Archddyfarniad Brenhinol 94/2022, o Chwefror 1, sy'n addasu'r

Yr Ymgynghorydd Cyfreithiol

crynodeb

Mae’r heriau presennol y mae Sbaen yn eu hwynebu, megis esblygiad terfysgaeth ryngwladol a throseddau trefniadol trawsffiniol, yn ogystal â llifoedd mewnfudo afreolaidd a masnachu mewn pobl, yn galw am ymdrech fwyfwy mewn cydweithrediad rhyngwladol ym meysydd cymhwysedd y Weinyddiaeth. o'r Tu Mewn, fel gwaith cydlynol yn Arglwydd Gweinyddiaeth Gyffredinol y Dalaeth. Rhennir yr heriau hyn â gweddill Aelod-wladwriaethau’r Undeb Ewropeaidd a oedd, ynghyd â’r sefydliadau cymunedol, hyd yn oed yn hyrwyddo ac yn cymhwyso mentrau deddfwriaethol a gwleidyddol i ymdrin yn effeithiol â nhw. Mae'r mentrau hyn mewn Materion Cartref yn arbennig o berthnasol i'r Undeb Ewropeaidd, gan gynnwys Sbaen.

Oherwydd, yn ystod y blynyddoedd diwethaf, nid yw gweithgaredd rhyngwladol y Weinyddiaeth Mewnol, ac yn enwedig yr hyn sy'n ymwneud â'r Undeb Ewropeaidd, wedi rhoi'r gorau i gynyddu'n esbonyddol. Mae'r un peth yn digwydd mewn gwledydd partner, p'un a ydynt yn aelod-wladwriaethau o'r Undeb Ewropeaidd neu drydydd partïon, y mae'r Weinyddiaeth hon yn cynnal cysylltiadau gweithredol a strategol â nhw. Mae'r egwyddor a'r dystiolaeth bod diogelwch dinasyddion Sbaen dros ein holl ffiniau wedi dod yn biler sylfaenol o bolisi'r Weinyddiaeth Mewnol, sy'n golygu cynnydd yng ngweithgarwch rhyngwladol yr Adran. Mae'r esblygiad hwn o'r sefyllfa wedi golygu cynnydd nodedig iawn ym maint y gwaith, yn strategol ac yn weithredol, o ran gweithgareddau hyfforddi, cytuno a thrafod, cydweithio neu Gomisiynau Diogelwch ar y Cyd, yn ogystal â phrosiectau o natur weithredol dramor.

Ar adegau, canfuwyd diffyg sefydliadol, yn arbennig o berthnasol yn achos y strwythur presennol i gymryd y tasgau a’r cyfrifoldebau sy’n deillio o’r swyddogaethau a neilltuwyd i’r Gyfarwyddiaeth Gyffredinol Cysylltiadau Rhyngwladol a Thramor, yn dibynnu ar yr Ysgrifennydd Gwladol dros Ddiogelwch, yn Deunyddiau'r Undeb Ewropeaidd.

Ym maes yr Undeb Ewropeaidd, yn enwedig ers dyfodiad Cytuniad Lisbon i rym, bu newid mewn patrymau gwaith sydd wedi galw am fwy o gydgysylltu rhwng yr Aelod-wladwriaethau ac, yn olaf, o fewn y strwythurau gweinidogol eu hunain. cenedlaethol. Yn yr ystyr hwn, bu cynnydd yn y llwyth gwaith a gweithgarwch Ewropeaidd ar bob lefel ym maes Materion Cartref, sy'n gofyn am addasu sefydliadol adrannol.

Yn fyr, mae angen atgyfnerthu ac ailgynllunio strwythur yr Adran i wynebu heriau presennol ei gweithgarwch rhyngwladol ac, yn benodol, y rhai sydd, mewn modd parhaol a chynyddol, yn tarddu o ran y cymwyseddau sydd yng Nghwmpas y Undeb Ewropeaidd yn cyfateb i'r Weinyddiaeth Mewnol. Am y rheswm hwn, ystyriwyd bod angen creu'r Is-gyfarwyddiaeth Gyffredinol ar gyfer Materion Ewropeaidd, yn dibynnu ar y Gyfarwyddiaeth Gyffredinol ar gyfer Cysylltiadau Rhyngwladol a Thramor. Bydd y dirprwy gyfarwyddwr cyffredinol newydd hwn yn ymgymryd â'r swyddogaethau sy'n cael eu cyflawni'n uniongyrchol ar hyn o bryd gan y person â gofal y Gyfarwyddiaeth Gyffredinol.

Yn yr un modd, mae'n symud ymlaen i addasu enw corff llywodraethu Is-ysgrifennydd yr Adran sydd â gofal, ymhlith eraill, am y swyddogaethau sy'n ymwneud ag arolygu gwasanaethau, sy'n dod yn Is-gyfarwyddiaeth Gyffredinol ar gyfer Arloesedd, Ansawdd ac Arolygu Gwasanaethau, heb newid. y swyddogaethau yr ydych wedi ymddiried ynddynt ar hyn o bryd.

Mae'r archddyfarniad brenhinol hwn yn unol ag egwyddorion rheoleiddio da y cyfeirir atynt yn erthygl 129 o Gyfraith 39/2015, ar Hydref 1, ar Weithdrefn Weinyddol Gyffredin Gweinyddiaethau Cyhoeddus, o reidrwydd, effeithlonrwydd, cymesuredd, sicrwydd cyfreithiol, tryloywder ac effeithlonrwydd. Felly, byddwch yn ymwybodol o'r angen i addasu strwythur sylfaenol y Weinyddiaeth Mewnol dros dro, os ydych am ei addasu hyd y gellir rhagweld ac yn barod i gyflawni'r pwrpas hwn, heb effeithio mewn unrhyw ffordd ar hawliau a dyletswyddau'r dinesydd. Mae hefyd yn cyfrannu at roi mwy o sicrwydd cyfreithiol i drefniadaeth a gweithrediad yr Adran, trwy addasu strwythur y cyrff llywodraethu i'r swyddogaethau y maent yn eu cyflawni mewn gwirionedd ac i anghenion y presennol a'r dyfodol. Mae hefyd yn cydymffurfio â'r egwyddor o dryloywder, i'r graddau bod y safon yn nodi ei amcan a'i ddiben yn glir. Mae hefyd yn glynu at yr egwyddor o effeithlonrwydd, gan nad yw'n gosod beichiau gweinyddol newydd, nac yn effeithio ar y rhai presennol.

Yn rhinwedd hyn, menter gan y Gweinidog Mewnol, cynnig gan y Gweinidog Cyllid a Gweinyddiaeth Gyhoeddus, ac ar ôl trafodaeth gan Gyngor y Gweinidogion yn ei gyfarfod ar Chwefror 1, 2022,

AR GAEL:

Erthygl sengl Addasiad Archddyfarniad Brenhinol 734/2020, o Awst 4, sy'n codi strwythur organig sylfaenol y Weinyddiaeth Mewnol

Diwygiwyd Archddyfarniad Brenhinol 734/2020, ar 4 Awst, sy'n datblygu strwythur organig sylfaenol y Weinyddiaeth Mewnol, fel a ganlyn:

  • A. Mae adran 2 o erthygl 5 wedi’i geirio fel a ganlyn:

    2. Mae'r cyrff a ganlyn yn adrodd i'r Gyfarwyddiaeth Gyffredinol Cysylltiadau Rhyngwladol a Thramor ar lefel organig yr is-gyfarwyddiaeth gyffredinol:

    • a) Yr Is-gyfarwyddiaeth Gyffredinol ar gyfer Cydweithrediad Rhyngwladol yr Heddlu, y mae arfer y swyddogaethau a nodir ym mharagraffau d), e) ac f) o adran 1 yn cyfateb iddo, yn ogystal â rhai paragraffau a), j), k), l ) ac i ) wrth gyfeirio at gydweithrediad rhyngwladol yr heddlu.
    • b) Dirprwy Gyfarwyddwr Cyffredinol Cysylltiadau Rhyngwladol, Mewnfudo a Materion Tramor, sy’n gyfrifol am arfer y swyddogaethau a nodir ym mharagraffau g), h), i) ac n) o adran 1, yn ogystal â rhai paragraffau a), j), k), l) ac m) pan fyddant yn cyfeirio at fewnfudo a thramorwyr.
    • c) Y Dirprwy Gyfarwyddwr Cyffredinol dros Faterion Ewropeaidd, sy’n gyfrifol am arfer y swyddogaethau a nodir ym mharagraffau b) ac c) o adran 1, yn ogystal â’r rhai ym mharagraffau a), j) ac i) pan fyddant yn cyfeirio at faterion yr Undeb Ewropeaidd.

    LE0000672602_20220203Ewch i'r norm yr effeithir arno

  • Tu ôl. Mae paragraff e) o adran 7 o erthygl 8 wedi ei eirio fel a ganlyn:
    • e) Yr Is-gyfarwyddiaeth Gyffredinol ar gyfer Arloesedd, Ansawdd ac Arolygu Gwasanaethau, sy’n gyfrifol am arfer y swyddogaethau a restrir yng ngweithdrefnau k), l), u) a v) yn adran 3.

    LE0000672602_20220203Ewch i'r norm yr effeithir arno

DARPARIAETHAU YCHWANEGOL

Darpariaeth ychwanegol gyntaf Dim cynnydd mewn gwariant cyhoeddus

Ni fydd cymhwyso'r archddyfarniad brenhinol hwn yn golygu cynnydd mewn gwariant cyhoeddus.

Darpariaeth ychwanegol ail ataliad organau

Diddymir y Dirprwy Gyfarwyddwr Cyffredinol ar gyfer Ansawdd Gwasanaethau ac Arloesi.

Darpariaeth derfynol sengl Mynediad i rym

Daw'r archddyfarniad brenhinol hwn i rym y diwrnod ar ôl ei gyhoeddi yn y Official State Gazette.