Gorchymyn SND/84/2023, dyddiedig 26 Ionawr, sy'n sefydlu a




Yr Ymgynghorydd Cyfreithiol

crynodeb

Mae Cyfraith 33/2011, o Hydref 4, Iechyd y Cyhoedd Cyffredinol, yn ei erthygl 38.2, yn sefydlu bod personél y gwasanaethau iechyd tramor yn ymateb i unrhyw ddigwyddiad a allai achosi risg i iechyd y cyhoedd ar ffiniau Sbaen, gan gyflawni rôl asiant y Gymdeithas. awdurdod iechyd a chydlynu'r ymateb gyda'r gwahanol Weinyddiaethau ar lefel genedlaethol.

O'i ran ef, mae erthygl 52.1 o Gyfraith 33/2011, o Hydref 4, yn darparu, o fewn fframwaith eu swyddogaethau priodol, bod penaethiaid cyrff uwch a chyrff rheoli sydd â chyfnewidfeydd iechyd cyhoeddus y Weinyddiaeth Iechyd, sydd â rheng gyfartal â neu uwch na'r Cyfarwyddwr Cyffredinol, yn cael ei ystyried yn awdurdod iechyd gwladol. Yn yr un modd, yn unol â darpariaethau erthygl 52.2 o'r gyfraith a grybwyllwyd uchod, mae awdurdod iechyd y wladwriaeth, wrth arfer ei gyfrifoldeb ac yn unol â'r pwerau sy'n cyfateb iddo mewn materion iechyd y cyhoedd, yn cyhoeddi darpariaethau a bydd ganddo bwerau i weithredu, drwy'r cyrff cymwys ym mhob achos, mewn gweithgareddau cyhoeddus neu breifat i ddiogelu iechyd y boblogaeth. Yn ei dro, mae erthygl 53 o Gyfraith 33/2011, o Hydref 4, yn sefydlu bod y personél sydd yng ngwasanaeth Gweinyddiaeth Gyffredinol y Wladwriaeth sy'n gysylltiedig ag arfer pwerau a ystyrir yn y gyfraith honno, yn tueddu i gael eu hystyried yn asiantau'r awdurdod iechyd a bod wedi'u grymuso i gyflawni tasgau arolygu. At y diben hwn, gall gymryd samplau a chynnal y profion, yr ymchwiliadau neu'r archwiliadau angenrheidiol i wirio cydymffurfiaeth â rheoliadau glanweithiol, gan ddilyn y gweithdrefnau sefydledig.

Ar y llaw arall, mae erthyglau 36 a 37 o Gyfraith 33/2011, o Hydref 4, yn rheoleiddio pwrpas a swyddogaethau sydd, wrth arfer cymhwysedd y wladwriaeth o iechyd tramor, yn cyfateb, ar hyn o bryd, i gymryd yn ganiataol y Weinyddiaeth Iechyd. Manylir ar y swyddogaethau hyn yn Archddyfarniad Brenhinol 1418/1986, ar 13 Mehefin, ar swyddogaethau'r Weinyddiaeth Iechyd a Defnydd mewn materion iechyd tramor.

Er mwyn datblygu gwaith arolygu iechyd tramor yn gywir ac er mwyn hwyluso'r broses o nodi a gwarantu amddiffyn hunaniaeth y personél sy'n cyflawni'r tasgau a ddywedir, ystyrir ei bod yn gyfleus darparu Rhif Adnabod Proffesiynol a ddefnyddir ar Gerdyn Proffesiynol Adnabyddiaeth a roddwyd at y diben hwn, sy'n profi pwy ydych, fel eich statws fel asiant yr awdurdod iechyd. Cyhoeddir y cerdyn dywededig gan Gyfarwyddiaeth Gyffredinol Iechyd y Cyhoedd a rhaid ei ddefnyddio mewn gweithredoedd gwasanaeth, ar ei liwt ei hun neu pan fo angen.

Mae'r gorchymyn hwn yn cadw at yr egwyddorion rheoleiddio da a sefydlwyd yn erthygl 129 o Gyfraith 39/2015, o Hydref 1, o Weithdrefn Weinyddol Gyffredin Gweinyddiaethau Cyhoeddus, hynny yw, i egwyddorion anghenraid, effeithiolrwydd, cymesuredd, diogelwch cyfreithiol, tryloywder a effeithlonrwydd.

Mewn termau pendant, mae'r norm yn ymateb i egwyddorion rheidrwydd ac effeithiolrwydd, o ystyried ei bod yn hanfodol cael norm sy'n rheoleiddio'r ffordd y gall personél â swyddogaethau arolygu iechyd tramor adnabod eu hunain a bod gorchymyn gweinidogol yn tybio bod yr offeryn yn fwy addas ar gyfer pwrpas hwnnw. Mewn perthynas ag egwyddor cymesuredd, cyhoeddi'r safon hon yw'r union fesur i sicrhau bod personél â swyddogaethau arolygu iechyd tramor yn cael eu hadnabod yn gywir, gyda gwarant o amddiffyn eu hunaniaeth bersonol, heb ystyried y gallai fod mwy o fesurau eraill. • priodol. O ran yr egwyddor o sicrwydd cyfreithiol, mae'r gorchymyn hwn wedi'i fframio o fewn norm arall o safle uwch, Cyfraith 33/2011, ar 4 Hydref, ac mae'n parchu gweddill y system gyfreithiol.

Yn yr un modd, mae egwyddor tryloywder wedi'i hystyried, trwy ddiffinio'n glir y pwnc a chwmpas cymhwysiad goddrychol y safon. Yn ogystal, mae'n caniatáu mwy o gydymffurfiaeth â'r hawl i ddinasyddiaeth a ymgorfforir yn erthygl 53.1.b) o Gyfraith 39/2015, o Hydref 1. Yn olaf, wrth gymhwyso'r egwyddor o effeithlonrwydd, mae'r gorchymyn, trwy resymoli'r broses o nodi personél â swyddogaethau arolygu iechyd tramor, yn ceisio mwy o ddefnydd o adnoddau cyhoeddus.

Cyhoeddir y gorchymyn hwn o dan ddarpariaethau erthygl 149.1.16. Cyfansoddiad Sbaen, sy'n rhoi awdurdodaeth unigryw i'r Wladwriaeth mewn materion iechyd tramor.

Yn rhinwedd hynny, gyda chymeradwyaeth ymlaen llaw gan y Gweinidog Cyllid a Gweinyddiaeth Gyhoeddus, mae ar gael:

Erthygl 1 Gwrthwynebu

Pwrpas y gorchymyn hwn yw cymeradwyo creu Cerdyn Adnabod Proffesiynol a Rhif Adnabod Proffesiynol ar gyfer y personél sy'n cyflawni swyddogaethau arolygu iechyd tramor, er mwyn gwarantu eu bod yn adnabod yn ddigonol ac yn diogelu eu hunaniaeth wrth gyflawni eu dyletswyddau. • swyddogaethau blaenorol.

Erthygl 2 Asiant Awdurdod Iechyd y Wladwriaeth

1. Yn unol ag erthyglau 38 a 53 o Gyfraith 33/2011, o 4 Hydref, Iechyd y Cyhoedd Cyffredinol, y personél sy'n cyflawni swyddogaethau arolygu iechyd tramor, o'r Is-gyfarwyddiaeth Gyffredinol Iechyd Tramor, a chan y Gwasanaethau Iechyd Tramor Ymylol, yn cael ei ystyried yn Asiant Awdurdod Iechyd y Wladwriaeth.

2. Mae adnabod y personél sy'n cyflawni swyddogaethau arolygu iechyd tramor fel Asiant Awdurdod Iechyd y Wladwriaeth yn cael ei wneud trwy'r Cerdyn Adnabod Proffesiynol.

Erthygl 3 Cerdyn Adnabod Proffesiynol

1. Mae'r Cerdyn Adnabod Proffesiynol a anfonir gan Gyfarwyddiaeth Gyffredinol Iechyd Cyhoeddus y Weinyddiaeth Iechyd yn achredu ei gludwr fel Asiant Awdurdod Iechyd y Wladwriaeth.

2. Bydd y data a fydd yn cynnwys y Cerdyn Adnabod Proffesiynol fel a ganlyn:

  • a) Yn Antwerp:
    • 1. Rhif Adnabod Proffesiynol
    • 2. Freighter a feddiannodd.
    • 3. Dyddiad cyhoeddi.
    • 4. Ffotograffiaeth.
  • b) Ar y cefn:
    • 1. Y chwedl: Mae gan ddeiliad y cerdyn hwn statws Asiant Awdurdod Iechyd y Wladwriaeth ym mherfformiad ei swyddogaeth arolygu (erthygl 53 o Gyfraith 33/2011, o Hydref 4, Iechyd Cyhoeddus Cyffredinol).
    • 2. Y testun: Bydd deiliad y cerdyn hwn, pan fydd yn rhaid iddo ryngweithio â'r awdurdodau neu â dinasyddion wrth gyflawni ei gyflwr fel asiant yr awdurdod iechyd, yn cael ei nodi trwy ddangos y Cerdyn Adnabod Proffesiynol hwn (erthygl 3.4 o'r Gorchymyn hwn ).
    • 3. Y wybodaeth gyswllt i anfon y cerdyn rhag ofn y bydd colled.

3. Ar flaen ac ar gefn y cerdyn mae arfbais Sbaen wedi'i hymgorffori ynghyd â logo sefydliadol y Weinyddiaeth Iechyd a'r testun SANIDAD EXTERIOR.

4. Y personél sydd â swyddogaethau arolygu Is-gyfarwyddiaeth Gyffredinol Iechyd Tramor a'r meysydd a'r Unedau Iechyd a Pholisi Cymdeithasol sydd wedi'u hintegreiddio yn Nirprwyaethau ac Is-ddirprwyaethau'r Llywodraeth, pan fydd yn rhaid iddynt ryngweithio â'r awdurdodau neu gyda'r dinasyddion yn ei statws fel asiant yr awdurdod iechyd, yn cael ei nodi trwy ddangos ei Gerdyn Adnabod Proffesiynol.

5. Rhaid i ddeiliad y Cerdyn Adnabod Proffesiynol, yn achos lladrad, colled, dinistr, dirywiad drwg-enwog o'r un peth, neu pan fo newid yn yr uned Iechyd Tramor, hysbysu eu huwch hierarchaidd swyddogaethol a hyn i'r Is-Gyffredinol. cyfarwyddiaeth Iechyd Tramor, a fydd yn bwrw ymlaen i gyhoeddi un newydd yn lle'r un blaenorol.

6. Os bydd gweision sifil yn rhoi'r gorau i ddarparu eu gwasanaethau ym maes Iechyd Tramor, rhaid i'w huwch hierarchaidd hysbysu'r Is-gyfarwyddiaeth Gyffredinol Iechyd Tramor, symud ymlaen i dynnu'r Cerdyn Adnabod Proffesiynol yn ôl ac atal y Rhif Adnabod Proffesiynol.

Erthygl 4 Rhif yn ôl Adnabyddiaeth Broffesiynol

1. Mae'r Rhif Adnabod Proffesiynol yn cynnwys cod personol, anhrosglwyddadwy a diffiniol na fydd yn destun unrhyw newidiadau drwy gydol oes gwaith Asiant yr Awdurdod Iechyd, ac na chaiff ei ddyblygu.

2. Bydd gan y Rhif Adnabod Proffesiynol fformat alffaniwmerig NNNNN-L, lle mae N ac L yn cyfeirio at rifau a llythrennau, yn y drefn honno. Dywedwyd y cod yn unol â'r fethodoleg a gymeradwywyd gan yr Is-gyfarwyddiaeth Gyffredinol Iechyd Tramor, sef y corff sy'n gyfrifol am geidwad aseiniad y Rhif Adnabod Proffesiynol.

3. Gall cyrff barnwrol a chyrff a phersonau awdurdodedig eraill ofyn i'r Is-Gyfarwyddiaeth Gyffredinol Iechyd Tramor i hunaniaeth personél swyddogol weithredu trwy eu Rhif Adnabod Proffesiynol, yn rhinwedd darpariaethau erthygl 53.1.b) o'r Gyfraith 39/2015, o Hydref 1, ar Weithdrefn Weinyddol Gyffredin Gweinyddiaethau Cyhoeddus.

DARPARIAETHAU TERFYNOL

Gwarediad terfynol teitl awdurdodaeth gyntaf

Cyhoeddir y gorchymyn hwn o dan ddarpariaethau erthygl 149.1.16. Cyfansoddiad Sbaen, sy'n rhoi awdurdodaeth unigryw i'r Wladwriaeth mewn materion iechyd tramor.

Ail ddarpariaeth derfynol Mynediad i rym

Daw'r gorchymyn hwn i rym y diwrnod ar ôl ei gyhoeddi yn y Official State Gazette.