המגזר האמנותי חווה כמה חודשים סוערים במיוחד מאז התרחשה רפורמת העבודה ששינתה לחלוטין את שיטת הגיוס בארצנו בפאב האחרונים של 2021. להצדקה של התקשרות זמנית בקיומה של עבודה ומדרגה ספציפית יש מערכת שבה הדבר החשוב הוא היקף הפעילות בחברה באופן גנרי, ובה חוזים קצרי טווח מאוד נענשים.
לשינוי הרגולטורי הזה הייתה השפעה מלאה על מגזר שמאופיין בעיקרו בביצוע עבודות המטפלות בעבודות או פעולות מאוד ספציפיות, ואשר בהזדמנויות רבות מבוצעות בזמנים ספציפיים.
עד כה היו לאמנים תקנות ספציפיות שהסדירו את יחסי העבודה שלהם ועסקו בחלק מהמוזרויות שלהם, אך החוזים שלהם צריכים להיות כפופים לאופנים הכלולים בחוק העובדים, הנופלים בדרך כלל במסגרת חוזה העבודה או השירות. עם זאת, השינוי במערך התפעול הקבלני עקב רפורמת העבודה האחרונה הותיר את חברות המגזר לרגלי הסוסים בשל הקושי העצום הכרוך בהכנסת פעילות מסוג זה לחוזה זמני חדש שניתן לחתום רק אם ישנה עלייה או תנודה בפעילות בחברה, והדבר כרוך, בנוסף, בהנחת עלויות ביטוח לאומי נוספות עבור חוזים קצרי טווח.
ב-23 במרץ פורסם ב-BOE צו מלכותי-חוק 5/2022 שבו נפתרת הבעיה שנגרמה מרפורמת העבודה, ויש חוזה עבודה חדש שיש בו כמה חידושים.
תחום יישום
עד היום לא הייתה משמעות ברורה ל"אמן", ובעלי מקצוע אלו הוגדרו רק כמי שמבצעים "פעילות אמנותית" שיכולה להיות לפני הציבור או מיועדת להקלטה ולשידור במופעים פומביים או מיצגים. סוּג. משהו כללי מדי ולא מדויק.
הנורמה החדשה מתעמקת יותר בעניין זה, ומציינת כי מדובר באמנים ש"מבצעים את פעילותם באמנויות הבמה, האורקוליות והמוסיקליות", והיא יכולה לכלול גם מי ש"מבצעים פעילות אמנותית, בין אם היא דרמטית, מדובבת, כוריאוגרפית, זנים, מחזות זמר, שירה, ריקוד, פיגורטיבי, מומחים; של ניהול אמנותי, של קולנוע, של תזמורת, של עיבוד מוזיקלי, של סצנה, של מימוש, של כוריאוגרפיה, של יצירה אורקולית; אמן קרקס, אמן בובות, קסמים, תסריטאים, ובכל מקרה כל אדם אחר שפעילותו מוכרת כפועלת של אמן, מתורגמן או מבצע בהסכמים הקיבוציים החלים באמנויות הבמה, בפעילות האורקולית ובמחזמר".
בפועל, ולמרות שבעבר לא היו מעט בעיות, יש כבר קונצנזוס מסוים בהתייחסות לאמנים כמי שפיתחו פעילויות כמו אלו שהוזכרו זה עתה, ולכן הכלל מגיע כעת לתת כיסוי משפטי לפרקטיקה הרגילה, מתן וודאות משפטית לחברי המגזר.
החידוש הגדול הוא שיחד עם הרגולציה החדשה הזו של יחסי העבודה של אמנים, היא כוללת את קבוצת הטכנאים והעוזרים הנותנים שירותים במגזר, שקצב העבודה שלהם יכול להיות דומה מאוד לזה של האמנים עצמם, ולכן, הם מתקשים להשתלב בגיוס הזמני החדש שנכלל כעת בחוק העובדים. כך, מעתה ואילך, לקבוצת הטכנאים והעוזרים לפעילות אמנותית יהיה גם סוג חוזה ספציפי משלהם, והם ישולבו כיחסי עבודה מיוחדים.
כמו כן, אני רוצה להזהיר את תשומת הלב המפוכחת והעובדה שהנורמה רגישה למציאות החדשה, ההכללה בחוזה מסוג זה נשקלת כך שהם מספקים שירותים להפצתם באמצעות האינטרנט.
- חוזה עבודה
אף אחד לא יכול להתעלם מכך שהעולם האמנותי הוא מיוחד, ובחלק מהתחומים של המגזר יש את המומחיות שלו שהתקשרות מילולית הפכה נפוצה. הכלל שם קץ לנסיבה זו ומחייב, בכל עת, לחתום על חוזה בכתב.
נכון שפעילות אמנותית מתאפיינת לרוב בפיתוח יצירות ספורדיות שלא תמיד ניתנות לביצוע בתאריכים ספציפיים, וגם זה נלקח בחשבון. לכן התקן אינו מחייב תוכן מינימלי של החוזה, ומאפשר דיווח על "המרכיבים המהותיים והתנאים העיקריים" במסמך נפרד.
החוזה עשוי להיות בלתי מוגבל או זמני, ויכול להיערך להצגה אחת או כמה, לעונה, להצגה, לאחד משלבי ההפקה וכו'. במילים אחרות, ניתן להגביל אותה לעבודה ספציפית, יותר בהתאמה לשיטה הקיימת לפני הרפורמה בעבודה, מתוך הכרה באפשרות שהשירות עשוי להיות לסירוגין במסגרת החוזה עצמו.
אולם, רפורמת העבודה מופיעה בשני נושאים רלוונטיים: (א) הצורך להצדיק את זמני החוזה בצורה נאותה ומדויקת מאוד; וכן (ii) האפשרות שהחוזה יוכר כבלתי מוגבל אם יתרחש רצף החוזים הזמניים שיקבלו את חוק העובדים, אשר יהיה 18 חודשים בתוך תקופה של 24 חודשים.
ביחס לאחרונים, חשוב לזכור כי התקנה אינה קובעת מגבלה מרבית על אופק הזמן של חוזים זמניים, אשר יהיו כפופים רק לארעיות העבודה או הפעילות שבגינן התקשרו. לכן חוזה בודד יכול לעלות על 18 חודשים מבלי שהדבר כשלעצמו ירמז על הפיכתו האוטומטית לבלתי מוגבלות, כל עוד אין לו חוזה נוסף מיד לפניו או לאחריו המרמז על השרשור הנדרש.
סיום יחסי העבודה
בתקנה הקודמת, אם היה לאמן חוזה שתקופתו עולה על שנה, עמדה לו הזכות לקבל פיצוי שלכל הפחות היה צריך להיות 7 ימי שכר לשנת עבודה.
עם זאת, פנורמה זו משתנה במיוחד עם הנוסח החדש של צו מלכותי 1435/1985, אך פיצוי יימנע, לכל הפחות - בהסכם קיבוצי אפשרי טוב יותר - של 12 ימים בשנה לעבודה אם משך העבודה בחוזה הוא מקסימום של 18 חודשים. אם תחרוג ממגבלה זו, הפיצוי מגיע ל-20 ימי שכר לשנת עבודה.
אין שינויים לגבי ההודעה הנדרשת שעל החברה להציע לאמן, ולכן בשלב זה היא מורחבת גם לקבוצת הטכנאים והסייעות.
התמחויות בחומרי מילוי
לאמנים הרשומים כעצמאים יהיה מחיר מופחת אם הכנסתם השנתית נמוכה מ-3.000 יורו.
מנגד, חברות פטורות מחובת תשלום התרומה הנוספת בסך 26,57 יורו שכיום הכלל מחייב לשלם במקרה שמתקיים חוזה של פחות מ-30 יום, וזאת הן לאמנים והן לעובדים המנציחים. קבוצת הטכנאים והעוזרים.
כל החידושים הללו הכלולים בצו המלכותי-חוק 5/2022 שינו את נוסח הצו המלכותי 1435/1985, אשר, בנוסף, שינה את המינוח שלו כך שיכלול בשמו גם את קבוצת הטכנאים והעוזרים לפעילות אמנותית. עם זאת, כלל זה שנחשב בהוראה האחרונה החמישית שלו הוא ההתחייבות לבטל את הצו המלכותי שעודכן לאחרונה תוך תקופה של 12 חודשים על מנת לאשר כלל חדש. נצטרך להמשיך לעמוד על המשמר.
