Roedd cymeradwyaeth derfynol y diwygiad cystadleuol yn hir i ddod, ond o’r diwedd gwelodd olau dydd mewn sesiwn lawn ryfeddol o Gyngres y Dirprwyon ar Awst 25, ar ôl gwrthod y gwelliannau yr oedd y Senedd wedi’u cyflwyno yn ei phleidlais ar Orffennaf 20.
Amcanion y diwygiad
Mae’r rheoliad newydd, a ddaw i rym ar 26 Medi, yn ddiwygiad hir-ddisgwyliedig, gan fod yr estyniad blwyddyn y gofynnodd y Llywodraeth amdano ym mis Gorffennaf 2021 eisoes wedi’i gwblhau, sef y dyddiad y daeth y dyddiad cau ar gyfer trosi’r un a elwir yn Cyfarwyddeb Ailstrwythuro [Cyfarwyddeb (UE) 2019/1023 Senedd Ewrop a'r Cyngor, ar 20 Mehefin, 2019, ar fframweithiau ailstrwythuro ataliol, rhyddhad dyled ac anghymwysiadau, ac ar fesurau i gynyddu effeithlonrwydd gweithdrefnau ailstrwythuro, ailstrwythuro, ansolfedd a rhyddhau dyledion, ac yn diwygio Cyfarwyddeb (UE) 2017/1132 Senedd Ewrop a’r Cyngor, ar rai agweddau ar gyfraith cwmnïau]
Mae'r diwygiad yn ceisio ymosod ar brif gyfyngiadau system ansolfedd Sbaen, y mae'r Rhagymadrodd yn ei grwpio'n bedwar bloc: offerynnau cyn-methdaliad, troi at fethdaliad yn hwyr, hyd gormodol methdaliad, sydd hefyd bron bob amser yn dod i ben (90% o achosion) yn ymddatod a heb gytundeb; ac ychydig o ddefnydd o'r ail gyfle. Mae’n ddiwygiad sy’n “bwriadu mynd i’r afael â’r set hon o gyfyngiadau trwy ddiwygiad strwythurol pellgyrhaeddol i’r system ansolfedd”.
Addasiadau mewn cystadleuaeth
I wneud hyn, cyflwynwch nifer o newidiadau yn y Llyfr cyntaf, yr un sy'n ymwneud â'r gystadleuaeth, y mae'r canlynol yn amlwg yn eu plith:
- Rheoliad newydd y cytundeb, sy'n dileu'r posibilrwydd o gynnig ymlaen llaw, cyfarfod credydwyr a'i brosesu ysgrifenedig. Yn yr un modd, cyflwyno'r posibilrwydd o addasu mwynderau a chyflwyno'r awdurdodiad angenrheidiol hefyd yn y cyfnod hwn.
– Dileu cynlluniau ymddatod, fel y’u gelwid hyd yn hyn.
– Rheoleiddio credydau yn erbyn màs ac annigonolrwydd màs.
- Rheolau newydd ar gyfer cystadlaethau di-dor.
- Cydgrynhoi geiriad y TRLConc ar olyniaeth cwmnïau ar gyfer gwerthu uned gynhyrchiol yn y gystadleuaeth, y mae'r trafodaethau ynghylch diffiniad y “perimedr” yn cystadlu â barnwr yr ornest ar ei gyfer.
- Mae newidiadau pwysig sy'n effeithio ar sefyllfa'r Weinyddiaeth gystadleuol, yn enwedig y cymhwyster a'r rheoliadau newydd sy'n berthnasol i'r ffioedd hyn wedi bod yn hysbys, ac ymhlith y rhain mae rheoleiddio'r hyd yn amlwg.
– Rhoddir llythyr natur i'r rhag-becyn methdaliad.
– Cyflwynwyd nodweddion newydd hefyd yn y BEPI neu mae budd rhyddhau’r atebolrwydd anfoddhaol yn colli’r budd “B”, oherwydd mae’r deddfwr eisiau pwysleisio ei fod yn “hawl person naturiol y dyledwr”. Maent yn symleiddio eu gweithdrefnau, ceisir nad yw datodiad blaenorol asedau'r dyledwr bob amser yn angenrheidiol er mwyn maddeuant eu dyledion, ond mae'n amhosibl diarddel credydau cyhoeddus, ac eithrio terfyn o 10.000 ewro i'r Trysorlys a 10.000 ewro arall. ar gyfer Nawdd Cymdeithasol. Mae'n ei gwneud yn ofynnol yn benodol rwymedigaeth y cofrestrfeydd tramgwyddus i ddiweddaru gwybodaeth y personau a ddiarddelwyd, fel y gallant gael mynediad at gyllid. Mae hefyd yn cynnwys trefn newydd ar gyfer preswylio arferol yn y (B)EPI.
Cyn-gystadleuaeth newydd: cynlluniau ailstrwythuro
Echel y cyn-methdaliad newydd yw'r cynlluniau ailstrwythuro, a ddiffinnir fel "camau gweithredu mewn cyfnod o anawsterau cyn yr offerynnau cyn-methdaliad presennol, heb y stigma sy'n gysylltiedig â methdaliad a gyda nodweddion sy'n cynyddu ei effeithiolrwydd". Mae ei gyflwyniad yn cynrychioli newid radical o Ail Lyfr y TRLCoc, a ffarweliodd â'r cytundebau ail-ariannu cyfredol a chytundebau talu y tu allan i'r llys.
Mae'r arbenigwr ailstrwythuro hefyd yn asiant lletem newydd yn yr olygfa methdaliad, "yr oedd ei benodiad yn ystyried y bwrdd mewn rhai achosion." Mae hefyd yn tynnu sylw at ymddangosiad y cysyniad o debygolrwydd o ansolfedd, "pan ellir rhagweld yn wrthrychol, os na chyrhaeddir cynllun ailstrwythuro, na fydd y dyledwr yn gallu cyflawni ei rwymedigaethau sy'n ddyledus yn ystod y ddwy flynedd nesaf yn rheolaidd."
Wrth gymeradwyo'r cynlluniau hyn yn farnwrol, mae posibilrwydd bod y credydwyr sy'n cynrychioli mwy na 50% o'r atebolrwydd yr effeithir arnynt yn flaenorol yn gofyn am gadarnhad barnwrol dewisol o'r dosbarthiadau o gredydwyr, gan fod y cysyniad newydd hwn o "ddosbarth o gredydwyr" yn hanfodol. Os cymeradwyir y cynllun ar gyfer pob dosbarth o gredydau ac ar gyfer y dyledwr a'i bartneriaid, cyflwynir y pryder am fuddiannau uwch y credydwyr fel achos her newydd. Os nad oes consensws o'r holl asiantau hyn, mae'r testun yn dewis y rheol o flaenoriaeth absoliwt, un o'r opsiynau a gynigir gan y gyfarwyddeb ac yn unol ag "ni all neb gasglu mwy na'r hyn sy'n ddyledus neu lai na'r hyn sy'n ddyledus." Diolch".
Proses microfenter arbennig
Mae'n ychwanegu llyfr newydd sy'n ymroddedig i broses arbennig ar gyfer micro-fentrau, "mecanwaith ansolfedd unigryw ac wedi'i addasu'n arbennig" i anghenion y cwmnïau hyn "a nodweddir gan y symleiddio gweithdrefnol mwyaf posibl". At ddibenion y diwygiad methdaliad, deellir bod gan eu micro-fenter, y rhai y maent yn eu cyflogi, lai na 10 o weithwyr a bydd ganddynt drosiant blynyddol o lai na 700.000 ewro neu rwymedigaeth o lai na 350.000 ewro. Ar gyfer y cwmnïau hyn, mae eu gweithdrefn arbennig yn dwyn ynghyd y prosesau cyn-methdaliad a methdaliad presennol, fel na fyddant yn gallu cael mynediad at y cynlluniau ailstrwythuro.
Yn benodol, mae Cobran yn cynnig cynlluniau ar gyfer parhad, sy'n cyfateb i gonfensiynau'r gystadleuaeth, ond lle mae rheolau'r gêm yn newid a'r egwyddor bod "yr un sy'n dawel, yn rhoi" yn llywodraethu, fel y "byddir yn deall bod y credydwr nad yw'n cyhoeddi unrhyw bleidlais o blaid y cynllun”, a thrwy hynny yn ceisio annog cyfranogiad credydwyr yn y prosesau hyn.
Mewn achos o ymddatod, y defnydd o lwyfan ymddatod y disgwylir ei ddatblygiad i gyrraedd y Weinyddiaeth Gyfiawnder a dylai fod yn barod mewn 6 mis. Ym mhob achos, mae cymhwyso'r weithdrefn arbennig i lansiad y platfform hwn yn rhwymol.
Os digwydd bod y dyledwr-micro-fenter yn berson naturiol, mae'n cael ei gydnabod yn benodol ar ôl cymorth cyfreithiol am ddim, ar gyfer holl weithdrefnau'r weithdrefn arbennig. Hefyd, cofiwch fod Cyfraith Organig 7/2022 yn priodoli cymhwysedd i glywed y gweithdrefnau hyn i farnwyr masnachol.
Technolegau newydd sy'n gysylltiedig â phrosesau ansolfedd
Yn ogystal â'r llwyfan ymddatod a grybwyllwyd uchod ar gyfer gweithdrefnau ansolfedd arbennig, mae'n ymddangos bod y diwygiad wedi'i drwytho â thechnoleg, gyda rhagolygon o offer a fydd yn gweld golau dydd yn y dyfodol agos i bob golwg:
- Rhaglen gyfrifo cynllun tudalen awtomatig, sy'n hygyrch ar-lein heb unrhyw gost i'r defnyddiwr, sy'n cynnwys gwahanol efelychiadau cynllun parhad.
- Cyn i'r Trydydd Llyfr ddod i rym, rhaid i'r ffurflenni swyddogol fod yn barod, yn hygyrch ar-lein ac yn rhad ac am ddim, rhagolygon ar gyfer rheoli a hyrwyddo'r weithdrefn arbennig ar gyfer micro-fentrau.
– Gwasanaeth cynghori i gwmnïau bach a chanolig sydd mewn trafferthion yn ystod cyfnod cynnar anawsterau er mwyn osgoi ansolfedd. Byddai'r gwasanaeth hwn yn cael ei ddarparu ar gais y cwmnïau, bydd yn gyfrinachol ac ni fydd yn gosod rhwymedigaethau gweithredu ar y cwmnïau sy'n troi ato, ac ni fydd ychwaith yn awgrymu y dybiaeth o unrhyw gyfrifoldeb am y darparwyr gwasanaeth.
– Gwe ar gyfer hunan-ddiagnosis o iechyd busnes sy'n caniatáu i gwmnïau bach a chanolig asesu eu sefyllfa hydaledd.
– Porth setliad yn y Gofrestrfa Methdaliad Cyhoeddus. O fewn uchafswm cyfnod o chwe mis ar ôl i'r diwygiad ddod i rym: bydd yn cynnwys rhestr o'r cwmnïau yn y cyfnod datodiad methdaliad a faint o wybodaeth sydd ei hangen i hwyluso gwerthu'r holl sefydliadau a ffermydd neu unedau cynhyrchu.
