crynodeb
Mae Cyfansoddiad Sbaen yn sefydlu dimensiwn tiriogaethol basnau hydrograffig fel y prif faen prawf ar gyfer archebu dosbarthiad cymwyseddau mewn rheoli adnoddau dŵr, gan warantu eu rheolaeth unedol a di-darniog yn unol ag egwyddor undod basn. Felly, erthygl 149.1.22. o’r Cyfansoddiad yn priodoli i’r Wladwriaeth gymhwysedd unigryw mewn materion deddfwriaeth, rheolaeth a chonsesiwn adnoddau hydrolig a defnyddiau pan fo’r dyfroedd yn llifo trwy fwy nag un Gymuned Ymreolaethol, gan ei bod felly â chymhwysedd ymreolaethol unigryw y basnau sy’n rhedeg yn gyfan gwbl trwy ei thiriogaeth ac fel fe'i sefydlwyd gan ei statud o ymreolaeth; yn yr achos hwn, mae erthygl 27 o Gyfraith Organig 1/1981, o Ebrill 6, o Statud Ymreolaeth ar gyfer Galicia, yn cydnabod y cymhwysedd hwn yn benodol.
Yn yr ystyr hwn, fel y mae'r Llys Cyfansoddiadol wedi bod yn dehongli, maen prawf y diriogaeth y mae'r dyfroedd hanfodol yn llifo trwyddi o fewn y system o ddosbarthu pwerau sy'n llywodraethu'r mater hwn; Felly hefyd, nid yw hyn yn awgrymu eithrio teitlau cymhwysedd eraill fel sy'n digwydd wrth gynllunio ffiniau hydrolegol o fewn y gymuned. Yn y sefyllfa hon, rhaid iddi gydlynu ymarfer cyfreithlon y Wladwriaeth o’r amrywiol deitlau cymhwysedd a all gyd-fynd neu gael eu rhagamcanu, yn enwedig wrth arfer cymhwysedd y Wladwriaeth ar seiliau a chydlynu cynllunio cyffredinol gweithgarwch economaidd, yn rhinwedd yr erthygl. 149.1.13. y Cyfansoddiad, oherwydd perthnasedd arbennig dŵr fel adnodd hanfodol bwysig, sy'n hanfodol ar gyfer cyflawni gweithgareddau economaidd lluosog, waeth ble mae wedi'i leoli.
Felly, mae cyfranogiad angenrheidiol y wladwriaeth yn dod i'r amlwg mewn gweithred derfynol o gymeradwyaeth gan y Llywodraeth lle mae'r cymhwysedd cynllunio rhanbarthol - sy'n gymwys ar gyfer ymhelaethu ac adolygu cynlluniau hydrolegol dyfroedd o fewn y gymuned - yn cael ei gydgysylltu â gofynion y polisi hydrolig.
Mae Erthygl 40.3 o destun cyfunol y Gyfraith Dŵr, a gymeradwywyd gan Archddyfarniad Deddfwriaethol Frenhinol 1/2001, o Orffennaf 20, yn darparu y bydd cynllunio hydrolegol yn cael ei wneud trwy gynlluniau hydrolegol basn a'r Cynllun Hydrolegol Cenedlaethol.
Yn unol â darpariaethau Erthyglau 41.1 a 40.6 o destun cyfunol y Gyfraith Dŵr a grybwyllir uchod, mewn ffiniau hydrograffig gyda basnau wedi'u cynnwys yn llawn yng nghwmpas tiriogaethol cymuned ymreolaethol, mae ymhelaethu ar y cynllun hydrolegol yn cyfateb i'r weinyddiaeth hydrolig gymwys, Ar gyfer ei rhan, mae'r Llywodraeth yn gyfrifol am gymeradwyo, trwy archddyfarniad brenhinol, y cynllun dywededig os yw'n cydymffurfio â gofynion erthyglau 40.1, 3 a 4, a 42, nad yw'n effeithio ar adnoddau basnau eraill ac, os yw'n berthnasol, yn unol â penderfyniadau'r Cynllun Hydrolegol Cenedlaethol. Ar y llaw arall, mae erthygl 20.1.b) yn darparu bod cynlluniau rheoli basn afon yn cael eu llywio gan y Cyngor Dŵr Cenedlaethol, cyn iddynt gael eu cymeradwyo gan y Llywodraeth.
Mae'r Cynllun Hydrolegol a gymeradwyir yn disodli Cynllun Hydrolegol Darniad Hydrograffig Arfordir Galicia a gymeradwywyd gan Archddyfarniad Brenhinol 11/2016, dyddiedig 8 Ionawr, yn cynnwys y basnau sydd wedi'u cynnwys yn gyfan gwbl yng nghwmpas tiriogaethol y gymuned ymreolaethol hon ac felly wedi'i baratoi gan y gweinyddu hydrolig ymreolaethol.
Mae'r cynllun hwn yn cynnwys rhaglen o fesurau, a nodir yn y camau gweithredu a ymgorfforir yn atodiad 14 i'r rhan reoleiddiol.
Yn ei ymhelaethu, yr hyn sydd wedi'i selio yn y Rheoliad Cynllunio Hydrolegol, a gymeradwywyd gan Archddyfarniad Brenhinol 907/2007, ar 6 Gorffennaf, yn ogystal ag yn Archddyfarniad 1/2015, o Ionawr 15, sy'n cymeradwyo'r Rheoliadau ar gyfer cynllunio dyfroedd Galisia a materion sy'n cael eu datblygu yn y Gyfraith 9/2010, o 4 Tachwedd, ar ddyfroedd Galisia, a hefyd y cyfarwyddiadau technegol a sefydlwyd gan Cyfarwyddyd 2/2015, o Ebrill 17. , o gynllunio hydrolegol y ffiniau hydrograffig Galicia-Coast.
Yn yr un modd, wrth ei baratoi, mae'r weithdrefn gwerthuso amgylcheddol strategol wedi'i dilyn, yn unol â darpariaethau Cyfraith 21/2013, Rhagfyr 9, ar werthuso amgylcheddol.
Daw'r cyfnod datblygu ymreolaethol, yn unol ag erthygl 77 o Gyfraith 9/2010, ar 4 Tachwedd, i ben gyda chymeradwyaeth gychwynnol y Cynllun gan Gyngor y Xunta de Galicia yn ei gyfarfod ar Fai 19, 2022, a'i gyfeirio at y Y Weinyddiaeth Pontio Ecolegol a'r Her Demograffig i brosesu ei chymeradwyaeth derfynol, yn unol ag erthygl 40 o destun cyfunol y Gyfraith Dŵr, a gymeradwywyd gan Archddyfarniad Deddfwriaethol Frenhinol 1/2001, Gorffennaf 20, ac Erthygl 83 o'r Ddeddf Cynllunio Hydrolegol. Rheoliadau, a gymeradwywyd gan Archddyfarniad Brenhinol 907/2007, dyddiedig 6 Gorffennaf.
Gan ei fod yn gynllun hydrolegol rhyng-gymunedol a chan gymryd i ystyriaeth ymestyn pob un o’r rhannau y mae wedi’i strwythuro ynddynt, daw ei gyhoeddusrwydd, fel y darperir ar ei gyfer yn erthygl 83 bis o’r Rheoliad Cynllunio Hydrolegol, drwy gyhoeddi’r rheoliadol yn ffurfiol. cynnwys y cynllun a'i atodiadau yn y Official Gazette of Galicia, a chyhoeddiad yr adroddiad a'i atodiadau ar wefan gweinyddiaeth hydrolig Galicia (https://augasdegalicia.xunta.gal/).
Mae Cynllun Hydrolegol Darniad Hydrograffig Arfordir Galicia wedi cael ei hysbysu’n ffafriol gan y Cyngor Dŵr Cenedlaethol yn ei gyfarfod ar Hydref 10, 2022, y mae ei gymeradwyaeth trwy archddyfarniad brenhinol yn mynd rhagddo, o dan ddarpariaethau erthyglau 40.5 a 6 o destun cyfunol o y Gyfraith Dŵr, a gymeradwywyd gan Archddyfarniad Deddfwriaethol Frenhinol 1/2001, o 20 Gorffennaf.
Yn rhinwedd, ar gynnig y Gweinidog dros y Newid Ecolegol a’r Her Ddemograffig, ac ar ôl trafodaeth gan Gyngor y Gweinidogion yn ei gyfarfod ar Ionawr 24, 2023,
AR GAEL:
Yn gyntaf. Cymeradwyo Cynllun Hydrolegol Darniad Hydrograffig Arfordir Galicia.
1. Yn unol â darpariaethau erthygl 40.6 o destun diwygiedig y Gyfraith Dŵr, a gymeradwywyd gan Archddyfarniad Deddfwriaethol Frenhinol 1/2001, dyddiedig 20 Gorffennaf, cymeradwyir Cynllun Hydrolegol Diffiniad Hydrograffig Arfordir Galicia ar gyfer y trydydd cylch (2022). -2027) fel y'i cymeradwywyd yn wreiddiol gan Gyngor y Xunta de Galicia yn ei gyfarfod ar Fai 19, 2022.
2. Mae cwmpas tiriogaethol y cynllun hydrolegol yn cyd-fynd â'r Diffiniad Hydrograffig Arfordir Galicia, yn unol â darpariaethau erthygl 6 o Gyfraith 4/2010, dyddiedig 4 Tachwedd, ar Aguas de Galicia, o Gymuned Ymreolaethol Galicia.
Yn ail. Amodau ar gyfer gwireddu'r seilweithiau hydrolig a hyrwyddir gan Weinyddiaeth Gyffredinol y Wladwriaeth.
1. Bydd y seilweithiau hydrolig a hyrwyddir gan Weinyddiaeth Gyffredinol y Wladwriaeth ac y darperir ar eu cyfer yng Nghynllun Hydrolegol Terfyniad Hydrograffig Arfordir Galicia yn destun dadansoddiad o'u dichonoldeb technegol, economaidd ac amgylcheddol gan Weinyddiaeth Gyffredinol Cyn eu gweithredu. y Dalaeth. Beth bynnag, bydd yn gallu manteisio ar y rheoliadau presennol ar asesu’r effaith amgylcheddol, argaeledd y gyllideb a’r cynlluniau sectoraidd cyfatebol, pan fydd ei reoliadau penodol yn darparu hynny. Ni chaiff gweithredu’r mesurau y darperir ar eu cyfer yn y cynllun fod yn fwy na’r gyllideb sydd ar gael o gronfeydd cenedlaethol neu gymunedol mewn unrhyw achos.
2. Nid yw darpariaethau'r adran flaenorol yn cyfyngu ar natur rwymol y rhaglen o fesurau o ran nodi'r camau y mae'n rhaid eu cymryd. Fodd bynnag, bydd yr asiantau sy'n gyfrifol am ei weithredu, a nodir yn y rhaglen, yn gweithredu yn unol â'u hargaeledd ariannol, eu pwerau a'r cytundebau penodol y gall yr awdurdodau cymwys, ar gyfer ei ddatblygiad effeithiol, eu harwyddo.
Trydydd. Hysbysebu.
1. O ystyried natur gyhoeddus y cynlluniau hydrolegol, yn unol â darpariaethau erthygl 40.4 o destun cyfunol y Gyfraith Dŵr, a gymeradwywyd gan Archddyfarniad Deddfwriaethol Frenhinol 1/2001, Gorffennaf 20, ac 83 bis o Reoliad Cynllunio Hydrolegol , a gymeradwywyd gan Archddyfarniad Brenhinol 907/2007, o 6 Gorffennaf, gall pobl sy'n dibynnu ar yr endid busnes cyhoeddus Augas de Galicia ymgynghori â chynnwys llawn y cynllun hydrolegol. Yn yr un modd, bydd y wybodaeth hon ar gael ar y wefan (https://augasdegalicia.xunta.gal) heb ragfarn i gyhoeddi rhan reoleiddiol y cynllun a'i atodiadau yn y Official Gazette of Galicia.
2. Gellir cyrchu cynnwys y cynllun hydrolegol o dan y telerau a ddarperir yng Nghyfraith 27/2006, 18 Gorffennaf, sy'n rheoleiddio hawliau mynediad at wybodaeth, cyfranogiad y cyhoedd a mynediad at gyfiawnder mewn materion amgylcheddol, fel yng Nghyfraith 19/ 2013, ar 9 Rhagfyr, ar dryloywder, mynediad at wybodaeth gyhoeddus a llywodraethu da.
Pedwerydd. effeithiau
Pan ddaw'r archddyfarniad brenhinol hwn i rym, mae Archddyfarniad Brenhinol 11/2016, o Ionawr 8, sy'n cymeradwyo'r Cynlluniau Hydrolegol o'r ffiniau, yn rhannol heb effaith, o ran Cynllun Hydrolegol Arfordir Galicia a basnau hydrograffig Galicia-Coast, o Fasnau Môr y Canoldir Andalusaidd, Guadalete a Barbate a Tinto, Odiel a Piedras.
LE0000567243_20160123
Yn bumed. Effeithlonrwydd.
Daw'r archddyfarniad brenhinol hwn i rym y diwrnod ar ôl ei gyhoeddi yn y Official State Gazette.
