sumario
Dentro de la lucha contra el despoblamiento, el Gobierno de la Nación ha aprobado el Real Decreto 1234/2018, de 5 de octubre, por el que se fortalecen las bases reguladoras para la concesión directa de subvenciones a entidades locales para la financiación de proyectos de empleo, autoempleo y emprendimiento colectivo,directed a frontar el reto demogrfico en los municipios de menor poblacin, en el marco del Programa Operativo de Empleo Juvenil del Fondo Social Europeo (ayudas EMP-POEJ), publicado en el BOE de 6 de octubre de 2018 , en que el Ministerio de Política Territorial y Función Pública, a través de la Dirección General de Cooperación Autónoma y Local, asume la función de organismo intermedio.
Al amparo de estas bases, y en nuestra condicin de Comunidad Autnoma uniprovincial que hace las veces de provincial diputacin, la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, through the Consejera de Empresa, Empleo, Universidades y Portavoca, y en concreto de la Direccin General de Economa Social y Trabajo Autnomo, ha solicitado y obtentionido sendas subvenciones dirigidas a fomentar el autoempleo (medida 8.2.3.3) y el autoempleo y emprendimiento colectivo en el marco de la economa social (medida 8.2.3.4), dentro de los expedientes 349- 439632 y 349-439636, ambos de la Dirección de Cooperación Autónoma y Local del Ministerio de Política Territorial y Función Pública.
La finalidad de estas actividades es incentivar y promover los proyectos que incrementen la empleabilidad y el emprendimiento de las personas jvenes que habiten o vayan a habitar en municipios que no formen parte de una gran rea urbana –de las delimitadas en el Atlas Estadstico de las rea Urbanas de Espaa del Ministerio de Fomento–, y que tengan una poblacin inferior o igual a 5.000 habitantes, o una poblacin compuesta entre los 5.001 y los 10.000 habitantes, siempre que estos ltimos presenten un saldo demogrfico negativo en la ltima dcada.
En esta ubicación se encuentran los municipios de Abanilla, Albudeite, Aledo, Campos del Ro, Moratalla, Ojs, Pliego, Ricote, Ulea y Villanueva del Ro Segura, con 120 habitantes, mayores de 16 y menores de 30 años, incluidos aquellos con discapacidad, no ocupados y no integrados en los sistemas de educación o formación, independientemente de su nivel formativo y que estén registrados en el fichero del Sistema Nacional de Garanta Juvenil, en el marco del Programa Operativo de Empleo Juvenil, del European Social Fund .
De esta forma, con fecha 28 de julio de 2021 se aprueba la Orden de bases reguladoras de subvenciones dirigidas a jóvenes trabajadores que realizan su actividad en municipios de menor población a través del autoempleo o de la participación en empresas de economía social (BORM nº 175 , de 31 de julio), previendo dos lneas de ayudas dirigidas a jvenes inscritas en el Sistema Nacional de Garanta Juvenil: la primera, denominada Autnomos Reto Demogrfico, para aquellos que se den de alta como autnomos y trabajann en los municipios antes citados, y la segunda, denominada Economía social Reto demográfico, para jóvenes que constituyen o se incorporan como socios trabajadores a empresas de economía social.
La citada Orden prev en su artículo segundo un procedimiento de concurrencia competitiva, a través de resoluciones parciales, al modo recogido en el artículo 17.2 i) de la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
Para la Orden de 20 de diciembre de 2021 se modificarán las bases reguladoras al objeto de establecer créditos parciales para la plena implantación de la competencia competitiva determinada en la Orden de 28 de julio de 2021.
Por segunda vez es necesario modificar el orden de bases para aclarar el parámetro del salario mínimo interprofesional en base al cual conceder la ayuda.
En este, el artculo 1, apartado segundo, de las bases, en consonancia con lo indicado en el Real Decreto 1234/2018, de 5 de octubre, por el que se establecen las bases reguladoras para la concesin directa de subvenciones a entidades locales para la financiación de proyectos de empleo, autoempleo y emprendimiento colectivo,directed a frontar el reto demográfico en los municipios de menor población, en el marco del Programa Operativo del Empleo Juvenil de Fondo Social Europeo (ayudas EMP-POEJ), indica que la ayuda consisten en una prestación económica equivalente al 75% del Salario Mínimo Interprofesional (SMI) vigente por cada mes de permanencia real efectiva en la actividad, con un mínimo de 6 meses y hasta un máximo de 12 meses.
Habida cuenta de la posibilidad de que el salario mínimo interprofesional vare duree la permanencia en la actividad, con la presente modificación aclara que ste ser el aprobado por el Real Decreto 152/2022, de 22 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2022 (1.000,00€/mes).
Cuando la ayuda a conceder sea fijada por das, se realizará el ciclo de forma proporcional conforme a lo indicado en el prrafo anterior.
Desde un punto de vista competencial el Estatuto de Autonoma para la Regin de Murcia atribuye, en su artculo 12.Uno.10, a la Comunidad Autnoma la funcin ejecutiva en materia laboral, en los trminos que establecen las leyes y las normas reglamentarias que en desarrollo de su legislación dicta el Estado, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 149.1.7. de la Constitución Española.
Asimismo, de conformidad con el artculo 49 b) del citado Estatuto, le corresponde a la Comunidad Autnoma el fomento de las cooperativas y dems modalidades asociativas.
El Real Decreto Legislativo 3/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Empleo, atribuye en su artículo 3.2 a las Comunidades Autónomas, en sus respectivos mbitos territoriales y de conformidad con la Constitución y sus Estatutos de Autonoma, la competencia de desarrollo de la politica de empleo, de fomento del empleo y de ejecucion de la legislacion laboral y de los programas y medidas que les han sido transferidos.
Mediante el Real Decreto 374/1995, de 10 de marzo, fue aprobado el traspaso a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia de las funciones y servicios de la Administración del Estado en materia de programas de apoyo al empleo, incluida la gestión y funciones de registro, de los distintos tipos de ayudas y subvenciones respecto a la promoción del empleo autónomo.
Esta norma se ajusta a los principios de buena regulación recogidos en el artículo 129.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Públicas. En concreto, la norma es necesaria, puede aclarar el monto de la ayuda cuando el salario mínimo interprofesional vare Durante el tiempo de alta efectiva; es eficaz, pues con ella se consiguen los objetivos previstos con la modificación; es proporcional, pues se cie exclusivamente a la aclaración antes referida. Además, contribuya a la satisfacción del principio de seguridad jurídica y transparencia. Por último, respetando el principio de eficiencia, al no imponer cargas administrativas distintas a las propias de la justificación de los fondos percibidos para las personas beneficiarias.
Teniendo en cuenta el artculo 1 del Decreto no 108/2022, de 23 de junio, modificado por Decreto 165/2022, de 1 de septiembre, por el que establece los rganos directivoss de la Consejera de Empresa, Empleo, Universidades y Portavoca, corresponde a esta Consejera las competencias de propuesta, desarrollo y ejecución de los Directeurs Generales del Consejo de Gobierno, en materia de empleo y trabajo autónomo.
En su virtud, a propuesta de la Dirección General de Autonomía, Trabajo y Economía Social, reunió el Consejo Asesor Regional de Trabajo Autónomo y el Consejo Asesor Regional de Economía Social, y de conformidad con lo establecido en el artículo 52.1 de la Ley 6/ 2004, de 28 de diciembre, del Estatuto del Presidente y del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de la Regin de Murcia, incluido el uso de las facultades que me encomienda el artículo 13.1 de la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, Subvenciones de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia,
Disponible:
Artículo único Modificación de la Orden de 28 de julio de 2021, de la Consejera de Empresa, Empleo, Universidades y Portavoca, de bases reguladoras de subvenciones dirigidas a jóvenes trabajadores que realizan su actividad en municipios de menor población a través del autoempleo o de la participación en la empresa de Economa Social
El apartado 2 del artculo 1 de la Orden de 28 de julio de 2021, de la Consejera de Empresa, Empleo, Universidades y Portavoca, de bases reguladoras de subvenciones dirigidas a jvenes trabajadores que realizan su actividad en municipios de menor poblacin a travs del autoempleo o participación en la empresa de Economa Social, queda redactado de la siguiente forma:
2. La ayuda consistir en una prestación económica equivalente al 75% del Salario Mínimo Interprofesional (SMI) establecida por el Real Decreto 152/2022, de 22 de febrero, por el que fija el salario mínimo interprofesional para 2022, esto es 1.000, 00 € al mes dure doce meses, por cada mes de permanencia real efectiva en la actividad, con un mínimo de 6 meses y hasta un máximo de 12 meses.
En caso de permanencia efectiva inferior a un mes, prorratear de forma proporcional a los das de alta efectiva.
Disposicin transitoria nica Aplicacin a la convocatoria en curso
Esta Orden será de aplicación a la Orden de 30 de diciembre de 2021, de la Consejera de Empresa, Empleo, Universidades y Portavoca, de convocatoria de subvenciones dirigidas a jóvenes trabajadores que realicen su actividad en municipios de menor población a través del autoempleo ( Programa Autnomos Reto Demogrfico) o de la participacin en empresas de economa social (Programa Economa Social Reto Demogrfico) (BORM no 3, de 5 de enero de 2022).
Disposición final única Entrada en vigor
Esta Orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Boletín Oficial del Reino de Murcia.
