Penderfyniad ar Ionawr 19, 2023, gan Gomisiwn Cenedlaethol Cymru




Yr Ymgynghorydd Cyfreithiol

crynodeb

Erthygl 7.1.g) o Gyfraith 3/2013, ar 4 Mehefin, yn creu'r Comisiwn Cenedlaethol ar gyfer Marchnadoedd a Chystadleuaeth, yn y geiriad a roddwyd gan Archddyfarniad Brenhinol-Law 1/2019, o Ionawr 11, o fesurau brys i addasu pwerau'r Y Comisiwn Cenedlaethol ar gyfer Marchnadoedd a Chystadleuaeth i’r galwadau sy’n deillio o gyfraith gymunedol mewn perthynas â Chyfarwyddebau 2009/72/CE a 2009/73/CE Senedd Ewrop a’r Cyngor dyddiedig 13 Rhagfyr Gorffennaf 2009, ar reolau cyffredin ar gyfer y farchnad fewnol trydan a nwy naturiol, yn darparu mai swyddogaeth y Comisiwn Cenedlaethol Marchnadoedd a Chystadleuaeth a sefydlwyd trwy gylchlythyr yw'r fethodoleg, y paramedrau a'r sylfaen asedau ar gyfer cydnabyddiaeth y cyfleusterau trawsyrru pŵer trydan sy'n ffurfio'r canllawiau polisi ynni. Wrth arfer y cymhwysedd hwn, cymeradwyir Cylchlythyr 5/2019, Rhagfyr 5, sy'n sefydlu'r fethodoleg ar gyfer cyfrifo tâl y gweithgaredd trawsyrru trydan, a gyhoeddwyd yn y Official State Gazette ar 19 Rhagfyr, 2019.

Yn ôl erthygl 7.1 bis o Gyfraith 3/2013, ar 4 Mehefin, mae'r Comisiwn Marchnadoedd a Chystadleuaeth Cenedlaethol yn gyfrifol am gymeradwyo swm y tâl am y gweithgaredd trawsyrru trydan trwy benderfyniad. Yn yr un modd, mae erthygl 5.1 o'r Cylchlythyr 5/2019 uchod, o Ragfyr 5, yn nodi y bydd y Comisiwn Marchnadoedd a Chystadleuaeth Cenedlaethol, cyn gwrandawiad, yn sefydlu'r gydnabyddiaeth a gydnabyddir yn flynyddol ar gyfer pob cwmni sy'n berchen ar gyfleusterau trawsyrru ynni trydanol.

Yn yr ystyr hwn, mae angen selio, ar 29 Mehefin, 2020, bod y Goruchaf Lys wedi cyhoeddi Dyfarniad sy'n cyfateb i'r weithdrefn o ddatgan niweidiol i fudd y cyhoedd Gorchymyn IET/981/2016, o Fehefin 15, sy'n sefydlu'r cydnabyddiaeth ariannol y cwmnïau sy'n berchen ar gyfleusterau trawsyrru ynni trydanol ar gyfer y flwyddyn 2016, gan amcangyfrif yn rhannol bwrpas yr apêl a ffeiliwyd gan y Weinyddiaeth. Yn unol â'r dyfarniad hwn, mae Gorchymyn TED/1311/2022, Rhagfyr 23, wedi'i gyhoeddi, yn cymeradwyo tâl Red Eléctrica de España, SA, sy'n cyfateb i Awst 2016.

Yn yr un modd, mae Gorchymyn TED/1343/2022, ar 23 Rhagfyr, wedi sefydlu tâl y cwmnïau sy'n berchen ar gyfleusterau trosglwyddo pŵer trydan ar gyfer y blynyddoedd 2017, 2018 a 2019.

Roedd cymeradwyo'r tâl a grybwyllwyd uchod, a oedd yn yr arfaeth tan y gorchmynion gweinidogol uchod, yn effeithio ar gymeradwyo'r penderfyniadau tâl sy'n cyfateb i'r blynyddoedd 2020 ac yn dilyn, y mae'n rhaid i'r pwyllgor hwn eu cyflawni.

O ran blwydd-daliadau 2020, 2021 a 2022, mae penderfyniadau Chwefror 26, 2020, Ionawr 28, 2021 a Ionawr 27, 2022, y Comisiwn Cenedlaethol ar gyfer Marchnadoedd a Chystadleuaeth, teithiau, yn y drefn honno, Yn amodol, tâl y cwmnïau sy'n berchen arnynt cyfleusterau trawsyrru ynni trydanol gan gyfeirio at y tâl a gymeradwywyd ar gyfer blwydd-dal 2016, y diweddaraf oedd yn bodoli bryd hynny.

Cyn belled nad yw’r penderfyniad tâl ar gyfer 2023 wedi’i gymeradwyo a’i fod yn dod i rym, bydd y tâl a gymeradwywyd yng Ngorchymyn TED/2023/1343, Rhagfyr 2022, mewn perthynas â’r flwyddyn 23, sef y blwydd-dal olaf, yn cael ei gymhwyso i setliadau 2019. ei fod yn cael ei gymeradwyo, gan ail-ddiddymu yn yr un modd, dros dro ac yn unol â thâl y blwydd-dal 2019 dywededig, sef blwydd-daliadau 2020, 2021 a 2022, sef y tâl hwn ar gyfer 2019, fel y nodir yn rhaglith Gorchymyn TED/1343/2022 , o Ragfyr 23, yn adlewyrchu trosglwyddiad gohebiaeth asedau rhwng Estebanell a Pahisa Energa, SAU a Red Elctrica de Espaa, SA, fel y mae wedi bod mewn grym ers 2017.

Symud ymlaen, felly, i sefydlu dros dro y tâl sy'n cyfateb i 2023, a fydd yn cael ei gymhwyso tan yr eiliad y daw penderfyniad tâl y cwmnïau sy'n berchen ar gyfleusterau trawsyrru pŵer trydan am y flwyddyn honno i rym, yn unol â Chylchlythyr 5/2019, Rhagfyr. 5, cyn dywedyd.

Ar gyfer pob un o'r uchod, yn unol â'r swyddogaeth a gymhwysir yn erthygl 7.1.g) ac erthygl 7.1bis o Gyfraith 3/2013, ar 4 Mehefin, creu'r Comisiwn Marchnadoedd a Chystadleuaeth Cenedlaethol, mae'r Siambr Goruchwyliaeth Rheoleiddiol yn penderfynu:

Yn gyntaf. Hyd nes y daw penderfyniad y Comisiwn Marchnadoedd a Chystadleuaeth Cenedlaethol i gymeradwyo tâl cwmnïau sy'n berchen ar gyfleusterau trawsyrru trydan ar gyfer y flwyddyn 2023 i rym, yn unol â'r fethodoleg y cyfeirir ati yn erthygl 7.1. g) o Gyfraith 3/2013, o 4 Mehefin, rhaid i'r tâl a gymeradwywyd yng Ngorchymyn TED/2023/1343, Rhagfyr 2022, mewn perthynas â'r flwyddyn 23, neu os yw'n berthnasol, gael ei gymhwyso i'r setliadau ar gyfer y flwyddyn 2019. , y gydnabyddiaeth a gymeradwywyd ddiwethaf, y tâl yn unol ag ef, ac yn yr un modd, caiff blwydd-daliadau 2020, 2021 a 2022 eu haddasu dros dro, na fydd yn cynnwys tâl terfynol.

Yn ail. Cyhoeddir y penderfyniad hwn yn y Official State Gazette yn unol â darpariaethau erthygl 7.1, paragraff olaf, Cyfraith 3/2013, o Fehefin 4, sy'n creu'r Comisiwn Cenedlaethol ar gyfer Marchnadoedd a Chystadleuaeth, gan ddod i rym o'r diwrnod wedyn mae ganddo wybodaeth hysbys. cyhoeddiad.

Mae’r penderfyniad hwn yn rhoi terfyn ar y broses weinyddol a gellir ffeilio apêl weinyddol ddadleuol yn ei herbyn gerbron y Llys Cenedlaethol, o fewn cyfnod o ddau fis o’r diwrnod ar ôl ei chyhoeddi yn y Official State Gazette, yn unol â’r darpariaethau yn y pedwerydd darpariaeth ychwanegol, 5, o Gyfraith 29/1998, ar 13 Gorffennaf. Datgenir drwy hyn, yn wyneb y penderfyniad hwn, nad yw’n bosibl ffeilio apêl i wrthdroi, yn unol â darpariaethau erthygl 36.2 o Gyfraith 3/2013, Mehefin 4.