Nid yw datgelu'r gwir bob amser yn hawdd, mewn gwirionedd, gall fod yn weithgaredd risg uchel. Mae hyn yn wir am lawer o newyddiadurwyr, sy’n cael eu haflonyddu weithiau er mwyn atal rhai materion o ddiddordeb cyhoeddus rhag dod i’r amlwg. Sefyllfa sydd wedi’i hamlygu ers amser maith ac y mae’r Comisiwn Ewropeaidd wedi bod yn gyfrifol amdani, drwy gymryd camau i wella amddiffyniad newyddiadurwyr ac amddiffynwyr hawliau dynol rhag ymgyfreitha difrïol.
Mae'r achos cyfreithiol gag neu'r achos cyfreithiol strategol yn erbyn cyfranogiad y cyhoedd (SLAPP) yn fath arbennig o aflonyddu a ddefnyddir yn bennaf yn erbyn newyddiadurwyr ac amddiffynwyr hawliau dynol i'w cosbi neu eu hatal rhag siarad ar faterion sydd o ddiddordeb i'r cyhoedd.
Mae'r cynnig am Gyfarwyddeb yn ymwneud ag achosion cyfreithiol gag mewn materion sifil gydag ôl-effeithiau trawsffiniol a bydd yn caniatáu i farnwyr ddiystyru achosion cyfreithiol amlwg ddi-sail yn erbyn y grŵp hwn yn gyflym.
Iawndal
Mae hefyd yn sefydlu nifer o warantau a rhwymedïau gweithdrefnol, er enghraifft, o ran iawndal am iawndal, yn ogystal â sancsiynau anghymhellol ar gyfer ffeilio achosion cyfreithiol camdriniol.
Argymhelliad i aelod-wladwriaethau
Mae'r Comisiwn Ewropeaidd hefyd wedi mabwysiadu Argymhelliad ategol i annog Aelod-wladwriaethau i alinio eu rheolau â chyfraith arfaethedig yr UE hefyd mewn achosion cenedlaethol ac ym mhob gweithdrefn, nid yn unig mewn achosion sifil. Mae'r Argymhelliad hefyd yn galw ar Wladwriaethau i fabwysiadu mesurau eraill, er enghraifft, o ran hyfforddiant ac ymwybyddiaeth, i frwydro yn erbyn SLAPPs.
Mae'r Gyfarwyddeb yn rhoi'r offer angenrheidiol i lysoedd a dioddefwyr achosion cyfreithiol â gag ymdrin ag ymgyfreitha sy'n amlwg yn ddi-sail neu'n gamdriniol. Disgwylir i'r mesurau diogelu fod o fudd, yn benodol, i newyddiadurwyr ac unigolion neu sefydliadau sy'n ymroddedig i amddiffyn hawliau sylfaenol a hawliau eraill, megis hawliau amgylcheddol a hinsawdd, hawliau menywod, hawliau pobl LGBTIQ, hawliau pobl o leiafrifoedd hiliol neu ethnig. tarddiad, hawliau llafur neu ryddid crefyddol, er y bydd pawb sy'n ymwneud â chyfranogiad y cyhoedd mewn materion o ddiddordeb cyffredinol yn cael eu diogelu.
equilibrio
Mae'r mesurau diogelu wedi canolbwyntio ar warantu cydbwysedd rhwng mynediad at gyfiawnder a hawliau preifatrwydd, ar y naill law, a diogelu rhyddid mynegiant a gwybodaeth, ar y llaw arall. Mae prif elfennau’r cynnig fel a ganlyn:
– Diswyddo’n gynnar unrhyw ymgyfreitha di-sail amlwg: gall y cyrff awdurdodaethol ffeilio’r weithdrefn heb ragor o ffurfioldeb pan fo mater yn amlwg yn ddi-sail. Mewn sefyllfa o'r fath, bydd baich y prawf yn disgyn ar yr ymgeisydd, a bydd yn rhaid iddo ddangos nad yw'r mater yn amlwg yn ddi-sail.
– Costau'r broses: y diffynnydd fydd yn gyfrifol am yr holl gostau, gan gynnwys ffioedd cyfreithwyr y diffynnydd, rhag ofn y bydd mater cam-drin yn cael ei ddibrisio.
– Iawndal am iawndal: Bydd gan ddioddefwyr SLAPP yr hawl i hawlio a chael iawndal llawn am iawndal materol a moesol.
– Sancsiynau anghymhellol: i atal diffynyddion rhag cymryd rhan mewn ymgyfreitha camdriniol, gall y llysoedd osod sancsiynau anghymhellol ar y rhai sy’n dod ag achosion o’r fath ger eu bron.
– Diogelu rhag dyfarniadau gan drydydd gwledydd: Rhaid i Aelod-wladwriaethau wrthod cydnabod penderfyniad llys gan drydedd wlad yn erbyn person sy’n hanu o Aelod-wladwriaeth os ystyrir bod y weithdrefn yn amlwg yn ddi-sail neu’n gamdriniol o dan gyfraith yr Aelod-wladwriaeth honno. Caiff y parti a anafwyd hefyd ofyn am iawndal am iawndal a chostau yn yr Aelod-wladwriaeth y mae ei domisil ynddi.
Mae Argymhelliad y Comisiwn, a fabwysiadwyd ar yr un pryd â’r cynnig ar gyfer Cyfarwyddeb, yn annog Aelod-wladwriaethau i sicrhau bod y mesurau a ganlyn yn cael eu cymryd:
– Dylai fframweithiau cyfreithiol cenedlaethol tebyg gynnig y mesurau diogelu angenrheidiol, i rai’r UE, i frwydro yn erbyn SLAPPs cenedlaethol, gan gynnwys gwarantau gweithdrefnol sy’n ymwneud â rhagweld ymgyfreitha sy’n amlwg yn ddi-sail. Mae angen i Aelod-wladwriaethau hefyd sicrhau na fydd eu rheolau ar enllib, sef un o’r seiliau mwyaf cyffredin dros ddod ag SLAPPs, yn cael effaith ddiangen ar ryddid mynegiant, ar fodolaeth amgylchedd cyfryngol agored, rhydd a lluosog, ac yn cyfranogiad y cyhoedd.
– Dylid cynnig hyfforddiant i weithwyr cyfreithiol proffesiynol a darpar ddioddefwyr siwtiau gag er mwyn gwella eu gwybodaeth a’u sgiliau er mwyn gallu ymdrin yn foddhaol â’r math hwn o ymgyfreitha. Mae'r Rhwydwaith Hyfforddiant Barnwrol Ewropeaidd (EJTN) yn ymyrryd i warantu cydgysylltu a lledaenu gwybodaeth yn yr holl Aelod-wladwriaethau;
– Dylid trefnu ymgyrchoedd ymwybyddiaeth a gwybodaeth fel bod newyddiadurwyr ac amddiffynwyr hawliau dynol yn cydnabod pan fyddant yn wynebu achos cyfreithiol gag.
– Dylai dioddefwyr achosion cyfreithiol gag allu manteisio ar gymorth unigol ac annibynnol, er enghraifft, a gynigir gan gwmnïau cyfreithiol sy’n amddiffyn dioddefwyr SLAPP pro bono.
– Rhaid adrodd i’r Comisiwn bob blwyddyn o 2023 ymlaen am ddata cyfanredol a gesglir ar lefel genedlaethol ar achosion cyfreithiol di-sail neu ddifrïol yn erbyn cyfranogiad y cyhoedd.
Bydd y Gyfarwyddeb arfaethedig yn cael ei thrafod a'i mabwysiadu gan Senedd Ewrop a'r Cyngor cyn dod yn gyfraith yr UE. Mae Argymhelliad y Comisiwn yn gymhwysiad uniongyrchol. Bydd yn rhaid i Aelod-wladwriaethau adrodd i'r Comisiwn ar eu gweithrediad ddeunaw mis ar ôl mabwysiadu'r Argymhelliad.
