Gan ddod i rym ar Ebrill 13, mae Cyfraith Tywysogaeth Asturias 1/2023, ar Fawrth 15, ar Ansawdd yr Amgylchedd, yn sefydlu'r fframwaith gweithdrefnol a rheoleiddiol i warantu ansawdd amgylcheddol digonol, y mae'n cyflwyno'r gweithgareddau sy'n debygol o greu niwsans, newid. ansawdd yr amgylchedd neu achosi risgiau neu niwed i iechyd pobl neu’r amgylchedd trefn o ymyrraeth weinyddol i’w gorffen er mwyn osgoi neu, pan nad yw hyn yn bosibl, lleihau a rheoli halogiad yr atmosffer, y dŵr a’r pridd, fel yn ogystal â hyrwyddo gweithredu mesurau ym maes atal, lliniaru ac addasu i newid yn yr hinsawdd a datblygiad yr economi gylchol.
Mae'n berthnasol i weithgareddau a chyfleusterau (cyhoeddus neu breifat) sy'n digwydd yn y Dywysogaeth ac oherwydd eu heffaith amgylcheddol mae angen awdurdodiad gweinyddol (naill ai gan y Gyfraith Atal a Rheoli Llygredd Integredig, neu gan reoliadau gwladwriaethol eraill a/neu ranbarthau ymreolaethol). sy’n berthnasol iddynt, neu sy’n destun asesiad o’r effaith amgylcheddol, yn ôl Cyfraith 21/2013, gyda’r eithriadau y darperir ar eu cyfer yn rheoliadau sylfaenol y wladwriaeth). Mae hefyd yn gymwys i'r gweithgareddau a'r cyfleusterau hynny nad oes angen penderfyniad penodol ymlaen llaw arnynt, heb effaith amgylcheddol, sy'n galluogi eu hymarfer ac y mae rheoliadau sectoraidd o natur amgylcheddol yn sefydlu trefn gyfathrebu neu ddatganiad cyfrifol yn unig ar eu cyfer.
Gwybodaeth a chyfranogiad dinasyddion mewn materion amgylcheddol
Yn y lle cyntaf, mae'r norm yn diffinio hawliau dinasyddion o ran mynediad at wybodaeth am yr amgylchedd, gan sefydlu seiliau'r system gwybodaeth amgylcheddol i warantu ei heffeithiolrwydd.
Bydd yn rhaid i'r Weinyddiaeth baratoi a chyhoeddi adroddiad blynyddol ar y sefyllfa bresennol ar gyflwr yr amgylchedd yn y Dywysogaeth a phob pedair blynedd adroddiad cynhwysfawr.
Yn yr un modd, bydd Gweinyddiaeth y Dywysogaeth yn gwarantu cywiro'r diffyg mynediad i'r wybodaeth amgylcheddol y mae'n ei chynnwys yn ei meddiant neu yn y materion eraill sy'n meddu arni yn ei rhif, a hwyluso ei lledaenu a'i hargaeledd i'r cyhoedd yn y modd ehangaf. . a systemig, sy'n gwarantu mynediad cyfartal, hygyrchedd cyffredinol ac ailddefnyddio data cyhoeddus. Bydd ganddo system wybodaeth amgylcheddol sy'n hygyrch i'r cyhoedd sy'n anelu at integreiddio gwybodaeth amgylcheddol i hwyluso'r ffordd y caiff ei chyrchu a'i defnyddio mewn rheolaeth, ymchwil, lledaenu cyhoeddus, a gwneud penderfyniadau yn y cyfryngau amgylcheddol.
Yn ystod y cyfnod hwn, crëwyd Cyngor yr Amgylchedd, corff ymgynghorol a chyfranogol mewn materion amgylcheddol a'i ddiben yw hyrwyddo perthynas a chyfranogiad Gweinyddiaethau Cyhoeddus ac asiantau economaidd, cymdeithasol a sefydliadol wrth baratoi, ymgynghori a chyfeiriadedd polisïau amgylcheddol, yn ogystal. fel llywio'r broses o wneud penderfyniadau ar faterion rhanbarthol sy'n cael effaith uniongyrchol ar ansawdd yr amgylchedd.
Offerynnau ar gyfer gwella ansawdd amgylcheddol
Mae'r testun yn darparu cyfres o offerynnau, megis llofnodi cytundebau cydweithredu a llofnodi cytundebau gwirfoddol ar gyfer diogelu'r amgylchedd a gwella ansawdd amgylcheddol, hyrwyddo cofrestriad yn y gofrestr ôl troed carbon (tuag at newid i lefel isel). - economi carbon), yr eco-label Cymunedol, i hyrwyddo cynhyrchu a bwyta cynhyrchion â llai o effaith amgylcheddol trwy gydol eu cylch bywyd a darparu'r wybodaeth hon i ddefnyddwyr, ac eco-arloesi a'r economi gylchol, y bydd y Weinyddiaeth cymeradwyo Strategaeth Economi Gylchol, caffael cyhoeddus gwyrdd a chontractio, i hyrwyddo'r economi carbon isel, eco-arloesi a'r economi gylchol, y posibilrwydd o ddefnyddio trethiant amgylcheddol i drethu datblygiad gweithgareddau sydd â digwyddiad amgylcheddol negyddol.
Yn yr un modd, bydd gan Weinyddiaeth y Dywysogaeth a'i hasiantaethau ac endidau cyhoeddus, yn y Bil Cyllideb Gyffredinol, eitemau ar gyfer camau gweithredu yn y frwydr yn erbyn yr hinsawdd, ym maes atal a lliniaru ac addasu.
Offerynnau ymyrraeth weinyddol
Mae'r gyfraith newydd yn sefydlu bod gweithgareddau a chyfleusterau cyhoeddus a phreifat sy'n gweithredu yn y gymuned ymreolaethol ac sy'n dod o fewn cwmpas ei chymhwyso yn destun (yn ôl graddau'r achosion ar yr amgylchedd ac ar iechyd pobl):
- Awdurdodiad amgylcheddol integredig cyffredin, ar gyfer gweithgareddau gyda'r digwyddiad amgylcheddol mwyaf
– Awdurdodiad amgylcheddol integredig symlach, ar gyfer gweithgareddau ag effaith amgylcheddol gymedrol, y rhai nad ydynt wedi’u cynnwys yn yr atodiad, sy’n gofyn am asesiad effaith amgylcheddol arferol neu awdurdodiad amgylcheddol sectoraidd o ran dŵr, aer, pridd neu wastraff yn unol â rheoliadau gwladwriaethol neu ranbarthol . .
– Datganiad amgylcheddol cyfrifol, ar gyfer gweithgareddau nad ydynt, oherwydd eu mân ddigwyddiad amgylcheddol, yn agored i awdurdodiad amgylcheddol integredig (cyffredin neu wedi’i symleiddio). Os yw'r gwerthusiad yn gywir, byddai'n cael ei symleiddio.
Gan mai Gweinyddiaeth y Dywysogaeth yw'r corff sylweddol ar gyfer rhoi'r awdurdodiad amgylcheddol integredig, mae'r rheoliad yn datblygu'r weithdrefn brosesu ar gyfer awdurdodiadau amgylcheddol integredig (ar gyfer rhoi, addasu, adolygu neu drosglwyddo perchnogaeth).
Yn yr un modd, mae'n delio â'i ddilysrwydd ac yn dod i ben ac yn pennu effeithiau rhoi'r gorau i'r gweithgaredd a'r rhwymedigaethau ar ôl cau'r gosodiad.
Ar y llaw arall, mae cyfundrefn gyfreithiol y rheolwr amgylcheddol yn cael ei datblygu, gan adael y gweithgareddau a’r cyfleusterau hynny, oherwydd eu mân ddigwyddiad amgylcheddol, nad oes angen eu cyflwyno i awdurdodiad amgylcheddol integredig, nac asesiad o’r effaith amgylcheddol, fel arfer. , cyngor y ddinas lle mae'r gweithgaredd yn mynd i gael ei wneud gan y corff amgylcheddol o sylwedd y mae'n rhaid llunio'r datganiad amgylcheddol cyfrifol cyn hynny.
Mae'n manylu ar rwymedigaethau deiliaid gweithgareddau sy'n destun datganiad cyfrifol amgylcheddol, y mae'n rhaid ei gyflwyno cyn dechrau'r gweithgaredd, y mae'n rhaid i'r ddogfennaeth ei gynnwys cyn y corff amgylcheddol sylweddol ac effeithiau cyflwyno'r datganiad cyfrifol amgylcheddol hwnnw.
Yn fyr, mae’r rheoliad yn creu Cofrestrfa Awdurdodiadau Amgylcheddol y Dywysogaeth, lle bydd yr awdurdodiadau amgylcheddol sydd wedi’u hintegreiddio yng Nhywysogaeth Asturias yn cael eu cofrestru, yn amodol ar eu diweddaru, eu hadolygu a/neu eu haddasu.
Cydlynu rhwng offerynnau ymyrraeth weinyddol amgylcheddol
Mae'r gyfraith newydd yn cynnwys y mecanweithiau cydgysylltu rhwng yr awdurdodiadau amgylcheddol integredig a chyfundrefnau asesu amgylcheddol gwladwriaethol neu ranbarthol eraill a chydag awdurdodiadau amgylcheddol sectoraidd eraill ar lefel y wladwriaeth.
Yn yr un modd, mae'n ymdrin â'r berthynas rhwng y gwerthusiad amgylcheddol strategol a'r gwerthusiad effaith amgylcheddol, cydgysylltu'r awdurdodiad amgylcheddol integredig â'r awdurdodiad gwladwriaeth sectoraidd ar gyfer gollyngiadau a chydlynu'r gwerthusiad effaith amgylcheddol gyda'r gwerthusiad effaith mewn iechyd.
Gwyliadwriaeth, rheolaeth ac arolygu amgylcheddol
Darparu y bydd y gweithgareddau sy'n destun awdurdodiad amgylcheddol integredig yn ddarostyngedig i'r rheolaethau amgylcheddol cyfnodol a sefydlir yn yr awdurdodiad cyfatebol ac yn ystyried swyddogaethau atal y gosodiad neu'r gweithgaredd.
Yn yr un modd, mae'n cyfeirio at weithgarwch cydweithredol asiantaethau rheoli amgylcheddol a'r cydweithio rhyngweinyddol angenrheidiol.
gatrawd disgyblu
Sefydlu'r rhwymedigaethau i atgyweirio'r difrod amgylcheddol ac i indemnio'r iawndal a achoswyd ac i ofalu am y gweithrediadau gorfodol a sybsidiaredd y mesurau dros dro a chyhoeddusrwydd penderfyniadau'r sancsiynau ar gyfer camymddwyn difrifol a difrifol, unwaith y byddant wedi dod yn gadarn sianeli gweinyddol neu, lle bo'n briodol, sianeli barnwrol.
