DYFARNIAD 47/2023, ar Fawrth 14, gan greu Coleg




Yr Ymgynghorydd Cyfreithiol

crynodeb

ELI URI: eli/es-ct/d/2023/03/14/47/dof/eng

Mae Erthygl 125.1 o Statud Ymreolaeth Catalwnia yn sefydlu cymhwysedd ecsgliwsif y Generalitat mewn materion o gymdeithasau proffesiynol, sydd, gan barchu darpariaethau erthyglau 36 a 139 o'r Cyfansoddiad, hyd yn oed beth bynnag eu creu.

Mae Cyfraith 7/2006, ar 31 Mai, ar arfer proffesiynau cymwys a chymdeithasau proffesiynol, yn rheoleiddio'r gofynion a'r weithdrefn ar gyfer creu'r corfforaethau hyn trwy archddyfarniad y Llywodraeth. Mae'r gyfraith hon yn darparu ar gyfer yn y bumed ddarpariaeth ychwanegol, a ychwanegwyd gan erthygl 160 o Gyfraith 5/2020, ar 29 Ebrill, ar fesurau cyllidol, ariannol, gweinyddol a'r sector cyhoeddus a chreu'r dreth ar gyfleusterau sy'n digwydd yn yr amgylchedd canol, y mae gweithwyr proffesiynol yn gwneud hynny. sy’n ymarfer proffesiynau iechyd a gydnabyddir yn benodol gan y gyfraith, ac sy’n gymwysedig ac a reoleiddir, yn gallu hoffi creu’r gymdeithas broffesiynol sy’n cynrychioli eu proffesiwn, yn y telerau a sefydlwyd gan Gyfraith 7/2006, gyda’r posibilrwydd o gael eu heithrio o’r gofyniad am radd prifysgol swyddogol a osodir gan erthygl 37. Yn yr un modd, yn unol ag adran 5 o erthygl 37, mater i'r Senedd yw asesu cydymffurfiad â'r gofyniad budd y cyhoedd ac o berthnasedd cymdeithasol neu economaidd arbennig, sy'n amod blaenorol ac angenrheidiol i gymeradwyo Archddyfarniad y Llywodraeth.

Mae proffesiwn hylenydd deintyddol yn cael ei greu a'i reoleiddio gan Gyfraith 10/1986, o Fawrth 17, ar ddeintyddion a gweithwyr proffesiynol eraill sy'n ymwneud ag iechyd deintyddol. Yn benodol, mae'r gyfraith hon, a ddatblygwyd gan Archddyfarniad Brenhinol 1594/1994, ar 15 Gorffennaf, yn strwythuro'r tri phroffesiwn iechyd sy'n gwneud gofal iechyd deintyddol yn bosibl ac yn effeithiol i'r boblogaeth gyfan, sef deintyddiaeth, prostheteg ddeintyddol a'r hylenydd deintyddol.

Erthygl 2, adran 3, o Gyfraith 44/2003, ar 21 Tachwedd, ar drefniadaeth proffesiynau iechyd, ar yr amod, pan fo angen, oherwydd nodweddion y gweithgaredd, i wella effeithlonrwydd gwasanaethau iechyd neu i addasu'r dull ataliol neu strwythur gofal i gynnydd gwyddonol a thechnolegol, mae'n bosibl datgan yn ffurfiol, trwy norm gyda grym y gyfraith, gymeriad proffesiwn iechyd, wedi'i ardystio a'i reoleiddio, o weithgaredd penodol na ddarperir ar ei gyfer yn yr adran flaenorol o yr un erthygl hon, ei bod yn bosibl bod y proffesiynau iechyd yn cael eu strwythuro yn grŵp lefel graddedig a grŵp lefel graddedig arall. Yn olaf, mae'r praesept yn darparu'n benodol, yn unol â Chyfraith 10/1986, ar 17 Mawrth, ar ddeintyddion a gweithwyr proffesiynol eraill sy'n ymwneud ag iechyd deintyddol, bod gan dechnegwyr deintyddol a hylenyddion deintyddol statws proffesiwn iechyd.

Mae Archddyfarniad Brenhinol 769/2014, o Fedi 12, yn sefydlu teitl technegydd uwchraddol mewn hylendid y geg ac yn gosod yr isafswm dysgeidiaeth cyfatebol.

Yn yr ystyr hwn, mae hylenyddion deintyddol yn weithwyr iechyd proffesiynol ym maes iechyd y geg sydd â phwerau ym maes iechyd y cyhoedd a fydd yn cyflawni swyddogaethau casglu data ar gyflwr ceudod y geg at ddefnydd clinigol neu epidemiolegol; addysg iechyd unigol neu gyfunol; cyfarwyddyd ar hylendid y geg a mesurau rheoli dietegol sy'n angenrheidiol i atal prosesau patholegol y geg, a rheoli mesurau ataliol y bydd yn rhaid i gleifion eu cymryd. Mae ganddynt hefyd bwerau mewn perthynas â chyflawni swyddogaethau technegol a chynorthwyol o helpu a chydweithio â gweithwyr meddygol proffesiynol eraill, stomatoleg a deintyddiaeth.

Mae ymreolaeth dechnegol hylenydd deintyddol yn seiliedig ar wybodaeth iechydol am atal ac iechyd hylendid y geg pobl, ac yn unol â hynny maent wedi cyflawni rheolaeth integreiddiol arferion hylendid y geg ac iechyd gyda'r wybodaeth angenrheidiol i hybu iechyd pobl, rhaglennu a datblygu gweithgareddau ataliol a gofal, fel aelodau o dîm iechyd y geg, a chyflawni gweithgareddau dywededig trwy archwilio, canfod a chofnodi statws iechyd y geg.

Mae budd y cyhoedd wrth greu'r gymdeithas broffesiynol hon yn gorwedd yn y swyddogaeth y mae proffesiwn hylenydd deintyddol yn ei chyflawni o ran cadw iechyd pobl a gwarantu amodau glanweithiol.

Mae integreiddio hylenyddion deintyddol proffesiynol mewn sefydliad colegol yng Nghatalwnia yn caniatáu i weithwyr proffesiynol colegol fod yn ddarostyngedig i safonau deontolegol a rheoli cyffredin, wrth archebu'r proffesiwn yn ein tiriogaeth er budd cymdeithas yn gyffredinol.

Mae'r gymdeithas yn wirfoddol, o ystyried mai dim ond trwy gyfraith y wladwriaeth y gellir sefydlu'r gyfundrefn aelodaeth sy'n ofynnol yn y system gyfreithiol bresennol, o dan erthygl 3.2 o Gyfraith 2/1974, Chwefror 13, ar gymdeithasau proffesiynol, fel bod cyfreithiau nad ydynt yn wladwriaeth. ni all natur ond sefydlu cymdeithasau proffesiynol o aelodaeth wirfoddol.

Mae'r archddyfarniad hwn yn cydymffurfio ag egwyddorion gwella ansawdd rheoleiddiol a rheoleiddio da sy'n sail i erthygl 129 o Gyfraith 39/2015, Hydref 1, ar weithdrefn weinyddol gyffredin gweinyddiaethau cyhoeddus, ac erthygl 62 o Gyfraith 19/2014, o Rhagfyr 29, ar dryloywder, mynediad at wybodaeth gyhoeddus a llywodraethu da.

Yn unol ag egwyddor effeithlonrwydd, cynnal ymarfer rhydd y proffesiwn heb ei gyflwyno i gymdeithas orfodol, gwarantu nad yw'r fenter reoleiddiol yn ymgorffori beichiau gweinyddol angenrheidiol neu affeithiwr; Yn unol ag egwyddor effeithiolrwydd, cyflawnir yr amcan o drefnu'r proffesiwn yn golegol, ac yn unol ag egwyddor cymesuredd, gwarantir bod y fenter arfaethedig yn cynnwys y rheoliad hanfodol i ddiwallu'r angen y mae'n rhaid ei gwmpasu â'r safon. .

O ran yr egwyddor o sicrwydd cyfreithiol, mae'r archddyfarniad hwn yn cydymffurfio â rheoliadau Ewropeaidd ac yn datblygu rheoliadau gwladwriaethol a rhanbarthol ym maes cymwyseddau'r Adran Cyfiawnder, Hawliau a Chof, gan ei fod yn darparu fframwaith rheoleiddio manwl gywir a sefydlog sy'n trefnu'r proffesiwn o hylenydd deintyddol gyda chreu cymdeithas broffesiynol sy’n ymateb i’r angen i warantu budd y cyhoedd sy’n gynhenid ​​wrth ymarfer y proffesiwn iechyd hwn, er mwyn amddiffyn y rhai sydd â diddordeb mewn defnyddwyr a defnyddwyr sy’n derbyn gwasanaethau proffesiynol.

Wrth gymhwyso'r egwyddor o dryloywder, mae testun yr archddyfarniad hwn wedi'i gyflwyno i dymor yr ymgynghoriad cyhoeddus blaenorol ac i'r gwrandawiad a gwybodaeth gyhoeddus, er mwyn sicrhau cyfranogiad y dinesydd yn gyffredinol a'r grwpiau yr effeithir arnynt yn arbennig. Yn unol â'r un egwyddor o dryloywder, mae mynediad syml, cyffredinol wedi'i ddiweddaru i drosglwyddo'r ddarpariaeth hon ac i'r dogfennau sy'n rhan o'r ffeil wedi'i hwyluso trwy'r porth Tryloywder.

Mae Cymdeithas Hylenwyr a Chynorthwywyr Deintyddol Catalwnia wedi gofyn am greu Coleg Hylenwyr Deintyddol Catalwnia.

Am yr holl resymau hyn, o ystyried barn Cyngor Llafur, Economaidd a Chymdeithasol Catalwnia;

Ar gynnig y Gweinidog dros Gyfiawnder, Hawliau a Chof, yn unol â barn y Comisiwn Cynghori Cyfreithiol, yn unol â datganiad ffafriol y Senedd ar gydsyniad budd y cyhoedd a pherthnasedd cymdeithasol arbennig y proffesiwn hylenydd deintyddol. cyfiawnhau creu Coleg Hylenwyr Deintyddol Catalwnia, gan gynnwys y cynnig yn unol â rheolau cyffredinol y weithdrefn ddeddfwriaethol yn unol ag erthygl 171 o Reoliadau Senedd Catalwnia, gan gynnwys ystyriaeth flaenorol gan y Llywodraeth,

Archddyfarniad:

Erthygl 1 Creu

Crëir Coleg Hylenwyr Deintyddol Catalwnia.

Erthygl 2 Natur a statws cyfreithiol

2.1 Mae Coleg Hylenwyr Deintyddol Catalwnia yn gorff cyfraith gyhoeddus sydd â’i bersonoliaeth gyfreithiol ei hun ac â’r gallu llawn i gydymffurfio â’i ddirwyon, ac mae ei weithredoedd yn cael eu llywodraethu gan reoliadau cyfredol ynghylch colegau proffesiynol.

2.2 Cafodd y cymdeithasau bersonoliaeth gyfreithiol o ddilysrwydd eu cyfansoddiad ac o'r funud honno gallant fod yn ddeiliaid hawliau ac ysgwyddo rhwymedigaethau.

Erthygl 3 cwmpas tiriogaethol

Cwmpas tiriogaethol Coleg Hylenwyr Deintyddol Catalwnia yw Catalwnia.

Erthygl 4 maes personol

4.1 Rhaid ymgorffori i Goleg Hylenwyr Deintyddol Catalwnia o dan drefn aelodaeth wirfoddol ac yn unol â darpariaethau'r rheoliadau cyfredol ar gymdeithasau proffesiynol.

4.2 Rhaid i weithwyr proffesiynol feddu ar deitl technegydd hylendid y geg uwch neu ryw deitl swyddogol cyfatebol arall, yn unol â’r ddeddfwriaeth gyfredol, a, phan fo’n briodol, teitl tramor a gymeradwywyd yn briodol.

Erthygl 5 Perthynas â'r Weinyddiaeth

Rhaid i Goleg Hylenwyr Deintyddol Catalwnia, mewn perthynas ag agweddau sefydliadol a chorfforaethol, ymwneud â'r adran Gweinyddu'r Generalitat sydd wedi priodoli pwerau gweinyddol mewn materion sy'n ymwneud â chymdeithasau proffesiynol, ac, mewn perthynas ag agweddau sy'n ymwneud â'r proffesiwn, rhaid iddo. fod yn gysylltiedig â'r adrannau sydd ag awdurdodaeth drosto.

darpariaethau ychwanegol

Comisiwn Rheoli Cyntaf

1. O fewn tri mis i ddod â'r archddyfarniad hwn i rym, rhaid i Gymdeithas Hylenwyr a Chynorthwywyr Deintyddol Catalwnia sefydlu Pwyllgor Rheoli Cymdeithas Hylenwyr Deintyddol Catalwnia, i fod yn gyfrifol am ddrafftio statudau dros dro.

Dylai ei gyfansoddiad sicrhau bod cynrychiolaeth gytbwys o fenywod a dynion.

2. Mae'r Pwyllgor Rheoli yn haeru y bydd yn cymeradwyo, o fewn cyfnod o flwyddyn, ar ôl i'r archddyfarniad hwn ddod i rym, statudau dros dro Coleg Hylenwyr Deintyddol Catalwnia.

Mae'n rhaid i statudau dywededig reoleiddio, beth bynnag, y weithdrefn i gynnull y cynulliad cyfansoddol a rhaid iddynt warantu'r cyhoeddusrwydd mwyaf posibl i'r alwad, y mae'n rhaid ei chyhoeddi ym Mhapur Newydd Swyddogol y Generalitat de Catalunya ac yn y ddau bapur newydd a ddosberthir fwyaf. .yng Nghatalonia.

Ail Gynulliad Cyfansoddol

Swyddogaethau cymdeithas gyfansoddol Coleg Hylenwyr Deintyddol Catalwnia yw:

  • a) Cymeradwyo, os yn berthnasol, reolaeth y Pwyllgor Rheoli.
  • b) Cymeradwyo statudau terfynol Coleg Hylenwyr Deintyddol Catalwnia gyda'r cynnwys a sefydlwyd gan Gyfraith 7/2006, ar 31 Mai, ar ymarfer proffesiynau cymwys a cholegau proffesiynol.
  • c) Ethol y bobl sy'n gorfod meddiannu'r swyddi cyfatebol yn y cyrff colegol gan ystyried bod cynrychiolaeth gytbwys o fenywod a dynion.

Trydydd Cyhoeddiad y Statudau

Rhaid anfon statudau diffiniol Cymdeithas Hylenwyr Deintyddol Catalwnia, ar ôl eu cymeradwyo, ynghyd â thystysgrif cofnodion y cynulliad cyfansoddol, i'r Adran Gweinyddiaeth y Generalitat sydd wedi priodoli'r pwerau gweinyddol mewn materion proffesiynol. cymdeithasau, er mwyn cymhwyso ei gyfreithlondeb a gorchymyn ei gyhoeddi yn y Official Gazette of the Generalitat de Catalunya.