Os bydd rhywun yn edrych ar Siarter y Cenhedloedd Unedig - y cytundeb rhyngwladol sydd, yn ei hanfod, yn gyfansoddiad y sefydliad rhyngwladol hwn - ac yn symud ymlaen i erthygl 23, bydd yn gweld nad yw Rwsia ymhlith aelodau parhaol y Cyngor Diogelwch. Y pum gwlad sydd â'r sedd ansymudol honno yn organ pŵer y Cenhedloedd Unedig yw UDA, Tsieina, Ffrainc, y Deyrnas Unedig... ac Undeb y Gweriniaethau Sosialaidd Sofietaidd, yr Undeb Sofietaidd gynt.
Mae dicter llawer o'r gymuned ryngwladol yn ymosodiad Rwsia, y gellir ei gyfiawnhau, ar sofraniaeth ac uniondeb tiriogaethol yr Wcrain wedi arwain rhai i edrych yn ôl ar ragdybiaeth Rwsia o Asia yn y Cyngor Diogelwch a oedd yn perthyn i'r Undeb Sofietaidd.
A chyda hynny, yr hawl i feto sy'n amddiffyn Vladimir Putin rhag unrhyw ymgais sylweddol gan y Cenhedloedd Unedig i'w atal. Mae'r enghraifft ddiweddaraf, sef nos Wener, yn rhoi'r penderfyniad a hyrwyddwyd gan yr Unol Daleithiau ac Albania yn y Cyngor Diogelwch i gondemnio Rwsia a mynnu tynnu milwyr yn ôl, dim ond un bleidlais yn erbyn. Rwsia, a oedd yn ddigon i erthylu'r penderfyniad.
Yn yr un fforwm, ddwy noson o'r blaen, yng nghanol cyfarfod brys i ddelio â goresgyniad yr Wcráin, dangosodd llysgennad y wlad yr ymosodwyd arni, Sergei Kislitsia, y llyfr bach glas gyda Siarter y Cenhedloedd Unedig a llithrodd fod gan Rwsia sedd yn y Cyngor Diogelwch yn afreolaidd, ei fod wedi etifeddu’r sefyllfa amheus “yn y dirgel”.
Daw cyhuddiad Kislitsia ar yr un pryd bod rôl a phresenoldeb Rwsia mewn sefydliad rhyngwladol y mae ei egwyddorion yn cael ei gyhuddo o dorri'n amlwg yr wythnos hon, ond hefyd yn gynharach, yn cael ei gwestiynu, fel yn yr ymosodiad ar y Crimea, tiriogaeth Wcreineg arall, 2014. Hyd yn oed Ymosododd Ysgrifennydd Cyffredinol y Cenhedloedd Unedig, Antonio Guterres, sydd bob amser yn ceisio peidio â chodi tynged yn erbyn unrhyw aelod-wlad - a llai felly yn erbyn Rwsia - ym Moscow yr wythnos hon am iddo dorri Siarter y Cenhedloedd Unedig.
Yr achos diarddel, cenhadol amhosibl
Mae diarddel Rwsia o'r Cenhedloedd Unedig yn dasg amhosibl. Ond holl ôl-effeithiau penderfyniad yn wyneb pŵer milwrol gydag arsenal niwclear enfawr, mae realiti gwleidyddol y Cenhedloedd Unedig yn amhosibl. Mae Erthygl 6 o Siarter y Cenhedloedd Unedig yn ei gwneud yn ofynnol i aelod-wlad "sydd wedi mynd yn groes i'r egwyddorion a gynhwysir yn y Siarter hon yn barhaus" gael ei diarddel mewn pleidlais gan y Cynulliad Cyffredinol - sy'n cynnwys yr holl wledydd sy'n aelodau - gydag argymhelliad y Cyngor Diogelwch . Mae gan Rwsia feto yn y corff hwnnw a, hyd yn oed os ystyrir na all ei defnyddio mewn penderfyniad yn ei herbyn, mae’n anodd iawn iddi golli cefnogaeth Tsieina, sydd â’r hawl i feto hefyd.
Fodd bynnag, mae symudiadau yn yr Unol Daleithiau i roi pwysau ar y Cenhedloedd Unedig yn hyn o beth. Mae grŵp o ddeddfwyr yr Unol Daleithiau, o’r ddwy blaid, yn bwriadu cyflwyno penderfyniad y lleuad hon yn y Gyngres i fynnu bod Joe Biden yn defnyddio presenoldeb parhaol yr Unol Daleithiau yn y Cyngor Diogelwch i ddiarddel Rwsia o’r corff.
“Mae’n gymhleth iawn,” cydnabu Nick Stewart, llefarydd ar ran y Gweriniaethwr Claudia Tenney, a ysgrifennodd y penderfyniad drafft, mewn cyfweliad â Fox News. “Ond dim ond oherwydd bod gan Rwsia feto ar hyn nid yw’n golygu na allwch chi roi cynnig arni.”
Syniad y deddfwyr yw bod y weithred hon yn un haen arall o bwysau ar Moscow i ddod â goresgyniad yr Wcráin i ben. Bydd y penderfyniad yn amddiffyn bod agwedd Putin “yn fygythiad uniongyrchol i heddwch a diogelwch rhyngwladol” a’i fod yn erbyn “y cyfrifoldebau a’r rhwymedigaethau fel aelod parhaol o Gyngor Diogelwch y Cenhedloedd Unedig.”
Mae Wcráin yn credu y dylai Rwsia fod wedi gwneud cais am fynediad i'r Cenhedloedd Unedig, fel yr hen weriniaethau Sofietaidd
Mae'r syniad a fynegwyd gan Kislitsia yr wythnos hon yn cyfeirio at strategaeth arall: ystyried nad oedd meddiannu sedd yr Undeb Sofietaidd gan Rwsia yn gyfreithlon. Er ei bod yn amhosibl nad yw'n dwyn unrhyw ffrwyth, mae gan ei ddadl endid. Yna, yn ystod sesiwn frys y Cyngor Diogelwch ddydd Mercher diwethaf, gofynnodd i'r ysgrifennydd cyffredinol rannu memoranda cyfreithiol Rhagfyr 1991 ar y trosglwyddiad hawliau hwnnw.
Bu’r flwyddyn honno’n gythryblus, gyda’r Undeb Sofietaidd yn chwalu’n llwyr, wedi’i hysgwyd gan ymgais i wneud coup a datganiadau cadwyn o annibyniaeth oddi wrth ei hen weriniaethau. Ar 8 Rhagfyr, 1991, llofnododd arweinwyr Rwsia, Wcráin a Belarus Gytundebau Belovezha, lle datganasant “nad yw’r Undeb Sofietaidd fel pwnc cyfraith ryngwladol a realiti geopolitical yn bodoli mwyach”. Ildiodd y cytundebau hynny i ffurfio Cymanwlad y Gwladwriaethau Annibynnol (CIS), nad oedd ei hun yn dalaith ac na allai fod yn aelod o'r Cenhedloedd Unedig. Ar Ragfyr 21, aeth ein cyn weriniaethau Sofietaidd i mewn i'r CIS gyda llofnodi Protocol Alma-Ata yn Kazakhstan.
Ynddo, cadarnhaodd y llofnodwyr ddiflaniad yr Undeb Sofietaidd a dangosodd eu cefnogaeth i Rwsia gadw ei haelodaeth yn y Cenhedloedd Unedig a'r Cyngor Diogelwch. Ychydig ddyddiau'n ddiweddarach, ar Ragfyr 24, anfonodd Arlywydd Rwsia ar y pryd, Boris Yeltsin, lythyr at Ysgrifennydd Cyffredinol y Cenhedloedd Unedig yn ei hysbysu bod "aelodaeth yr Undeb Sofietaidd yn y Cenhedloedd Unedig, gan gynnwys yn y Cyngor Diogelwch ac eraill. organau system y Cenhedloedd Unedig, yn cael ei barhau gan Ffederasiwn Rwsia gyda chefnogaeth y gwledydd CIS”.
Yr hyn y mae Kislitsia a’r Wcráin bellach yn ei amddiffyn yw, gyda’r Undeb Sofietaidd wedi’i ddiddymu, y dylai Rwsia fod wedi gwneud cais am fynediad i’r Cenhedloedd Unedig, yn union fel yr oedd yn rhaid i weddill y gweriniaethau Sofietaidd blaenorol ei wneud. Mae'n rhywbeth y bu'n rhaid i'r gwledydd a ddilynodd ddatgymalu Iwgoslafia a Tsiecoslofacia ar ôl cwymp Wal Berlin ei wneud hefyd. Ni phleidleisiodd y Cyngor Diogelwch na Chynulliad Cyffredinol y Cenhedloedd Unedig dros fynediad Rwsia. Mae Kislitsia wedi gofyn am gael dangos y papurau y cafodd ei chorffori ei botsio ynddynt. "Am ddeng mlynedd ar hugain, mae pobl sydd wedi bod yn y Cyngor Diogelwch gyda ffrind sy'n dweud 'Ffederasiwn Rwseg' sy'n esgus bod yn aelod cyfreithlon," meddai Kislitsia wrth 'The Kyiv Post' yr wythnos hon.
Honiad Rwsia a wnaed sawl diwrnod ar ôl difodiant yr Undeb Sofietaidd bod ei hawliau "yn parhau" "yn cynnwys llawer o bwyntiau gwan o safbwynt cyfreithiol," yn ôl rhai arbenigwyr
Yn ôl llysgennad yr Wcrain, roedd pawb yn edrych y ffordd arall bryd hynny, er mwyn peidio â chynhyrfu pŵer niwclear. Ond yn awr, pan gyhuddir y pŵer hwnnw o gamddefnyddio ei bŵer, fe allai fod mwy o gwestiynu ynghylch ei gyfreithlondeb.
Honiad Rwsia a wnaed sawl diwrnod ar ôl difodiant yr Undeb Sofietaidd bod ei hawliau "parhau" "Mae gan lawer o bwyntiau gwan o safbwynt cyfreithiol," Yehuda Blum, athro cyfraith ryngwladol a chyn-lysgennad Israel i Israel, wrth MSNBC y Cenhedloedd Unedig hefyd yn amddiffyn bod Rwsia yn barhad, nid yn olynydd, i'r Undeb Sofietaidd a'i bod yn cwestiynu ei sail.
Mewn unrhyw achos, mae llwybr hawliad Wcreineg yn hyn o beth ym miwrocratiaeth gymhleth y Cenhedloedd Unedig yn fwy nag anodd. Yn gymaint â’r ymgais munud olaf, ddydd Sadwrn yma, gan arlywydd yr Wcráin, Volodimir Zelensky, i gipio hawl Rwsia i feto yn y Cyngor Diogelwch fel cosb am ei sarhaus milwrol. Gofynnwyd amdano mewn sgwrs ffôn gyda Guterres, lle galwyd ymosodiad Rwseg yn “hil-laddiad yn erbyn pobl Wcrain.” Strategaeth gymhleth iawn, bron mor anodd â gwrthsefyll y peiriant milwrol Rwsiaidd ar faes y gad.
