最高法院通過最近的判決確認，為傳授恢復卡點的課程而建立地域壟斷的做法是無效的。
歐洲聯盟
繼最高法院於 23 年 2023 月 28 日對最高法院提出的有關調整西班牙道路意識和再教育課程法規的共同體法的有害問題作出回應後，商會已確認根據國家法院 2018 年 5 月 XNUMX 日的判決，取消了為 DG 進行的“道路意識管理特許權和恢復駕駛執照學分的再教育課程：XNUMX 批次”的招標公告Traffic 根據 TACRC 的決議，部分權衡了對公告和招標文件提出的合同方面的特別訴求，通過公共服務特許合同吞下了課程分配。
此外，它還宣布了 ap 的段落無效。 INT/9/2596 號令第 2005 條支持該公告，根據該公告«這些課程將由中心開展，其管理將通過內政部的特許權進行。 特許合同將確定在特定情況下正確開發課程所需的中心數量。
TS 在決議中解釋說，CJUE 已經確定西班牙對肉點恢復課程的規定是決定將配置作為一項公共服務，由五個地理區域中的每一個區域的單一特許經營商行使為了這些目的，將國家領土劃分成的區域與藝術不相容。 指令 15/2006/EC 的第 123 條規定，該規定超出了實現所追求的普遍利益目標所必需的範圍，即提高道路安全。
從這個基礎出發，表明需要明確的是，五大地域壟斷的建立是否是正確有效開設課程的必要條件。
商會表示，毫無疑問，在審查的活動中需要行政干預制度。 他爭辯說，為了使道路交通安全受到威脅，行政當局有必要確定課程由合適的人員分發，並遵守有關此事的法律和法規要求； 以某種方式嚴格執行申請恢復積分的測試； 這些課程的授課地點離用戶不遠，因此整個國家領土都可以使用該服務，而且費用不過高或過高。
然而，地方法官認為，州檢察官辦公室和全國駕駛學校聯合會沒有充分證明這些要求只能在壟斷制度下得到滿足。 他指出，不明白為什麼行政授權制度不能實現同樣的目標，因為在將一項活動提交給行政授權時，可以施加地域覆蓋、最高價格、人員資格、行政控制等條件等等等等
它強調在這個問題上的一般規則是提供服務的自由，由此得出的結論是必須證明對它的限制（而不是自由）是正當的，併申明在限制時特別需要這種證明最大程度地提供法律服務的自由被稱為壟斷制度的建立。 從這個意義上說，商會的結論是，根據行政文件中收集的數據和實例中提供的數據，沒有理由不能通過限制性較小的監管來正確有效地教授恢復駕駛執照分數的課程。提供服務的自由。
簡而言之，它指責最高法院沒有充分區分 DG Traffic 發布的招標公告和基本服務的 INT/2596/2005 號令。 它表明，在估計了請求方的廢止索賠後，它將不得不廢除招標公告和 TACRC 決議，然後，根據藝術。 27 LJCA，還必須宣布命令中受到質疑的部分無效，因為它有權間接審理其質疑。
