PENDERFYNIAD CYN/73/2023, Ionawr 16, ar amddiffyn a dirprwyo




Yr Ymgynghorydd Cyfreithiol

crynodeb

Mae Cytundeb GOV/143/2020, ar 10 Tachwedd, sy’n cymeradwyo cynnig cyflogaeth gyhoeddus rhannol y Generalitat de Catalunya ar gyfer y flwyddyn 2020, yn cynnwys yn atodiad I, ymhlith eraill, 9 lle ar raddfa ymyrraeth uchaf y corff ymyrryd o y Generalitat de Catalunya. Gyda'r 10% ychwanegol, caiff 10 lle eu galw trwy benderfyniad ECO1931/2021 (DOGC 8441, o 22/6/21) rhif cofrestru'r alwad ECO001). Mae penderfyniad diweddar y broses ddethol hon wedi arwain at 2 le gwag allan o'r 10 a wysiwyd ac, o ganlyniad, mae'r swyddi gweigion hyn yn ffurfio'r gornest eithriadol yn ôl teilyngdod o natur eithriadol ac am gyfnod unigol y mae'r Llywodraeth wedi'i awdurdodi.

Mae'r Ymyrraeth Gyffredinol, sydd ynghlwm wrth Adran yr Economi a Chyllid, wedi achredu'r brys o alw'r broses ddethol gyfatebol, o ystyried yr anawsterau presennol i lenwi swyddi gwag y corff a'r raddfa hon a'r angen uniongyrchol i gael milwyr.

Mae Cytundeb y Llywodraeth, ar 6 Rhagfyr, 2022, wedi awdurdodi cystadleuaeth cystadleuaeth teilyngdod eithriadol a dim ond unwaith, ar gyfer mynediad at raddfa ymyrraeth uchaf corff Ymyrraeth y Generalitat de Catalunya.

Yn unol ag adrannau 1.g ac 1.h o erthygl 6 o Archddyfarniad Deddfwriaethol 1/1997, dyddiedig 31 Hydref, sy’n gwrthbrofi’r gwaith o ail-gastio mewn un testun praeseptau rhai testunau cyfreithiol sydd mewn grym yng Nghatalwnia ynghylch swyddogaeth gyhoeddus, y cymhwysedd galw prosesau dethol ar gyfer swyddogion a phenodi'r swyddogion sydd wedi llwyddo yn y prosesau dethol sy'n cyfateb i'r cwnselydd cymwys mewn materion swyddogaeth gyhoeddus.

Er mwyn cyfryngu Penderfyniad PRE/3588/2022, ar 7 Tachwedd, dirprwyo pwerau’r person sydd â gofal dros Adran y Llywyddiaeth mewn gwahanol gyrff o’r Adran, mae’r pŵer i alw prosesau wedi’i ddirprwyo i’r person sydd â gofal y Gyfarwyddiaeth Gyffredinol prosesau dethol Swyddogaeth Gyhoeddus ar gyfer gweision sifil, gan gynnwys dyrchafiad mewnol, yn ogystal â phenodi’r gweision sifil sydd wedi pasio’r prosesau dethol.

O ganlyniad i'r calendr galwadau presennol am brosesau dethol, sy'n deillio'n bennaf o'r calendr galw a osodwyd gan Gyfraith 20/2021, ar Ragfyr 28, ar fesurau brys i leihau natur dros dro cyflogaeth gyhoeddus, mae'r Gyfarwyddiaeth Gyffredinol Swyddogaeth Gyhoeddus wedi i gynnull prosesau dethol eraill cyn y broses ddethol sy'n cyfateb i lefel uwch o ymyrraeth corff ymyrraeth y Generalitat de Catalunya.

O ganlyniad, o ystyried y brys i alw'r broses ddethol ar gyfer mynediad i lefel uwch o ymyrraeth corff ymyrraeth y Generalitat de Catalunya, ac o ystyried yr amhosibl technegol i'r Gyfarwyddiaeth Gyffredinol Swyddogaeth Gyhoeddus alw'r broses ddethol hon ar unwaith, rhaid galluogi'r Ymyrraeth Gyffredinol i gynnull a datrys y broses ddethol benodol hon ac, yn ogystal, enwebu'r swyddogion sy'n ei phasio, gan ddirprwyo'r pwerau angenrheidiol at y diben hwn.

Yn unol â sail erthygl 9 o Gyfraith 26/2010, ar 3 Awst, ar gyfundrefn gyfreithiol a gweithdrefnol gweinyddiaethau cyhoeddus Catalwnia, ac erthygl 10 o Gyfraith 40/2015, Hydref 1, o gyfundrefn gyfreithiol y sector cyhoeddus, caiff y cyrff gweinyddol uwch gymryd sylw o fater y mae ei benderfyniad yn cyfateb fel arfer neu drwy ddirprwyo i’w cyrff gweinyddol dibynnol, os yw amgylchiadau technegol, economaidd, cymdeithasol, cyfreithiol neu diriogaethol yn ei gwneud yn gyfleus.

Ar y llaw arall, yn unol â sail erthygl 8 o Gyfraith 26/2010, o Awst 3, ac erthygl 9 o Gyfraith 40/2015, o Hydref 1, gall cyrff y gwahanol weinyddiaethau cyhoeddus ddirprwyo arfer y pwerau a briodolir. iddynt mewn cyrff eraill o'r un weinyddiaeth, hyd yn oed os nad ydynt yn hierarchaidd yn dibynnu arnynt.

Yn unol â’r rheoliadau sy’n llywodraethu’r weithdrefn weinyddol, mae angen dirymu’n rhannol y pŵer a ddirprwywyd i’r person sydd â gofal y Gyfarwyddiaeth Gyffredinol Swyddogaeth Gyhoeddus ynghylch y galw am brosesau dethol a phenodi gweision sifil gyrfa ac yna ei ddirprwyo i’r y person sy'n gyfrifol am yr Ymyrraeth Gyffredinol, mewn perthynas â'r broses ddethol i ddarparu 2 le ar raddfa ymyrraeth uchaf corff ymyrraeth y Generalitat de Catalunya, ar gyfer y gystadleuaeth rhinweddau eithriadol.

Cyflawnir yr amddiffyniad hwn a dirprwyo pwerau mewn modd cydberthynol trwy'r Penderfyniad hwn, yn unol ag egwyddorion undod gweithred a'r economi weithdrefnol.

Am y cyfan a ddatguddiwyd,

Rwy'n penderfynu:

1. Cyfreithiwr y pwerau a ddirprwywyd i’r Gyfarwyddiaeth Gyffredinol Swyddogaeth Gyhoeddus yn rhinwedd pwyntiau 9.1 a 9.4 o Benderfyniad PRE/3588/2022, Tachwedd 7, ynghylch yr alwad am y broses ddethol ar gyfer cyflenwad, ar ffurf cystadleuaeth teilyngdod eithriadol, 2 le ar raddfa ymyrraeth uchaf corff ymyrryd y Generalitat de Catalunya, sydd wedi'i gynnwys yn atodiad I o Gytundeb GOV/143/2020, o Dachwedd 10, sy'n cymeradwyo'r cynnig o gyflogaeth gyhoeddus rannol i'r Generalitat de Catalunya am y flwyddyn 2020, a phenodi gweision sifil sy’n pasio’r broses ddethol hon.

2. Dirprwyo i'r person sy'n gyfrifol am yr Ymyrraeth Gyffredinol, sydd ynghlwm wrth Adran yr Economi a Chyllid, y cymhwysedd i gynnull y broses ddethol i ddarparu, trwy lwybr eithriadol y gystadleuaeth teilyngdod, 2 le ar raddfa uchaf ymyrraeth y corff. o ymyrraeth y Generalitat de Catalunya, sydd wedi'i gynnwys yn atodiad I o Gytundeb GOV/143/2020, ar 10 Tachwedd, sy'n cymeradwyo'r cynnig o gyflogaeth gyhoeddus rannol i'r Generalitat de Catalunya am y flwyddyn 2020, ac i benodi swyddogion sy'n cymeradwyo hyn. broses ddethol.

3. Mae'r corff dirprwyedig yn gyfrifol am ddatrys yr apeliadau ar gyfer amnewid sy'n cael eu ffeilio yn erbyn y gweithredoedd a bennir gan ddirprwyo.

4. Rhaid i'r gweithredoedd a bennir gan ddirprwyo gael eu haddasu i'r hyn a sefydlwyd yn erthygl 8 o Gyfraith 26/2010, dydd 3 Awst, ar gyfundrefn a gweithdrefn gyfreithiol gweinyddiaethau cyhoeddus Catalwnia.

5. Daw'r penderfyniad hwn i rym yr un nesaf a gyhoeddir yn y Official Gazette of the Generalitat de Catalunya.