crynodeb
Nod Archddyfarniad Brenhinol 590/2022, o Orffennaf 19, sy'n rheoleiddio rhoi cymorthdaliadau'n uniongyrchol i endidau penodol ar gyfer ariannu'r system derbyn amddiffyniad rhyngwladol, yw rheoleiddio'r broses o roi'n uniongyrchol, yn eithriadol ac am resymau budd cyhoeddus a dyngarol, sy'n deillio o'r gwrthdaro yn yr Wcrain a'r cynnydd mewn ceisiadau am amddiffyniad rhyngwladol yn Sbaen, am gymorthdaliadau i ariannu'r system derbyniad amddiffyn rhyngwladol a dros dro. Bwriad yr addasiad hwn yw ymestyn cyfnod gweithredu un o'r camau ariannol y darperir ar eu cyfer yn Archddyfarniad Brenhinol 590/2022, o 19 Gorffennaf.
Ar ddiwedd mis Awst 2022, bu'n rhaid i'r system dderbyn amddiffyn ryngwladol a dros dro dreblu ei allu oherwydd y cynnydd yn nifer y bobl sy'n elwa o adnoddau a buddion y system. Mae'r cynnydd drwg-enwog hwn wedi digwydd, yn gyntaf oll, o ganlyniad i'r rhyfel yn yr Wcrain (mae mwy na 140.000 o bobl eisoes wedi cydnabod y drefn amddiffyn dros dro). Mae'r cymorth sydd gan y bobl hyn o fewn fframwaith y system dderbyn yn rwymedigaeth reoleiddiol yn rhinwedd, ymhlith pethau eraill, Cytundeb Cyngor y Gweinidogion dyddiedig 8 Mawrth, 2022, y mae'r amddiffyniad dros dro a roddwyd yn rhinwedd y Penderfyniad Cyflawni (2022). EU) 382/4 o Gyngor Mawrth 2022, 169 ar gyfer pobl yr effeithir arnynt gan y gwrthdaro yn yr Wcrain a all ddod o hyd i loches yn Sbaen a Gorchymyn PCM/2022/9, ar Fawrth 3, lle datblygir y weithdrefn ar gyfer cydnabod amddiffyniad dros dro i bobl yr effeithir arnynt gan y gwrthdaro yn yr Wcrain, mewn cysylltiad ag erthygl 220 o'r Rheoliad sy'n rheoleiddio'r system dderbyn mewn materion amddiffyn rhyngwladol, a gymeradwywyd gan Archddyfarniad Brenhinol 2022/29, ar Fawrth 2022. Yn ail, bu'n rhaid i alluoedd y system derbyn amddiffyn rhyngwladol gynyddu oherwydd y cynnydd parhaus yn nifer y ceisiadau am amddiffyniad rhyngwladol yn y degawd diwethaf. Os bydd nifer y ceisiadau am loches a gyflwynwyd yn 118.000 yn aros yn sefydlog, erbyn diwedd y flwyddyn bydd yn cyrraedd XNUMX o geisiadau, y lefel uchaf erioed yn Sbaen.
Mae twf gallu'r system dderbyn wedi'i ariannu trwy roi cymorthdaliadau uniongyrchol gan Archddyfarniad Brenhinol 590/2022, o Orffennaf 19. Sefydlodd yr archddyfarniad brenhinol hwn gyfnod o gyflawni'r camau cyllidadwy rhwng Mai 1 a Rhagfyr 31, 2022. Ymhlith y camau gweithredu i'w hariannu yn y cyfnod hwn mae agor canolfannau derbyn, cyfleusterau ac adnoddau newydd i ddelio â'r llu o bobl o Wcráin a'r cynnydd mewn ceisiadau am amddiffyniad rhyngwladol.
Yn ogystal, roedd agor adnoddau newydd yn golygu bod angen caffael a gosod rhai offer, yn ogystal â gwneud gwaith addasu a chyflyru ar yr adeiladau a'r canolfannau y maent wedi'u lleoli ynddynt er mwyn darparu'r safonau cymhwyso i wasanaethau derbynfa. . Ariennir y gweithredoedd digonolrwydd a chyflyru gyda threuliau offer ac addasiadau adeiladau y darperir ar eu cyfer ym Mlaenoriaeth IV (erthygl 5 d) yr archddyfarniad brenhinol).
Mae'r tasgau cyflyru hyn wedi'u cyflawni'n gynyddol a thros amser ers dechrau'r cyfnod gweithredu grant, yn unol ag anghenion y system a gallu'r endidau sydd wedi caniatáu hynny. Fodd bynnag, ni fu’n bosibl cwblhau’r holl brosiectau hyn o fewn y cyfnod gweithredu a ddarparwyd yn flaenorol yn Archddyfarniad Brenhinol 590/2022, o 19 Gorffennaf. Mae hyn oherwydd y ffaith bod cynnal prosiectau buddsoddi, yn enwedig cyflyru a gwella gofodau, yn awgrymu yn y rhan fwyaf o achosion blocio'r sgwariau y mae'r prosiectau hyn yn cael eu cynnal ynddynt, sy'n parhau i fod heb eu defnyddio tan ddiwedd y prosiect addasu neu gyflyru. . Yn ystod cyfnod cyfan gweithredu'r grant, mae'r gyfradd deiliadaeth wedi bod yn uwch na 90%. Felly, cynnal prosiect buddsoddi a awgrymir gan ddefnyddio man a feddiannwyd, a fyddai wedi golygu bod angen gorfodi'r preswylydd i adael y lle a'r system dderbyn. O ganlyniad, amcangyfrifwyd ar 31 Rhagfyr eleni bod swm sylweddol o'r cymhorthdal i'w wrthdroi hyd nes y caiff ei weithredu am y rheswm hwn.
Felly, ni fu modd cwblhau'r gwaith, megis caffael offer penodol y mae eu gosod yn gofyn am y bloc o leoedd, nid oherwydd ewyllys yr endidau â chymhorthdal, ond oherwydd ei fod yn anghydnaws â'r gofynion digonol. darparu gwasanaethau yn y system gwesteiwr. Nid yw'r sefyllfa hon yn lleihau'r angen a'r cyfle i gyflawni'r math hwn o gamau, yn enwedig os oes angen i chi gyflyru adnoddau system sydd wedi treblu ei leoedd a'i alluoedd mewn cyfnod byr o amser.
Am y rheswm hwn, mae angen ymestyn cyfnod gweithredu'r camau a gyflawnir o dan flaenoriaeth IV, sy'n ariannu costau cyfarparu ac addasu adeiladau. Gyda'r cynnig hwn, caniateir i'r endidau sy'n ariannu, o dan Archddyfarniad Brenhinol 590/2022, ar 19 Gorffennaf, y camau digonolrwydd a godir ar y symiau y darperir ar eu cyfer yn yr archddyfarniad brenhinol ar gyfer blaenoriaeth IV, y camau cyllidadwy (offer ac addasu eiddo tiriog ) fel bod camau gweithredu sy’n dechrau cyn 31 Rhagfyr, 2022 neu, os yw’n ddyddiad cynharach, y dyddiad y mae’n ddyddiad cynharach, y dyddiad y mae’n ddyddiad cynharach, dyddiad dechrau’r gwasanaethau neu’r gwasanaethau a ddarperir yn y cyfathrebiad o aseiniad y gweithredu ar y cyd.
Bydd yr addasiad hwn yn caniatáu i'r endidau gwblhau'r camau gweithredu sydd eisoes wedi'u cychwyn yn 2022 ac na fu modd eu cwblhau ar ddiwedd y flwyddyn honno o ganlyniad i sefyllfa dirlawnder y system sydd wedi digwydd trwy gydol y flwyddyn 2022.
Mae'r safon hon yn unol â'r egwyddorion rheoleiddio da a nodir yn erthygl 129 o Gyfraith 39/2015, ar 1 Hydref, ar Weithdrefn Weinyddol Gyffredin Gweinyddiaethau Cyhoeddus. Mae'n cydymffurfio ag egwyddorion rheidrwydd ac effeithiolrwydd, fel y gellir ei gyfiawnhau am resymau o ddiddordeb cyffredinol, mae'n sefydlu adnabyddiaeth glir o'r dirwyon a geisir a dyma'r offeryn mwyaf priodol i warantu cyflawni ei amcanion. Mae hefyd yn cydymffurfio ag egwyddorion cymesuredd a sicrwydd cyfreithiol, a bod y rheol yn gyson o ran safle a chynnwys â’r amcanion y mae’n eu dilyn ac yn rheoleiddio sefyllfa gyfreithiol mewn modd clir a gwrthrychol, gan ddatrys y problemau a allai godi o’r addasiad. o'r gyfraith ei hun, gwir archddyfarniad. Mae hefyd yn cadw at yr egwyddor o dryloywder, gan fod yr amcanion a'r cynnwys amlwg yn cael eu hamlygu yn y rhan weithredol a'u mynegi, ac i'r egwyddor o effeithlonrwydd, trwy reoleiddio cyfyngu ei hun i reoleiddio'n llym yr hyn sy'n angenrheidiol i gyflawni ei amcanion.
Wrth brosesu'r archddyfarniad brenhinol hwn, cafwyd adroddiad gan y Weinyddiaeth Gyllid a Swyddogaeth Gyhoeddus, yn unol â darpariaethau erthygl 28.2 o Gyfraith 38/2003, Tachwedd 17. Mae adroddiadau gorfodol erthygl 26.5 o Gyfraith 50/1997, dyddiedig 27 Tachwedd, y Llywodraeth hefyd wedi'u casglu.
Cyhoeddir yr archddyfarniad brenhinol hwn o dan warchodaeth erthygl 149.1.2. Cyfansoddiad Sbaen, sy'n priodoli i gymhwysedd unigryw'r Wladwriaeth mewn materion cenedligrwydd, mewnfudo, allfudo, tramorwyr a'r hawl i loches.
Yn rhinwedd, ar gynnig y Gweinidog Cynhwysiant, Nawdd Cymdeithasol ac Ymfudo, gydag adroddiad y Weinyddiaeth Gyllid a Swyddogaeth Gyhoeddus, ac ar ôl trafodaeth gan Gyngor y Gweinidogion yn ei gyfarfod ar 27 Rhagfyr, 2022
AR GAEL:
Erthygl sengl o addasiad o Archddyfarniad Brenhinol 590/2022, o 19 Gorffennaf, sy'n rheoleiddio rhoi cymorthdaliadau yn uniongyrchol i endidau penodol ar gyfer ariannu'r System Derbyn Diogelu Rhyngwladol
Mae Erthygl 6 o Archddyfarniad Brenhinol 590/2022, ar 19 Gorffennaf, sy’n rheoleiddio rhoi cymorthdaliadau’n uniongyrchol i endidau penodol ar gyfer ariannu’r System Derbyn Diogelu Rhyngwladol wedi’i geirio yn y termau a ganlyn:
Erthygl 6 Cyfnod cyflawni
1. Caniateir ymestyn cyfnod gweithredu'r rhaglenni â chymhorthdal o flaenoriaethau I.1, I.2, III.3, IV a V rhwng Mai 1, 2022 a Rhagfyr 31, 2022.
Yn yr achos hwn, mae'r rhaglenni sy'n cael cymhorthdal gyda blaenoriaeth IV, gellir ymestyn y cyfnod gweithredu o 1 Mai, 2022 i 31 Rhagfyr, 2023. Fodd bynnag, efallai na fydd rhaglenni newydd a ariennir o dan y flaenoriaeth hon yn cael eu cychwyn na'u hymrwymo o 31 Rhagfyr, 2022 neu , yn ôl y digwydd, yn gynharach, o ddyddiad cychwyn y gwasanaethau neu'r gwasanaethau a amlygwyd yn yr hysbysiad o aseiniad o'r gweithredu ar y cyd.
Bydd cyfnod gweithredu pob rhaglen â chymhorthdal yn cael ei sefydlu yn y penderfyniadau consesiwn cyfatebol.
2. Er gwaethaf darpariaethau'r adran flaenorol, yn yr achosion hynny lle mae endid buddiolwr y cymhorthdal wedi'i awdurdodi ar gyfer y camau gweithredu ar y cyd cyn Rhagfyr 31, 2022 a'u bod yn cael gwybod am aseiniad y ddarpariaeth o wasanaethau derbyn, yn yn unol ag Archddyfarniad Brenhinol 220/2022, o Fawrth 29, mae cyfnod gweithredu'r rhaglenni â chymhorthdal yn ymestyn ar y mwyaf tan y diwrnod yn union cyn dechrau'r gwasanaethau neu'r buddion a roddwyd yn y cyfathrebiad aseiniad.
Yn yr achos hwn, mae'r rhaglenni sy'n cael cymhorthdal gyda blaenoriaeth IV, bydd y cyfnod gweithredu yn cael ei ymestyn tan fis Rhagfyr 31, 2023, ond ni fydd y rhaglenni a fydd yn cychwyn ar ôl dyddiad cychwyn y gwasanaethau yn cael eu codi i'r flaenoriaeth hon na buddion a ddarperir yn y cyfathrebiad o aseiniad y gweithredu ar y cyd.
LE0000734194_20221229
Darpariaeth dros dro sengl Addasu penderfyniadau sy'n caniatáu grantiau
Caniateir i’r penderfyniadau sy’n caniatáu consesiynau a fabwysiadwyd yn rhinwedd Archddyfarniad Brenhinol 590/2022, dyddiedig 19 Gorffennaf, gael eu haddasu i ymestyn y cyfnod o gyflawni gweithredoedd blaenoriaeth IV yn unol â darpariaethau erthygl 13 o’r archddyfarniad brenhinol hwn, gan barchu y cyfyngiadau sy’n ymwneud â’r cyfnod gweithredu a sefydlwyd yn erthygl 6.
Darpariaeth derfynol sengl Mynediad i rym
Daw'r Archddyfarniad Brenhinol hwn i rym ar y diwrnod ar ôl ei gyhoeddi yn y Official State Gazette.
