streszczenie
Ustawa nr 39/2015 z dnia 1 października o wspólnej procedurze administracyjnej administracji publicznej stanowi w swoim artykule 16.4.d), że dokumenty, które zainteresowane strony kierują do organów administracji publicznej, mogą stanowić m.in. pomoc w rejestracji biura. W zakresie Generalnej Administracji Państwowej te urzędy pomocy rejestracyjnej są uregulowane w art. 40 dekretu królewskiego nr 203/2021 z dnia 30 marca, który zatwierdza Regulamin działania i funkcjonowania sektora publicznego w zakresie mediów elektronicznych.
Ustawa ta określiła w preambule, że rejestry powszechne będą z kolei wspomagane przez istniejącą sieć urzędów do spraw rejestrów, które zostaną przemianowane na urzędy pomocy w sprawach rejestrów, co umożliwi zainteresowanym w tej sprawie: jeśli chcą, mogą składać wnioski w wersji papierowej, która zostanie przekonwertowana do formatu elektronicznego.
Podobnie wspomniana ustawa poświęcona prawu obywateli do elektronicznej interakcji z administracją oraz do otrzymania pomocy w tych stosunkach w zakresie korzystania ze środków elektronicznych pokazuje podobnie, że dokumenty przedstawiane osobiście organom administracji publicznej, które są zdigitalizowane przez urząd pomocy przy rejestracji, jeżeli zostały złożone w celu włączenia do elektronicznego akta administracyjnego.
Z kolei Dekret Królewski nr 2/2020 z dnia 12 stycznia, na mocy którego następuje restrukturyzacja departamentów ministerialnych, tworzy Ministerstwo Zdrowia jako departament odpowiedzialny za proponowanie i realizację polityki rządu w zakresie zdrowia, planowania i opieki zdrowotnej, a także jako wykonywanie uprawnień Generalnej Administracji Państwowej w celu zapewnienia obywatelom prawa do ochrony zdrowia.
Zgodnie z postanowieniami art. 59.2 ust. 40 ustawy nr 2015/1 z dnia XNUMX października organy poniżej szczebla poddyrekcji generalnej są tworzone, modyfikowane i znoszone na mocy zarządzenia szefa odpowiedniego ministerstwa, po uprzednim uzyskaniu zezwolenia Ministerstwa Spraw Wewnętrznych. Skarbu Państwa i Administracji Publicznej, których uprawnienia przypadły dziś Ministerstwu Skarbu Państwa i Funkcji Publicznej.
Na mocy powyższego zarządzeniem tym utworzono w Ministerstwie Zdrowia biuro pomocy rejestracyjnej, tak aby zainteresowane osoby mogły uzyskać pomoc w posługiwaniu się środkami elektronicznymi, zwłaszcza w zakresie identyfikacji i podpisu elektronicznego, składania wniosków za pośrednictwem ogólnego rejestratora elektronicznego oraz uzyskania uwierzytelnionych kopii.
Przepis ten został przygotowany w oparciu o porozumienie z zasadami dobrej regulacji, o których mowa w art. 129 ustawy nr 39/2015 z dnia 1 października. W szczególności przestrzega zasad konieczności i skuteczności ze względu na interes ogólny, będący gwarantem praw obywateli w ich stosunkach z administracją, będąc najwłaściwszym instrumentem gwarantującym ich osiągnięcie. Zgodnie z zasadą proporcjonalności niniejsza inicjatywa zawiera niezbędną regulację mającą na celu zaspokojenie opisanej potrzeby, bez nakładania na odbiorców restrykcyjnych środków w zakresie praw, dodatkowych opłat czy niezbędnych obowiązków. Podobnie, zgodnie z zasadą pewności prawa, inicjatywa ta stworzy stabilne, przewidywalne, zintegrowane, jasne i jasne ramy, które ułatwią wiedzę i zrozumienie apteki podlegającej regulacji, a także jej funkcjonowania. Stosując zasadę przejrzystości, przetwarzanie tego przepisu odbyło się z zachowaniem wszelkich obowiązkowych procedur i konsultacji. Ponadto zarządzenie zacznie obowiązywać z chwilą jego opublikowania. Krótko mówiąc, oprócz zasady efektywności, przyczynia się do poprawy i racjonalizacji zarządzania zasobami publicznymi.
Na jej mocy, po uzyskaniu uprzedniej zgody Ministra Finansów i Funkcji Publicznej, zapewnia się:
Artykuł 1 Cel
Celem tego zarządzenia jest utworzenie biura obsługi dokumentacji Ministerstwa Zdrowia, mieszczącego się pod adresem Paseo del Prado 18-20 w Madrycie.
Artykuł 2 Charakter i zależność hierarchiczna
Apteka wspomagająca ewidencję, organ administracyjny zintegrowany w organiczną strukturę Ministerstwa Zdrowia, zaczynała hierarchicznie od Podsekretarza Stanu i stanie się częścią sieci biur ewidencyjnych Generalnej Administracji Państwowej.
Artykuł 3 Funkcje
Biuro pomocy rejestracyjnej będzie realizowało funkcje przewidziane w ustawie nr 39/2015 z dnia 1 października o Wspólnym postępowaniu administracyjnym administracji publicznej oraz w art. 40 Regulaminu działania i funkcjonowania sektora publicznego drogą elektroniczną, zatwierdzonego przez Dekret Królewski 203/2021 z dnia 30 marca, a w szczególności:
- a) Digitalizacja wniosków, pism i komunikatów w formie papierowej otrzymywanych w urzędzie i adresowanych do dowolnego organu, organu publicznego lub podmiotu prawa publicznego dowolnej administracji publicznej, a także ich adnotacja w ogólnym rejestrze elektronicznym lub w elektronicznym stosownie do przypadku, dokumentację każdej agencji.
- b) Adnotacja o miejscach wyjściowych dokumentów urzędowych adresowanych do innych organów lub osób.
- c) Wystawienie odpowiedniego pokwitowania potwierdzającego datę i godzinę przedstawienia wniosków, komunikatów i dokumentów przedstawionych przez zainteresowane strony.
- d) Wydawanie autentycznych kopii elektronicznych po digitalizacji wspomnianego oryginalnego dokumentu lub autentycznej kopii przedstawionej przez zainteresowane strony i które zostaną włączone do akt administracyjnych za pośrednictwem wspomnianego urzędu w odpowiednim rejestratorze elektronicznym.
- e) Informacje dotyczące identyfikacji i podpisu elektronicznego przy przedstawianiu wniosków, pism i komunikacji drogą elektroniczną w dokumentach i procedurach, na które udzielono upoważnienia. W takich przypadkach upoważniony urzędnik zarejestrowany w Rejestrze upoważnionych urzędników, o którym mowa w art. 31 dekretu królewskiego nr 203/2021 z dnia 30 marca, który zatwierdza Regulamin działania i funkcjonowania sektora publicznego drogą elektroniczną i regulowaną. In Order PCM /1383/2021 z dnia 9 grudnia, który reguluje Rejestr Urzędników w zakresie Generalnej Administracji Państwowej, jej organów publicznych i podmiotów prawa publicznego, będzie korzystał z systemu podpisów przysługujących mu i zainteresowanych strona musi wyrazić wyraźną zgodę na to działanie, co należy odnotować w przypadku rozbieżności lub sporu.
- f) Identyfikacja lub podpis elektroniczny zainteresowanej strony, w przypadku osoby nie zobowiązanej do utrzymywania kontaktu elektronicznego z Administracją, w procedurach administracyjnych, dla których udzielono upoważnienia. W takich przypadkach upoważniony urzędnik skorzysta z systemu podpisów, w który jest wyposażony, a zainteresowana strona musi wyrazić na to wyraźną zgodę, co należy odnotować w przypadku rozbieżności lub sporu.
- g) Praktyka powiadamiania, w zakresie działalności tej apteki, gdy zainteresowany lub jego przedstawiciel pojawia się samoistnie w aptece i prosi o komunikację lub osobiste zgłoszenie w tym czasie.
- h) Przekazanie zainteresowanym stronom kodu identyfikacyjnego organu, organu publicznego lub podmiotu, do którego kierowany jest wniosek, dokument lub komunikat.
- i) Rozpoczęcie przetwarzania pełnomocnictwa bezpośredniego „apud acta” na warunkach określonych w artykule 6.5 ustawy nr 39/2015 z dnia 1 października.
- j) Wszelkie inne funkcje przypisane im przez prawo lub regulacje.
Artykuł 4 Dni i godziny otwarcia
Biuro pomocy rejestracyjnej Ministerstwa Zdrowia zostanie dostosowane do kategorii urzędów o specjalnych godzinach pracy, o których mowa w ust. 1.c) Uchwały Sekretarza Stanu ds. Administracji Publicznej z dnia 4 listopada 2003 r., na mocy której podaje do publicznej wiadomości powiązania własnych urzędów stanu cywilnego i uzgodniono z Administracją Generalną Państwa i jej organami publicznymi oraz uzasadnia dni i godziny otwarcia, a w szczególności od poniedziałku do piątku w godzinach od 9 rano do 17:30 nieprzerwanie w godzinach porannych (od 16 września do 15 czerwca) oraz w godzinach letnich od 8:15 do 16:15 (od XNUMX czerwca do XNUMX września).
POSTANOWIENIA DODATKOWE
Pierwsze postanowienie dodatkowe Uprawnienia rozwojowe i wykonawcze
Osoba odpowiedzialna za Podsekretarza Zdrowia jest upoważniona do podjęcia, w zakresie swoich uprawnień, środków niezbędnych do opracowania i wykonania niniejszego zarządzenia.
Drugi przepis dodatkowy Brak wzrostu wydatków publicznych
1. Zastosowanie niniejszego zarządzenia nastąpi bez zwiększania kosztów funkcjonowania służb i nie będzie wiązało się ze zwiększeniem wydatków publicznych.
2. Działania zawarte w niniejszym standardzie będą realizowane w ramach zwykłych alokacji budżetowych i nie mogą pociągać za sobą zwiększenia alokacji ani wynagrodzeń, ani innych wydatków na personel.
Pojedyncze postanowienie uchylające Częściowe uchylenie zarządzenia SCO/2751/2006 z dnia 31 sierpnia
Częściowo uchylone zarządzenie SCO/2751/2006 z dnia 31 sierpnia w sprawie utworzenia Rejestru Telematycznego Ministerstwa Zdrowia i Konsumpcji w odniesieniu do Ministerstwa Zdrowia, zgodnie z uprawnieniami przyznanymi temu departamentowi na mocy przepisów dotyczących jego struktury organicznej .
LE0000234661_20060909
Jednolity przepis końcowy Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wejdzie w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym.
