Penderfyniad ar Ionawr 19, 2023, gan Gomisiwn Cenedlaethol Cymru




Yr Ymgynghorydd Cyfreithiol

crynodeb

Erthygl 7.1.g) o Gyfraith 3/2013, ar 4 Mehefin, yn creu'r Comisiwn Cenedlaethol ar gyfer Marchnadoedd a Chystadleuaeth, yn y geiriad a roddwyd gan Archddyfarniad Brenhinol-Law 1/2019, o Ionawr 11, o fesurau brys i addasu pwerau'r Y Comisiwn Cenedlaethol ar gyfer Marchnadoedd a Chystadleuaeth i’r galwadau sy’n deillio o gyfraith gymunedol mewn perthynas â Chyfarwyddebau 2009/72/CE a 2009/73/CE Senedd Ewrop a’r Cyngor dyddiedig 13 Rhagfyr Gorffennaf 2009, ar reolau cyffredin ar gyfer y farchnad fewnol trydan a nwy naturiol, yn darparu mai swyddogaeth y Comisiwn Cenedlaethol Marchnadoedd a Chystadleuaeth a sefydlwyd trwy gylchlythyr yw'r fethodoleg, y paramedrau a'r sylfaen asedau ar gyfer cydnabyddiaeth y cyfleusterau dosbarthu pŵer trydan yn cydymffurfio â'r canllawiau polisi ynni. Wrth arfer y cymhwysedd hwn, cymeradwyir Cylchlythyr 6/2019, Rhagfyr 5, sy'n sefydlu'r fethodoleg ar gyfer cyfrifo tâl y gweithgaredd dosbarthu trydan, a gyhoeddwyd yn y Official State Gazette ar 19 Rhagfyr, 2019.

Yn ôl erthygl 7.1 bis o Gyfraith 3/2013, o 4 Mehefin, mae'n cyfateb i'r Comisiwn Cenedlaethol Marchnadoedd a Chystadleuaeth i gymeradwyo trwy benderfyniad swm tâl y gweithgaredd dosbarthu trydan. Yn yr un modd, mae erthygl 5.1 o'r Cylchlythyr 6/2019 uchod, ar 5 Rhagfyr, yn nodi y bydd y Comisiwn Cenedlaethol ar gyfer Marchnadoedd a Chystadleuaeth, ar ôl gwrandawiad, yn sefydlu am flynyddoedd calendr, trwy benderfyniad, y tâl a gydnabyddir i bob dosbarthwr ar gyfer gweithgaredd dosbarthu.

Yn hyn o beth, dylid nodi, ar 18 Mai, 2020, bod Siambr Weinyddol Gynhennus y Goruchaf Lys wedi trosglwyddo’r dyfarniad sy’n cyfateb i’r weithdrefn ar gyfer datgan ei fod yn niweidiol i fudd y cyhoedd Gorchymyn IET/980/2016, dyddiedig 10 Mehefin, sy'n sefydlu tâl cwmnïau dosbarthu trydan ar gyfer y flwyddyn 2016. Wrth gyflawni'r ddedfryd honno, mae Gorchymyn TED/490/2022, o Fai 31, wedi'i gyhoeddi.

Yn ogystal, dylid nodi bod y Goruchaf Lys wedi cyflwyno nifer o ddyfarniadau rhannol gadarn yn ymwneud â Gorchymyn IET/980/2016, o Fehefin 10, lle dyfarnodd yn ffafriol yn y berthynas â chywiro paramedrau tâl amrywiol ac, yn arbennig, o ran cywiro'r ffactor λibase. Er mwyn cydymffurfio â’r dedfrydau hyn, mae Gorchymyn TED/865/2020, ar 15 Medi, a Gorchymyn TED/203/2021, ar 26 Chwefror, wedi’u cymeradwyo, a thrwy hynny mae nifer o ddedfrydau’r Goruchaf Lys yn cael eu cyflawni mewn perthynas â thâl cwmnïau dosbarthu trydan. ar gyfer y flwyddyn 2016.

Yn yr un modd, mae Gorchymyn TED/749/2022, dyddiedig 27 Gorffennaf, wedi'i gymeradwyo, sy'n profi'r cymhelliant neu'r gosb am leihau colledion yn y rhwydwaith dosbarthu trydan am y flwyddyn 2016, yn addasu sylfaen tâl y flwyddyn 2016 ar gyfer sawl dosbarthiad. cwmnïau, a chymeradwyir tâl y cwmnïau dosbarthu pŵer trydan ar gyfer y blynyddoedd 2017, 2018 a 2019.

Roedd cymeradwyo'r tâl a grybwyllwyd uchod, a oedd yn yr arfaeth tan y gorchmynion gweinidogol uchod, yn effeithio ar gymeradwyo'r penderfyniadau tâl sy'n cyfateb i'r blynyddoedd 2020 ac yn dilyn, y mae'n rhaid i'r pwyllgor hwn eu cyflawni.

O ran blwydd-daliadau 2020, 2021 a 2022, mae penderfyniadau Chwefror 26, 2020, Ionawr 28, 2021 a Ionawr 27, 2022, y Comisiwn Marchnadoedd a Chystadleuaeth Cenedlaethol, yn gweithredu, yn y drefn honno, gydnabyddiaeth ariannol y cwmnïau dosbarthu trydan gyda chyfeiriad. i’r tâl a gymeradwywyd ar gyfer blwydd-dal 2016, yr un olaf a oedd yn bodoli bryd hynny.

Dylid nodi bod cymeradwyaeth y Comisiwn Marchnadoedd a Chystadleuaeth Cenedlaethol i benderfyniad y cynnig tâl ar gyfer blwyddyn 2020 y cwmnïau dosbarthu trydan yn y broses gwrandawiad ar hyn o bryd.

Fel ar gyfer 2023, cyn belled nad yw’r penderfyniad tâl ar gyfer 2023 wedi’i gymeradwyo ac yn dod i rym, bydd y tâl a sefydlwyd yng Ngorchymyn TED/2023/749 o Orffennaf 2022, mewn perthynas â’r flwyddyn 27, yn cael ei gymhwyso yn y setliadau ar gyfer y flwyddyn 2019. XNUMX, sef yr un olaf a gymeradwyir.

Symud ymlaen, felly, i sefydlu dros dro y tâl sy'n cyfateb i 2023, a fydd yn cael ei gymhwyso tan yr eiliad y daw penderfyniad cydnabyddiaeth y cwmnïau dosbarthu trydan am y flwyddyn honno i rym, yn unol â Chylchlythyr 6/2019, Rhagfyr 5 , cyn dweud. .

Ar gyfer pob un o'r uchod, yn unol â'r swyddogaeth a gymhwysir yn erthygl 7.1.g) ac erthygl 7.1bis o Gyfraith 3/2013, ar 4 Mehefin, creu'r Comisiwn Marchnadoedd a Chystadleuaeth Cenedlaethol, mae'r Siambr Goruchwyliaeth Rheoleiddiol yn penderfynu:

Yn gyntaf. Hyd nes y daw penderfyniad y Comisiwn Marchnadoedd a Chystadleuaeth Cenedlaethol sy'n cymeradwyo tâl cwmnïau dosbarthu trydan ar gyfer y flwyddyn 2023 i rym, yn unol â'r fethodoleg y cyfeirir ati yn erthygl 7.1.g) o Gyfraith 3/2013, ar 4 Mehefin, cymeradwyodd y gydnabyddiaeth. yng Ngorchymyn TED/2023/749, dyddiedig 2022 Gorffennaf, mewn perthynas â’r flwyddyn 27, neu, pan fo’n briodol, y dial olaf yn cymeradwyo

Yn ail. Cyhoeddir y penderfyniad hwn yn y Official State Gazette yn unol â darpariaethau erthygl 7.1, paragraff olaf, Cyfraith 3/2013, o Fehefin 4, sy'n creu'r Comisiwn Cenedlaethol ar gyfer Marchnadoedd a Chystadleuaeth, gan ddod i rym o'r diwrnod wedyn mae ganddo wybodaeth hysbys. cyhoeddiad.

Mae’r penderfyniad hwn yn rhoi terfyn ar y broses weinyddol a gellir ffeilio apêl weinyddol ddadleuol yn ei herbyn gerbron y Llys Cenedlaethol, o fewn cyfnod o ddau fis o’r diwrnod ar ôl ei chyhoeddi yn y Official State Gazette, yn unol â’r darpariaethau yn y pedwerydd darpariaeth ychwanegol, 5, o Gyfraith 29/1998, ar 13 Gorffennaf. Datgenir drwy hyn, yn wyneb y penderfyniad hwn, nad yw’n bosibl ffeilio apêl i wrthdroi, yn unol â darpariaethau erthygl 36.2 o Gyfraith 3/2013, Mehefin 4.