
Mae’r ddarpariaeth hon wedi’i llunio ar sail y cytundeb ag egwyddorion rheoleiddio da, y cyfeirir ato yn erthygl 129 o Gyfraith 39/2015, o Hydref 1. Yn neillduol, y mae yn cydymffurfio ag egwyddorion anghenrheidrwydd ac effeithiolrwydd am reswm o ddyddordeb cyffredinol, sef i warantu hawliau dinasyddion yn eu perthynas â'r Wein- idogaeth, sef yr offeryn mwyaf priodol i warantu eu cyflawniad. Yn rhinwedd yr egwyddor o gymesuredd, mae'r fenter hon yn cynnwys y rheoliadau hanfodol i aros am yr angen a ddisgrifir, heb osod mesurau cyfyngu ar hawliau, taliadau ychwanegol, na rhwymedigaethau angenrheidiol i'r derbynwyr. Yn rhinwedd yr egwyddor o sicrwydd cyfreithiol, bydd y fenter hon yn cynhyrchu fframwaith sefydlog, rhagweladwy, integredig, clir a phendant sy'n hwyluso gwybodaeth a dealltwriaeth o'r fferyllfa sy'n ddarostyngedig i reoleiddio, yn ogystal â'i weithrediad. Wrth gymhwyso egwyddor tryloywder, mae prosesu’r ddarpariaeth hon yn cydymffurfio â’r holl weithdrefnau ac ymgynghoriadau gorfodol a bydd yn dechrau dod i rym pan gaiff ei chyhoeddi. Yn fyr, yn ychwanegol at yr egwyddor o effeithlonrwydd, mae'n cyfrannu at wella a rhesymoli rheolaeth adnoddau cyhoeddus.
Yn rhinwedd hyn, awdurdodiad blaenorol gan y Gweinidog Cyllid a Gweinyddiaeth Gyhoeddus, darperir:
Erthygl 1 Gwrthwynebu
Mae'r gorchymyn hwn yn cyfeirio at greu Swyddfa Cymorth Cofrestrfa'r Weinyddiaeth Materion Defnyddwyr, a leolir yn Paseo del Prado, rhif 18-20, ym Madrid.
Erthygl 2 Natur a dibyniaeth hierarchaidd
Bydd Swyddfa Cymorth y Gofrestrfa yn cael ei hystyried yn gorff gweinyddol sydd wedi'i integreiddio i strwythur sefydliadol y Weinyddiaeth Materion Defnyddwyr, gan ddibynnu'n hierarchaidd ar yr Is-ysgrifennydd, gan ffurfio rhan o gyfeiriadur daearyddol Swyddfeydd Cymorth Cofrestrfa Gweinyddiaeth Gyffredinol y Wladwriaeth.
Erthygl 3 Swyddogaethau
Bydd Swyddfa Cymorth y Gofrestrfa yn arfer, yn unol â Chyfraith 39/2015, ar 1 Hydref, Weithdrefn Weinyddol Gyffredin Gweinyddiaethau Cyhoeddus, ac yn unol â darpariaethau erthygl 40.3 o’r Rheoliadau ar gyfer gweithredu a gweithredu’r sector cyhoeddus o wasanaethau trydanol. yn golygu, a gymeradwywyd gan Archddyfarniad Brenhinol 203/2021, o Fawrth 30, gyda'r swyddogaethau a ganlyn:
- a) Digideiddio cymwysiadau, ysgrifeniadau a chyfathrebiadau ar bapur a dderbynnir yn y Swyddfa ac a gyfeirir at unrhyw gorff, corff cyhoeddus neu endid o unrhyw Weinyddiaeth Gyhoeddus, yn ogystal â’u cofnod yng nghofrestr electronig gyffredinol neu gofrestr electronig pob corff. fel y bo'n briodol.
Caniateir hefyd i’r cofnodion ymadael a wnaed yn unol â darpariaethau erthygl 16.1 o Gyfraith 39/2015, dyddiedig 1 Hydref, gael eu nodi yn y gofrestr honno.
- b) Cyhoeddi'r ohebiaeth a dderbyniwyd sy'n achredu'r newyddion ac amser cyflwyno'r ceisiadau, cyfathrebiadau a dogfennau a gyflwynwyd gan y personau â diddordeb.
- c) Cyhoeddi copïau dilys electronig o unrhyw ddogfen wreiddiol neu gopi dilys a gyflwynwyd gan y partïon â diddordeb ac a fydd yn cael ei ymgorffori mewn ffeil weinyddol trwy'r Swyddfa honno yn y cofrestrydd electronig cyfatebol.
- d) Gwybodaeth ynghylch adnabod a llofnod electronig, ar gyfer cyflwyno ceisiadau, ysgrifeniadau a chyfathrebu trwy ddulliau electronig yn y prosesau a'r gweithdrefnau ar gyfer rhoi awdurdodiad.
- e) Adnabyddiaeth neu lofnod electronig y parti â diddordeb, yn achos person nad yw'n ofynnol iddo fod â pherthynas electronig â'r Weinyddiaeth, yn y gweithdrefnau gweinyddol y rhoddwyd awdurdodiad ar eu cyfer. Yn yr achosion hyn, bydd y swyddog awdurdodedig yn defnyddio'r system lofnodi y mae wedi'i chyfarparu â hi a rhaid i'r parti â buddiant roi ei ganiatâd penodol ar gyfer y cam hwn, y mae'n rhaid ei gofnodi ar gyfer achosion o anghysondeb neu ymgyfreitha.
- f) Yr arfer o hysbysu, o fewn cwmpas y Swyddfa, pan fydd y parti â diddordeb neu ei gynrychiolydd yn ymddangos yn ddigymell yn y Swyddfa ac yn gofyn am gyfathrebu personol neu hysbysiad ar yr adeg honno.
- g) Cyfathrebu cod adnabod y sefydliad, corff cyhoeddus neu endid y cyfeiriwyd y cais, y llythyr neu'r cyfathrebiad ato i bobl â diddordeb.
- h) Rhoi’r atwrneiaeth wyneb yn wyneb “apud acta”, yn y telerau a ddarperir yn erthygl 6 o Gyfraith 39/2015, o 1 Hydref.
- i) Unrhyw swyddogaethau eraill a briodolir iddynt gan gyfraith neu reoliad.
Erthygl 4 Dyddiau agor ac oriau
Bydd Swyddfa Cymorth Cofnodion y Weinyddiaeth Materion Defnyddwyr yn cael ei addasu i'r categori o oriau swyddfa cyffredinol a ragwelir ym Mhenderfyniad Tachwedd 4, 2003, yr Ysgrifennydd Gwladol dros Weinyddiaeth Gyhoeddus, y mae'n cyhoeddi perthynas ei gofrestrfa ei hun ar ei gyfer. swyddfeydd ac ar y cyd â Gweinyddiaeth Gyffredinol y Dalaeth a'i chyrff cyhoeddus a sefydlwyd y dyddiau a'r oriau agor.
Darpariaeth ychwanegol sengl Dim cynnydd mewn gwariant cyhoeddus
1. Bydd y gorchymyn hwn yn cael ei gymhwyso heb gynyddu cost gweithredu'r gwasanaethau ac ni fydd yn golygu cynnydd mewn gwariant cyhoeddus.
2. Rhoddir sylw i'r mesurau a gynhwysir yn y rheol hon gyda'r dyraniadau cyllideb arferol ac efallai na fyddant yn cynnwys cynnydd mewn dyraniadau na chydnabyddiaeth ariannol na threuliau personél eraill.
Darpariaeth diddymiad sengl Diddymu Rheolaidd
Mae darpariaethau o safle cyfartal neu is sy'n gwrthwynebu'r hyn a sefydlir yn y Gorchymyn hwn yn cael eu diddymu ac, yn benodol, i'r graddau y maent yn effeithio ar gwmpas cymhwysedd y Weinyddiaeth Materion Defnyddwyr, mae Gorchymyn SCO/2751/2006, dyddiedig 31 Awst, heb effaith. ar gyfer creu Cofrestrfa Electronig y Weinyddiaeth Iechyd a Defnydd, ar gyfer cyflwyno ysgrifeniadau, ceisiadau a chyfathrebiadau ac ar gyfer sefydlu'r gofynion cyffredinol ar gyfer trosglwyddo gweithdrefnau penodol yn electronig.
DARPARIAETHAU TERFYNOL
Y ddarpariaeth derfynol gyntaf Pwerau datblygu a gweithredu
Mae gan bennaeth yr Is-ysgrifennydd dros Faterion Defnyddwyr y pŵer i fabwysiadu, o fewn cwmpas ei bwerau, y mesurau sy'n angenrheidiol ar gyfer gweithredu'r gorchymyn hwn.
Ail ddarpariaeth derfynol Mynediad i rym
Daw'r gorchymyn hwn i rym y diwrnod ar ôl ei gyhoeddi yn y Official State Gazette.
