crynodeb
Yn unol ag erthygl 55.2.f) o destun cyfunol y Gyfraith ar Statud Sylfaenol Gweithwyr Cyhoeddus, a gymeradwywyd gan Archddyfarniad Deddfwriaethol Frenhinol 5/2015, ar 30 Hydref (o hyn ymlaen, EBEP), rhaid i'r Gweinyddiaethau Cyhoeddus ddewis eu swyddogion a'u llafur. personél trwy weithdrefnau sy'n gwarantu, ymhlith eraill, yr egwyddor o ystwythder.
Yn absenoldeb ei reoliadau ymreolaethol ei hun sy'n rheoleiddio gwahanol gamau'r prosesau dethol ar gyfer dewis personél gyrfa gwas sifil a phersonél llafur parhaol, mae praeseptau'r Rheoliad wedi'u cymhwyso wrth weinyddu Junta de Comunidades de Castilla-La. Mancha Incwm Cyffredinol Personél yng ngwasanaeth Gweinyddiaeth Gyffredinol y Wladwriaeth a Darparu Swyddi a Hyrwyddiad Proffesiynol Swyddogion Sifil Gweinyddiaeth Gyffredinol y Wladwriaeth, a gymeradwywyd gan Archddyfarniad Brenhinol 364/1995, dyddiedig 10 Mawrth.
Mae'r amser a aeth heibio ers cymeradwyo'r archddyfarniad brenhinol uchod, yn ogystal â datblygu technolegau gwybodaeth a chyfathrebu, yn caniatáu ac yn ei gwneud hi'n gyfleus i fabwysiadu cyfres o fesurau gyda'r nod o gydymffurfio â'r egwyddor o ystwythder y mae'n rhaid iddo lywodraethu'r dewis o bersonél yn y Gweinyddiaethau Cyhoeddus.
Ar y llaw arall, mae erthygl 1 o Gyfraith 20/2021, o Ragfyr 28, ar fesurau brys i leihau cyflogaeth dros dro mewn cyflogaeth gyhoeddus, wedi rhoi geiriad newydd i erthygl 10 o'r EBEP sy'n atgyfnerthu'r syniad o gyflogaeth dros dro o'r ffigur staff y swyddogion dros dro, er mwyn amlinellu yn eglur natur y berthynas sydd yn ei uno â'r Weinydd- iaeth. Felly, mae'r darpariaethau cyfreithiol ynghylch uchafswm hyd penodi personél swyddogol interim oherwydd swyddi gwag wedi'u cefnogi, fel mesur ataliol i osgoi cam-drin y ffigur hwn i arfer swyddogaethau o natur barhaol neu strwythurol. Yn y modd hwn, rhaid i swyddi gwag a ddelir gan bersonél swyddogol interim, fodd bynnag, gael eu cwmpasu gan unrhyw un o'r dulliau darparu neu symudedd a nodir yn rheoliadau pob Gweinyddiaeth Gyhoeddus.
Os na chaiff yr uchod ei gyflawni, mae tair blynedd wedi mynd heibio ers y penodiad, bydd y staff swyddogol interim yn cael eu diswyddo a dim ond gweision sifil gyrfa all lenwi'r swydd wag, oni bai bod y broses ddethol gyfatebol yn ddi-rym, ac os felly gellir gwneud penodiad arall. • fel swyddog interim personol. Yn eithriadol, rhaid i’r swyddog mewnol personol fod yn barhaol yn y swydd y mae’n ei meddiannu dros dro, fel bod yr alwad gyfatebol wedi’i chyhoeddi o fewn cyfnod o dair blynedd o ddyddiad penodi’r swyddog mewnol a’i bod yn cael ei datrys yn unol â’r telerau a sefydlwyd yn Erthygl 70 o'r EBEP.
Mae'r darpariaethau hyn wedi'u hymestyn i bersonél llafur dros dro sy'n cyflawni swydd wag, yn unol â darpariaethau paragraff olaf pedwerydd darpariaeth ychwanegol yr Archddyfarniad Brenhinol-Cyfraith 32/2021, Rhagfyr 28, ar fesurau brys ar gyfer diwygio llafur, gwarantu sefydlogrwydd swyddi a thrawsnewid y farchnad lafur.
Am y rheswm hwn, mae hefyd yn angenrheidiol i fabwysiadu mesurau i gyflymu'r dewis o bersonél gyrfa swyddogol a swyddi parhaol sydd, gan barchu beth bynnag y gwarantau sy'n gynhenid yn y gweithdrefnau ar gyfer mynediad at gyflogaeth gyhoeddus a diogelu egwyddorion cyfansoddiadol a chyfreithiol, yn caniatáu. yr un pryd cyflawni'r telerau a sefydlwyd ar gyfer gweithredu'r prosesau dethol a, gydag ef, darparu personél mewn amser rhesymol a gwarantu darpariaeth y gwasanaeth gan y Weinyddiaeth.
Mae Cyfraith 39/2015, ar 1 Hydref, ar Weithdrefn Weinyddol Gyffredin Gweinyddiaethau Cyhoeddus, yn seiliedig ar yr egwyddor na all trosglwyddo electronig fod yn weithdrefn reoli arbennig eto, ond bod yn rhaid iddo fod yn weithred arferol y Gweinyddiaethau. Oherwydd bod gweinyddiaeth ddi-bapur yn seiliedig ar weithrediad cwbl electronig nid yn unig yn gwasanaethu egwyddorion effeithiolrwydd ac effeithlonrwydd yn well, trwy arbed costau i ddinasyddion a chwmnïau, ond hefyd yn atgyfnerthu gwarantau'r bobl dan sylw. Am y rheswm hwn, mae'r gyfraith uchod yn sefydlu yn ei erthygl 12 rwymedigaeth y Gweinyddiaethau Cyhoeddus i warantu y gall y personau â diddordeb ymwneud â'r Weinyddiaeth trwy ddulliau electronig, trwy sicrhau bod y sianeli mynediad sy'n angenrheidiol ar gael, megis y systemau sydd ar gael. bod yn yr achos hwn yn cael eu pennu.
Yn yr un modd, mae erthygl 14 o'r rheol a grybwyllwyd uchod yn rheoleiddio'r hawl a'r rhwymedigaeth i ryngweithio'n electronig â'r Gweinyddiaethau Cyhoeddus, ac yn caniatáu yn ei hadran 3 i sefydlu trwy reoliad y rhwymedigaeth i ryngweithio â'r Weinyddiaeth drwy ddulliau electronig yn unig ar gyfer gweithdrefnau penodol ac ar gyfer grwpiau penodol. o bersonau naturiol, i gaffael gallu economaidd, technegol, ymroddiad proffesiynol neu gymhellion eraill, i brofi mynediad ac argaeledd y dulliau trydanol angenrheidiol.
Am y rheswm hwn, mae'r archddyfarniad hwn yn darparu y gall y galwadau am brosesau dethol sefydlu'r rhwymedigaeth i'r bobl sy'n cymryd rhan ynddynt ryngweithio'n electronig â'r Weinyddiaeth ym mhob un neu rai o gamau'r weithdrefn. Mae cynnal gweithdrefnau trwy ddulliau electronig yn rhagdybio y bydd prosesu'r broses ddethol yn symlach ac yn hwyluso hygyrchedd i ddinasyddion, a fydd yn gallu cyflawni'r gweithdrefnau angenrheidiol o unrhyw le ac amser, o fewn y terfynau amser a bennwyd yn yr alwad.
Natur swyddogaethau'r cyrff, y raddfa neu'r categorïau y maent yn bwriadu mynd i mewn iddynt neu gael mynediad iddynt, sy'n cynnwys trosglwyddo ffeiliau'n electronig neu ddefnyddio dulliau electronig, megis pwnc yr astudiaeth a'r cyrchfannau a gynigir unwaith y bydd y broses ddethol wedi'i basio , yn rhagdybio gallu technegol y bobl sy'n dymuno cymryd rhan yn y prosesau dethol y cyfeirir atynt yn yr archddyfarniad hwn, felly, mynediad ac argaeledd y dulliau trydanol angenrheidiol i allu rhyngweithio â'r Weinyddiaeth yn ystod yr un peth. . proses ddewis.
Ffactor arall y mae'n rhaid ei gymryd i ystyriaeth yw bod y defnydd o ddulliau electronig i gyflawni rhai o delerau'r broses ddethol, megis cyflwyno ceisiadau am gyfranogiad neu dalu ffioedd, eisoes yn cynrychioli'r brif sianel a ddefnyddir gan ymgeiswyr i fynd i mewn y cyrff, graddfeydd neu gategorïau y cyfeirir atynt yn yr archddyfarniad hwn.
Yn ail, mae'r archddyfarniad hwn hefyd yn darparu, fel mesur i gyflymu'r prosesau dethol, lleihau'r dyddiadau cau ar gyfer cyflwyno'r ddogfennaeth ategol o'r rhinweddau i'w hasesu yn y cyfnod cystadlu ac ar gyfer cyflwyno'r cais am gyrchfannau a'r ddogfennaeth sy'n achredu'r cyfranogiad. gofynion. Ar hyn o bryd, mae'r posibilrwydd o gyflawni'r gweithdrefnau hyn trwy ddulliau electronig, yn ogystal â hawl ymgeiswyr i beidio â darparu dogfennau sydd eisoes ym meddiant y Weinyddiaeth dros dro, yn caniatáu i'r telerau uchod fod yn ddeg diwrnod busnes, heb i hyn olygu unrhyw niwed. i'r ymgeiswyr, cymryd rhan yn y prosesau dethol.
Ar y llaw arall, mae'r nifer uchel o ymgeiswyr sy'n cymryd rhan yn y prosesau dethol a neilltuo llawer o'r lleoedd hyn i sectorau o sylw brys a blaenoriaeth hefyd yn cynghori mabwysiadu'r mesurau hyn sy'n hwyluso mwy o gyflymder wrth gynnal y broses ddethol.
Mae'r archddyfarniad hwn yn addasu i egwyddorion rheoleiddio da y cyfeirir atynt yn erthygl 129 o Gyfraith 39/2015, Hydref 1, o Weithdrefn Weinyddol Gyffredin Gweinyddiaethau Cyhoeddus. Gan fod yr archddyfarniad hwn, mewn perthynas ag egwyddorion rheidrwydd ac effeithiolrwydd, yn mynd ar drywydd diddordeb cyffredinol, ac sy'n ceisio gwella ystwythder wrth ddewis personél gweithwyr cyhoeddus ac, felly, y staffio mewn amser rhesymol, gan warantu fel budd y gwasanaeth ar gyfer y Weinyddiaeth.
O ran egwyddor cymesuredd, yr archddyfarniad hwn yw'r dull mwyaf priodol o gyflawni'r amcan hwn ac, yn ogystal, mae'n cynnwys y rheoliad hanfodol i fodloni'r angen i gael ei gwmpasu gan y safon. O ran yr egwyddor o sicrwydd cyfreithiol, mae'r fenter hon yn cael ei harfer mewn modd sy'n gyson â gweddill y system gyfreithiol.
Yn yr un modd, wrth gymhwyso'r egwyddor o dryloywder, yn ystod y broses baratoi, mae'r dogfennau y cyfeirir atynt yn erthygl 7 o Gyfraith 19/2013 yn cael eu cyhoeddi ar y Porth Tryloywder Gweinyddu Bwrdd Cymunedol Castilla-La Mancha, o Ragfyr 9, ar dryloywder, mynediad at wybodaeth gyhoeddus a llywodraethu da. Yn ogystal, mae'r rhagymadrodd hwn yn diffinio'n glir amcan y fenter normadol. Ac o ran yr egwyddor o effeithlonrwydd, mae'r egwyddor hon hefyd yn cael ei chyflawni, gan fod beichiau gweinyddol yn cael eu lleihau.
Yn olaf, cyhoeddir yr archddyfarniad hwn o dan y pwerau a briodolir i'r Cyngor Llywodraethu gan erthyglau 10.1 a 10.2.a) o Gyfraith 3/1988, Rhagfyr 13, ar Gynllunio Swyddogaeth Gyhoeddus Castilla-La Mancha, ac wrth arfer y cymhwysedd a briodolir gan erthyglau 31.1.1 a 39.3 o Statud Ymreolaeth Castilla-La Mancha.
Yn rhinwedd hyn, ar gynnig y Gweinidog Cyllid a Gweinyddiaethau Cyhoeddus ac ar ôl trafodaeth gan y Cyngor Llywodraethu yn ei gyfarfod ar 6 Medi, 2022,
Ar gael:
Erthygl 1 cwmpas y cais
1. Bydd yr archddyfarniad hwn yn berthnasol i'r prosesau dethol ar gyfer mynediad fel personél gyrfa swyddogol neu bersonél llafur parhaol yng nghyrff, graddfeydd neu gategorïau Gweinyddu Bwrdd Cymunedol Castilla-La Mancha a'i gyrff ymreolaethol.
2. Mae'r prosesau dethol ar gyfer mynediad i gyrff personél addysgu swyddogol neu yn y categorïau o statws personol yn cael eu cofrestru gan y rheoliadau penodol sy'n berthnasol iddynt.
Erthygl 2 Rhwymedigaeth i ymwneud yn electronig
1. Gall y galwadau am brosesau dethol sefydlu'r rhwymedigaeth i'r bobl sy'n cymryd rhan ynddynt ryngweithio'n electronig â'r Weinyddiaeth ym mhob un neu rai o gamau'r weithdrefn, o gyflwyno ceisiadau am gyfranogiad i'r dewis o gyrchfan, Cynnwys y hawliadau a honiadau y gallwch eu ffeilio.
2. Bydd y galwadau am y prosesau dethol yn sefydlu'r telerau a'r camau gweithredu lle mae'n orfodol rhyngweithio'n electronig, y modd trydanol a alluogir ar gyfer hyn a'r systemau adnabod a llofnodi derbyniadwy.
Erthygl 3 Y dyddiad cau ar gyfer cyflwyno'r ddogfennaeth ategol o'r rhinweddau i'w hasesu yn y cyfnod cystadlu
Yn y prosesau dethol a gynullir gan y system cystadleuaeth-gwrthwynebiad, mae dogfennaeth ategol y rhinweddau wedi bod yn ddilys yn y cyfnod cystadlu a rhaid ei chyflwyno o fewn deg diwrnod gwaith o'r diwrnod ar ôl cyhoeddi'r rhestr o bobl sydd wedi llwyddo yn y gystadleuaeth. cyfnod gwrthblaid.
Erthygl 4 Y dyddiad cau ar gyfer cyflwyno'r cais am gyrchfannau a dogfennaeth ategol y gofynion cyfranogiad
Rhaid i bobl sy'n pasio'r broses ddethol gyflwyno'r cais am gyrchfannau a'r dogfennau sy'n ofynnol yn yr alwad i brofi cydymffurfiad â'r gofynion i gymryd rhan ynddi o fewn deg diwrnod gwaith o'r diwrnod ar ôl cyhoeddi yn y Official Gazette of Castilla-La Mancha y rhestr o bobl a gymeradwywyd yn y broses ddethol.
Darpariaeth derfynol sengl Mynediad i rym
Daw'r archddyfarniad hwn i rym y diwrnod ar ôl ei gyhoeddi yn y Official Gazette of Castilla-La Mancha.
