Y broblem tai, ar gyrion Madrid, ar ddechrau'r 27fed ganrif - ABCIsrael Viana@Isra_VianaMadridDiweddarwyd: 04/2023/01 32:XNUMXh
“Nid yw’n adeiladu tai ac nid yw’n mynd i’w hadeiladu,” ceryddodd Alberto Núñez Feijoo Pedro Sánzchez yn ystod y sesiwn reoli a gynhaliwyd ddydd Mawrth yma yn y Senedd. Cynyddodd y dicter pan addawodd Llywydd y Llywodraeth, gyda llygad ar yr etholiadau 28M, adeiladu 20.000 o dafarndai ar dir sy’n perthyn i’r Weinyddiaeth Amddiffyn. "Mae'n wyrth y paneli a'r lloriau," smwddio arweinydd yr wrthblaid, gan gyfeirio at y broblem ddifrifol hon a allai ymddangos yn ddiweddar, ond nid yw.
Y mynediad i dai ar gyfer y dosbarthiadau canol ac is yr oedd Sánchez bellach yn bwriadu ymgyrchu â nhw a rhoi Rajoy, Zapatero, Aznar a chyn-lywyddion mewn trafferth. Roedd yn rhaid iddo wynebu o flaen Franco, Azaña, Primo de Rivera a gwahanol arweinwyr yr Adferiad.
Ac yn dal i fod heddiw, gyda'r rhenti trwy'r to a'r pris prynu yn afresymol, mae'n parhau i godi pothelli ymhlith y Sbaenwyr.
Yn y Senedd, dywedodd Feijoo, ers i Sánchez gyrraedd Moncloa, bod “adeiladu neu symud mwy na 420.000 o gartrefi” wedi’i gyhoeddi, ond “nid oes unrhyw un wedi gwireddu nac ar gael i’r Sbaenwyr.” Nid oedd Llywydd y Llywodraeth, o'i ran ef, yn oedi cyn cadw ei frest allan a sicrhau bod y glymblaid yn mynd i lansio "yr hyrwyddiad mwyaf o dai rhent cyhoeddus a fforddiadwy mewn hanes democrataidd." Ond os edrychwn yn ôl, daw'r broblem o bell.
Fodd bynnag, yn ystod adferiad hwyrol Elizabeth II, rhwng 1833 a 1868, hi a dalodd sylw yn gyntaf. Ym 1853, gorchmynnodd ei Weinidog y Tu Mewn, Pedro de Egaña, i lywodraethwyr sifil Madrid a Barcelona fod yn “dai i’r tlodion” ac na fyddai angen unrhyw ymrwymiad o fwy na 120 o realaeth y mis. Ym 1881, yn ystod yr Adferiad, cymeradwywyd y ddeddf sobr ‘Adeiladu Cymdogaethau Gweithwyr’, a oedd yn awdurdodi’r Wladwriaeth a’r bwrdeistrefi i ildio tir am ddim i adeiladwyr fel y gallent adeiladu cymdogaethau heb ddim mwy na 100 o anheddau, na mwy na dwy. lloriau, na Bod ei bris gwerthu yn fwy na 2.000 o pesetas neu 30 i'w rhentu.
+ info Diffoddwyr tân ac asiantau, yn troi tŷ allan yng nghymdogaeth Injurias, ym 1906 - ABC
“Casgliad o dai”
Y gwir yw, yn ystod y 1885eg ganrif, nid oedd y cymdogaethau ar gyrion dinasoedd mawr hyd yn oed yn fater yr oedd gan y wasg ddiddordeb ynddo. Flwyddyn yn ôl dywedasom wrth ABC, tan XNUMX, ni welwyd unrhyw newyddiadurwr yn mynd i mewn iddynt i wadu'r amodau isddynol yr oedd eu cymdogion yn byw ynddynt. Y cyntaf oedd Julio Vargas, y mae ei groniclau ar gyfer y papur newydd 'El Liberal' am y gymdogaeth Las Injurias ym Madrid, sydd bellach wedi darfod, oedd y dystiolaeth gyntaf yn gwadu'r broblem tai yn Sbaen. Roedd yn rhaid i bwy bynnag oedd eisiau cyrraedd yno, "syrthio dros y toriadau treisgar yn y tir hyd at geunant eang."
Cyn Vargas, roedd yn rhaid i chi fynd i'r adroddiadau meddygol-iechydol i ddarganfod beth oedd yn digwydd yn y cymdogaethau "eithafol" neu "dywyll" fel y'u gelwir, a ddisgrifiodd y newyddiadurwr fel "sbwnc o dai, trallod ac erchyllterau di-rif." Yn y blynyddoedd hynny, roedd Madrid yn dal i gael ei gyfyngu o fewn ei waliau, a rhwystrodd blynyddoedd hongian ei ehangu er gwaethaf twf poblogaeth. I ddyfynnu dyddiad, roedd gan Lundain yng nghanol y 200.000eg ganrif ddwy filiwn o drigolion, o gymharu â XNUMX ym mhrifddinas Sbaen. Er gwaethaf hyn, roedd gan brifddinas Sbaen gyfraddau poblogaeth llawer uwch.
Rhaid peidio ag anghofio, yn negawdau cyntaf yr XNUMXfed ganrif, y bu mudiad mudol pwysig iawn o'r gwersyll, a achosodd golli cartrefi yn y dinasoedd mawr, fel bod y trigolion tlotaf yn ymledu i faestrefi budr. . , heb gynlluniau glanweithdra na gofal cymdeithasol. Sefyllfa a wadwyd hefyd gan rai ffigyrau fel Benito Pérez Galdós a Pío Baroja, a achosodd bryder cynyddol ar ran yr awdurdodau.
“Achosion ar gyfer y tlawd”
Arweiniodd cyfraith ddywededig 1881, ddwy flynedd yn ddiweddarach, at greu’r Comisiwn Diwygio Cymdeithasol ac, yn 1903, at y Sefydliad Diwygio Cymdeithasol. Fodd bynnag, ni lwyddodd yr un o'r sefydliadau cyhoeddus hyn i ddatrys y broblem, fel y gwadodd ABC mewn erthygl eironig a gyhoeddwyd gan Pablo J. Solas ym 1904: "Prynwch ddarn o dir, ymddiriedwch bensaer i adeiladu tŷ, adeiladwch gawell gyda llawer o ystafelloedd bach, bach iawn a heb nenfydau uchel iawn; defnyddio yn yr eiddo cymaint o ddeunyddiau rhad, yn dod o ddymchwel, ag y gallwch, a'i addurno yn y ffordd fodern. Os yw'n bosibl cael chwe deg o denantiaid mewn cant metr sgwâr, wedi'i ddosbarthu rhwng y llawr gwaelod a phum llawr uwch ei ben, mae'r broblem yn cael ei datrys. Bod yr ystafelloedd yn fach iawn? Does dim ots! Nad oes fawr ddim aer anadlu? Does dim ots! […]. Yr achos yw cael llog da ar y cyfalaf a fuddsoddir yn yr adeilad, bod popeth arall yn stori”.
Ddwy flynedd ar ôl yr erthygl hon, roedd cynnig i roi cymorthdaliadau ac eithriadau treth i bob cwmni adeiladu sy'n ymroddedig i lety trefol poblogaidd. Fe'i dilynwyd gan brosiectau amrywiol a amddiffynnwyd gan wleidyddion megis dyfeisiwr yr autogyro, Juan de la Cierva, hyd at Fehefin 12, 1911 pan ddigwyddodd y 'Gyfraith Tai Rhad' enwog. Datblygwyd hyn yn ystod cyfnod diwygiadol tair blynedd y Prif Weinidog José Canalejas, a fu'n brysur yn adeiladu tai newydd yn ogystal â thrwsio a glanweithio'r hen rai, cyn belled â'u bod yn cwrdd â chyfres o ofynion.
Ni allai y buddiolwyr, er engraifft, ennill mwy na 3.000 o pesetas yn 1912. Cododd y swm hwn i 4.000 yn 1919, a 5.000 yn 1921. s diwydiannau, ar yr amod nad oeddynt yn halogi defnyddwyr nac yn gwerthu diodydd meddwol. Sefydlodd y gyfraith hefyd gyfres o fesurau hylan, fel na allai mwy na 40 o deuluoedd fyw ym mhob cymdogaeth a dylai'r tai fod ag uchder gweddus a bod ganddynt erddi a mannau heb eu datblygu.
+ gwybodaeth Trigolion olaf cymdogaeth Injurias, yn gadael eu tai yn 1906 - ABC
Y buddiolwyr
Fel yr eglura Luis Arias González yn ei erthygl ‘Las Casas Baratas (1911-1937), y treial mawr cyntaf o dai cymdeithasol yn Sbaen’: “Er gwaethaf y nawdd da y’i ganed, y gwir yw ei fod wedi methu’n llwyr. Roedd y cyflawniadau a wnaed yn fach iawn oherwydd rhwystrau biwrocrataidd gormodol, diffyg cyfranogiad bwrdeistrefi anemig a dyledus a chyfranogiad prin y sefydliadau ariannol nad oeddent, yn gywir ddigon, wedi gweld unrhyw elw economaidd yn y prosiect. Roedd beirniadaeth gan bleidiau a sefydliadau’r gweithwyr yn nodi mai dim ond y dosbarthiadau canol a’r elites proletarian yr oedd y gyfraith hon yn eu ffafrio”.
“Fodd bynnag, bydd y fframwaith cyfreithiol y bu iddo ei arwain yn bwynt cyfeirio cyson yn yr holl ddeddfwriaeth ddilynol ac mewn gweithredoedd olynol hyd at heddiw”, ychwanegodd yr awdur am y ‘Ddeddf Cartrefi Rhad’ gyntaf hon a oedd mewn grym hyd at 1922, pan gafodd ei ddisodli gan eiliad lle'r oedd pryniannau'n parhau i fod yn drech na rhenti. Dim ond amrywiad bach a gyflwynwyd, ond roedd ganddo'r un rhwystrau, a oedd yn gwneud ei ganlyniad yr un mor ddigalon.
Drwyddi, byddwn yn adeiladu mwy na 1.290 o gartrefi mewn trefi mawr fel Madrid, Barcelona, Valencia a Seville ers 1924, ond penderfynodd Primo de Rivera weithredu trydedd gyfraith a oedd yn rhagdybio llawer o'r rhagdybiaethau blaenorol. Sefydlodd yr unben gymorth sefydlog a oedd yn cwmpasu rhwng 10 ac 20% o gyfanswm cost tai a gorfodwyd y bwrdeistrefi i ddewis tir fel y gallent hwy eu hunain adeiladu'r tai rhad hyn, i ddyfynnu rhai o'r mesurau newydd.
La República
Fodd bynnag, pylu’r brwdfrydedd cychwynnol yn raddol pan ddangosodd y drydedd gyfraith hon hefyd ei gwendidau ym 1930, yn ystod yr argyfwng economaidd mawr a effeithiodd ar flwyddyn olaf ei gyfundrefn, yn enwedig y sector adeiladu. Arweiniodd hyn at atal gwaith a chynnydd syfrdanol mewn diweithdra, gan ddatgelu o'r diwedd y camddefnydd a oedd wedi'i wneud o'r cymorth gwladwriaethol hael, ymhlith llygreddau eraill yn ymwneud â hyrwyddo cwmnïau cydweithredol.
Gyda chyhoeddiad yr Ail Weriniaeth yn 1931, ceisiwyd cynyddu effeithiolrwydd y cwmnïau cydweithredol hyn i ddatrys problemau tai gweithwyr, ond yr hyn a wnaeth y Llywodraeth oedd ymestyn y ddeddfwriaeth flaenorol. Dim ond rhai manylion bach a newidiwyd ganddynt o gyfeiriad at ddiweddariad prisiau'r tai neu at incwm y buddiolwyr tybiedig. Er enghraifft, meddyliodd am greu Gwasanaeth Credyd Cymdeithasol a fyddai'n cynnig cymorth i'r cwmnïau hyn.
Yr unig fesur a gymeradwywyd gan y Gweriniaethwyr, yn 1935, oedd y Gyfraith Eog, a oedd â'r amcan o hyrwyddo tai rhent trwy eithriadau treth. Fe'i dyfarnwyd yn ystod y biennium ceidwadol a'i gyfeirio'n fwy at y dosbarthiadau canol ac at yr entrepreneuriaid a adeiladodd i'w rhentu nag at y dosbarthiadau mwyaf anghenus. Ychwanegwyd at hyn bod prosesu ffeiliau cymorth ar gyfer Tai Rhad wedi'i atal yn llwyr. Ar ôl y coup d’état ac yn ystod y Rhyfel Cartref, roedd rhai mesurau brys yn dal i gael eu creu, megis gostyngiadau rhent, meddiannu tai gwag a meddiannu tai oedd wedi colli i’r ochr arall, ond nid dyma’r amser i feddwl amdano fe.
+ gwybodaethCronicl o ddiflaniad cymdogaeth Injurias - ABC
yr unbennaeth
Unwaith y daeth y rhyfel i ben, yn ystod cyfnod o gamera a cherdyn dogn a oedd yn awtarcaidd, gadawodd mwy na miliwn o bobl eu bywyd gwledig i symud i'r ddinas fawr. Ar y dechrau, roedd y broblem oherwydd yr unbennaeth yn hylaw, ond rhwng 1951 a 1960 ychwanegodd 2,3 miliwn o Sbaenwyr eraill. Achosodd hynny dwf aruthrol mewn dinasoedd fel Madrid, Barcelona a Bilbao. Yn wyneb amhosibilrwydd y drefn Rhoi ffordd allan iddynt, ymddangosodd trefi sianti ar gyrion y dinasoedd hyn, megis Orcasitas a Pozo del Tío Raimundo yn y brifddinas a La Mina neu Verdún yn Barcelona.
Hyrwyddodd Franco bolisi tai cymdeithasol, a chymerodd yr hen gynllun Adfer ar ei gyfer. Dechreuodd ei ymdrechion ar Ebrill 19, 1939, pan greodd y Sefydliad Tai Cenedlaethol a lansio tri chynllun: tai â chymhorthdal, tai â chymhorthdal, a thai incwm cyfyngedig. Ym 1950, pan ddechreuodd ymdrechion cyfundrefn Franco gael eu derbyn gan y gymuned ryngwladol, cyfrifodd y Llywodraeth fod diffyg o filiwn o gartrefi yn Sbaen i gyflawni ei phrosiect "un teulu, un cartref". Er mwyn wynebu'r broblem dragwyddol hon, yng nghanol y 50au, lansiodd yr unben y Weinyddiaeth Dai.
Yn ei erthygl 'O'r mwd hynny, y mwd hyn', opiniodd Ramón Beltrán Abadía: ond pwy, diolch iddynt hwy, a allai eu prynu, ac, felly, sianelu eu cynilion personol tuag at fuddsoddiad eiddo tiriog. Yn fyr, ni ddyrannwyd y cymorth tai, ac eithrio cyfrannau ymylol, i’r rhai na allent gael mynediad ato hebddo, ond yn hytrach, yn anuniongyrchol, i’r diwydiant adeiladu, y gang a’r tirfeddianwyr”.
Parhaodd y broblem, gydag eiliadau gwell a gwaeth, yn hongian ar ddemocratiaeth. Nid oes unrhyw arlywydd, nes bod y sefyllfa lle mae'n anodd i bobl ifanc gael mynediad at dai - yn enwedig mewn priflythrennau mawr - wedi gallu datrys y broblem yn llwyr. Mae Sanchéz bellach yn chwilio am ei “wyrth o fara a lloriau” ac mae Feijoó yn mynnu “nad yw’n adeiladu cartrefi nac yn mynd i’w hadeiladu.”
