crynodeb
Mabwysiadodd Cyfarfod Llawn Cyngor Cyfrifon Castilla y León, mewn sesiwn a gynhaliwyd ar 5 Mai, 2022, Gytundeb 41/2022, sy'n cymeradwyo Rheoleiddio rendrad telematig cyfrif cyffredinol endidau lleol a fformat y cyfrif hwnnw, sy'n cyfateb. i’r flwyddyn 2015, gyda’r tenor llythrennol a ganlyn:
Mae Cyfraith 2/2002, Ebrill 9, Cyngor Cyfrifon Castilla y León, yn unol â darpariaethau erthygl 90 o Statud Ymreolaeth Castilla y León, yn penderfynu yn ei erthygl 2, bod Endidau Lleol tiriogaeth Mr. mae'r Gymuned, yn ogystal â'r endidau sector cyhoeddus sy'n rhan ohoni, yn ddarostyngedig i oruchwyliaeth y Cyngor Cyfrifon. Mewn perthynas ag erthygl 8 o’r Gyfraith honno, mae’n sefydlu bod “Endidau Lleol yn rhoi eu cyfrifon yn uniongyrchol i’r Cyngor Cyfrifon, yn unol â darpariaethau’r ddeddfwriaeth sy’n rheoleiddio’r Trysorlys Lleol, o fewn cyfnod o fis o’r dyddiad a stampiwyd yn y safon honno ar gyfer cymeradwyo eu cyfrifon priodol.
O'i ran ef, erthygl 223 o destun cyfunol Cyfraith Rheoleiddio'r Trysorlys Lleol, a gymeradwywyd gan Archddyfarniad Brenhinol 2/2004, ar Fawrth 5, sy'n rheoleiddio swyddogaeth oruchwylio'r Llys Cyfrifon ar endidau lleol, yn unol â'r deddfau organig a gweithredu o'r corff hwnnw, mae hefyd yn cyfeirio at y pwerau y bydd y cymunedau ymreolaethol wedi'u priodoli gan eu statudau mewn materion o reolaeth allanol ar endidau lleol.
Mae'r angen i weithredu dulliau cyfrifiadurol a thelematig ym mhroses atebolrwydd endidau lleol yn cael ei hyrwyddo ar y lefel leol gyda chymeradwyaeth cyfarwyddiadau rheoleiddiol y modelau sylfaenol, arferol a symlach o gyfrifo lleol, a gymeradwywyd gan orchmynion yr oedd y Weinyddiaeth yn eu dilyn bryd hynny. o Economi a Chyllid 4040/2004, 4041/2004 a 4042/2004, ar 23 Tachwedd, yn ddilys tan y cyfrif cyffredinol sy'n cyfateb i flwyddyn ariannol 2015.
Sefydlwyd y seiliau ar gyfer y model adrodd hwn gyda diffiniad o fformat safonol ar gyfer y cyfryw gyfrifon cyffredinol, a gynhaliwyd gan Ymyrraeth Gyffredinol Gweinyddiaeth y Wladwriaeth (IGAE), yn fyrbwyll a gyda chydweithrediad y Llys Cyfrifon ac o cyrff rheoli allanol y cymunedau ymreolaethol (OCEX), ac fe'i cymeradwywyd gan Resolution of the IGAE ar 28 Gorffennaf, 2006.
Mae'r Llys Cyfrifon a'r OCEX wedi bod yn rheoleiddio ar gyfer eu priod feysydd, y ddarpariaeth delematig o gyfrifon cyffredinol endidau lleol, gan ddileu eu dileu ar ffurf papur, trwy gymeradwyo'r cyfarwyddiadau cyfatebol a roddwyd fformat y cyfrif cyffredinol i'w gefnogi. system gyfrifiadurol – gan gyfeirio at yr un a argymhellwyd gan yr IGAE yn y penderfyniadau a gyhoeddwyd at y diben hwn, yr oedd y cyntaf ohonynt yn 2006 – a’r weithdrefn electronig ar gyfer rendro cyfrifon, sy’n gymwys o’r rhai sy’n cyfateb i flwyddyn ariannol 2006.
O fis Awst 2007 ymlaen, bydd y Llwyfan Atebolrwydd Endidau Lleol (www.rendiciondecuentas.es) ar waith, sef cais rheoli gwe ar gyfer y Llys Archwilwyr ac ar gyfer y rhan fwyaf o’r OCEX, yn unol â’r confensiynau a grybwyllwyd uchod, ac effaith o’r fath, sy’n , ar gyfer cwmpas y Gymuned Ymreolaethol hon, daeth i'r amlwg trwy'r Cytundeb Cydweithio rhwng y Llys Cyfrifon a Chyngor Cyfrifon Castilla y León, a ffurfiolwyd ar Fehefin 5, 2013 ar gyfer gweithredu mesurau cydgysylltu darpariaeth telematig y cyfrifon cyffredinol endidau lleol, yn ogystal ag adroddiadau blynyddol y contractau yr ymrwymwyd iddynt, a oedd yn ei gymal cyntaf yn sefydlu cyflenwad sengl o'r cyfrifon a gyflwynir yn unol â darpariaethau'r Cyfarwyddiadau ar gyfer fformat y cyfrif cyffredinol endidau lleol. a reoleiddir gan gymorth cyfrifiadurol a'r weithdrefn delematig ar gyfer atebolrwydd. Disodlwyd y Cytundeb Said wedi hynny gan yr un a lofnodwyd rhwng y ddau Sefydliad ar Orffennaf 11, 2019, lle cedwir yr atebolrwydd yn unig trwy Lwyfan Atebolrwydd Endidau Lleol gyda'r holl ofynion ffurfiol wedi'u sefydlu.
Yn ogystal â'r broses a grybwyllwyd uchod o weithredu dulliau cyfrifiadurol a thelematig ar gyfer rendro cyfrifon, mae proses normaleiddio cyfrifon arall hefyd wedi'i datblygu, sydd, ar gyfer y sector cyhoeddus, yn cael ei gweithredu trwy gymeradwyo Gorchymyn Cyfryngu Cyfrifon Cyhoeddus Cyffredinol EHA/ 1037/2010, o Ebrill 13, sy’n addasu safonau cyfrifyddu cyhoeddus i fframwaith safonau cyfrifyddu rhyngwladol y sector cyhoeddus (NIC-SP). Ar gyfer y maes lleol, dywedwyd bod yr addasiad wedi'i wneud trwy'r cyfarwyddiadau cyfrifyddu ar gyfer y weinyddiaeth leol, modelau arferol a symlach, a gymeradwywyd gan orchmynion HAP/1781/2013 a HAP/1782/2013, o Fedi 20. Yn ei dro, mae'r olaf yn addasu'r model sylfaenol, a reoleiddir yng Ngorchymyn EHA/4040/2004, o 23 Tachwedd.
Mae'r cyfarwyddiadau hyn, sydd mewn grym ers Ionawr 1, 2015, yn ymgorffori newidiadau sylweddol yn strwythur a chynnwys y dogfennau sy'n rhan o'r cynnwys blynyddol. Helo, mae'r IGAE yn cymeradwyo, dyddiedig Tachwedd 13, 2015, benderfyniad sy'n ymgorffori fformat normal newydd o gynnwys cyffredinol endidau lleol, mewn cefnogaeth addysgiadol i'w gyflwyno. Mae’r gwelliant hwn a gyflwynwyd wedi’i gymeradwyo gan y Llys Cyfrifon o Benderfyniad Rhagfyr 2, 2015, Llywyddiaeth y Llys Cyfrifon, y mae Cytundeb y Cyfarfod Llawn ar 26 Tachwedd, 2015 yn ei gymeradwyo, sy’n cymeradwyo’r Cyfarwyddyd sy’n rheoleiddio’r darpariaeth telematig o gyfrif cyffredinol endidau lleol a fformat y cyfrif hwnnw, sy'n cyfateb i flwyddyn ariannol 2015. Yn Castilla y León, adlewyrchwyd y newidiadau hyn yng Nghytundeb 137/2015, Rhagfyr 3, Cyfarfod Llawn y Cyngor Cyfrifon. Castilla y León, sy'n cymeradwyo rheoleiddio rendrad telematig cyfrif cyffredinol endidau lleol a fformat y cyfrif hwnnw, o'r cyfatebol i ymarfer 2015.
Yn dilyn hynny, o ganlyniad i gymeradwyo Archddyfarniad Brenhinol 424/2017, ar Ebrill 28, sy'n rheoleiddio'r drefn gyfreithiol o reolaeth fewnol yn endidau'r Sector Cyhoeddus Lleol, bydd newidiadau newydd yn cael eu cyflwyno yng nghynnwys cyfrifon blynyddol endidau lleol. , sy'n deillio o'r angen i ymgorffori ynddynt yr archwilwyr cyfrifon y darperir ar eu cyfer yn erthygl 29.3.A) o'r testun rheoliadol hwnnw, gan gyhoeddi ar gyfer ei weithredu Benderfyniad Llywyddiaeth y Llys Cyfrifon, a gyhoeddwyd ar 15 Ionawr, 2020, gan y Cytundeb Cyfarfod Llawn ar 19 Rhagfyr, 2019, y mae'r cyfarwyddyd sy'n rheoleiddio rendrad telematig cyfrif cyffredinol endidau lleol a fformat y cyfrif hwnnw, sy'n cyfateb i flwyddyn ariannol 2015, wedi'i gymeradwyo gan Gytundeb y Cyfarfod Llawn ar 26 Tachwedd, 2015, cymryd effaith rendro’r cyfrifon cyffredinol sy’n cyfateb i flwyddyn ariannol 2019.
Gellir rhagweld y broses o newid cyson a ddisgrifir uchod, sydd heb ymyrraeth, yn rhinwedd addasiadau rheoliadol newydd a gymeradwyir wedyn ac sy'n dynodi'r mater hwn yn uniongyrchol.
Felly, roedd Gorchymyn HAC/836/2021, ar 9 Gorffennaf, sy’n cymeradwyo’r rheolau ar gyfer llunio cyfrifon blynyddol cyfunol ym maes y sector cyhoeddus lleol, yn gofyn am addasiad newydd o’r cyfarwyddiadau cyfredol ar ffeilio’r cyfrif cyffredinol yn electronig. endidau lleol, sy'n cynghori'r Cyngor Cyfrifon i fabwysiadu'r offeryn rheoleiddio priodol sy'n gwarantu sicrwydd cyfreithiol dyledus i bawb sy'n derbyn y rheoliad hwnnw.
Yn rhinwedd hynny, mabwysiadodd Cyfarfod Llawn Cyngor Cyfrifon Castilla y León y canlynol
CYTUNDEB
Yn gyntaf - Bydd cyfrif cyffredinol yr endidau lleol, o'r un sy'n cyfateb i flwyddyn ariannol 2015, yn cael ei roi i Gyngor Cyfrifon Castilla y León gan y cyfrifwyr cyfrifol, trwy Lwyfan Atebolrwydd yr Endidau Lleol, yn unol â'r manylebau a gynhwysir yn y Cyfarwyddiadau a gymeradwywyd at y diben hwn gan y Llys Archwilwyr neu eu haddasiadau.
Yn ail.- At y dibenion a sefydlwyd yn y paragraff blaenorol, mae'r cyfarwyddiadau a gyhoeddwyd gan y Llys Archwilwyr a'r addasiadau iddynt, sydd mewn grym ar hyn o bryd, fel a ganlyn:
- - Penderfyniad Rhagfyr 2, 2015, Llywyddiaeth y Llys Cyfrifon, lle mae Cytundeb Llawn Tachwedd 26, 2015, yn cymeradwyo'r Cyfarwyddyd sy'n rheoleiddio rendrad telematig y Cyfrif Cyffredinol o'r Eiddo Endidau a fformat y Cyfrif hwnnw, sy'n cyfateb i flwyddyn ariannol 2015 (BOE, rhif 295, Rhagfyr 10).
- - Penderfyniad Ionawr 15, 2020, Llywyddiaeth y Llys Cyfrifon, a thrwy hynny, y Cytundeb Llawn ar 19 Rhagfyr, 2019, lle addaswyd y Cyfarwyddyd sy'n rheoleiddio rendrad electronig o Gyfrifon Cyffredinol yr Endidau yn y Safle a'r fformat. o'r cyfrif hwnnw, sy'n cyfateb i flwyddyn ariannol 2015, a gymeradwywyd gan Gytundeb y Cyfarfod Llawn ar 26 Tachwedd, 2015 (BOE, rhif 15, o Ionawr 17, 2020).
Yn drydydd.- Bydd unrhyw ddarpariaethau dilynol a gymeradwyir gan y Llys Cyfrifon sy'n disodli neu'n addasu'r Penderfyniadau a grybwyllwyd uchod, yn datblygu eu heffeithiau yng nghwmpas tiriogaethol Castilla y León, oni bai y darperir yn benodol fel arall wedi'i fabwysiadu gan y Cyngor Cyfrifon a'i gyhoeddi yn y Gazette Swyddogol o Castile a León.
Pedwerydd.— Daw y cytundeb hwn i rym drannoeth ei gyhoeddiad yn y Official Gazette of Castilla y León.
Cyhoeddi'r Cytundeb hwn yn Gazette Swyddogol Castilla y León.
