streszczenie
Ustawa nr 39/2015 z dnia 1 października o powszechnym postępowaniu administracyjnym administracji publicznej w art. 16.4 ust. XNUMX lit. d) stanowi, że dokumenty, które zainteresowane strony kierują do organów administracji publicznej, mogą przedstawiać m.in. biura.
Przekształcenie dotychczasowych urzędów stanu cywilnego w urzędy stanu cywilnego pojawiło się w części wyjaśniającej ww. umożliwi zainteresowanym stronom, jeśli sobie tego życzą, składanie wniosków w formie papierowej, która zostanie przekonwertowana na format elektroniczny.
Wspomniana ustawa poświęcona prawu obywateli do elektronicznej interakcji z administracją i pomocy w tych stosunkach, przy wykorzystaniu środków elektronicznych, pokazuje podobnie, że dokumenty składane osobiście przed administracją publiczną muszą zostać zdigitalizowane przez urząd pomoc w zakresie ewidencji, w której zostały złożone do włączenia do elektronicznej akt administracyjnych.
W rozwinięciu ustawy nr 39/2015 z dnia 1 października art. 40 Regulaminu działania i funkcjonowania sektora publicznego drogą elektroniczną, zatwierdzonego dekretem królewskim nr 203/2021 z dnia 30 marca, poświęcony jest Biurom Pomocy w ewidencji rzeczowej , pod warunkiem, że mają one charakter organu administracyjnego, zgodnie z postanowieniami art. 5 ustawy 40/2015 z dnia 1 października o ustroju prawnym sektora publicznego oraz że jego utworzenie nastąpi zgodnie z art. przepisy art. 59.2 ust. XNUMX Prawa miejskiego.
Podobnie, ww. przepis regulacyjny przewiduje, że Generalna Administracja Państwowa będzie dysponować geograficznym wykazem Biur Pomocy w zakresie ewidencji, który będzie zarządzany przez Ministerstwo Polityki Terytorialnej i Funkcji Publicznej. W tym celu nakazuje, aby organ, od którego zależy odpowiedni Urząd Pomocy, niezwłocznie powiadomił ww. Ministerstwo o zatwierdzeniu zasady tworzenia, zmiany lub likwidacji tego urzędu, zgodnie z postanowieniami Krajowego Planu Interoperacyjności , gwarantowana w ciągłej aktualizacji.
W związku z tym, zgodnie z postanowieniami art. 59.2 ust. 40 ustawy 2015/1 z dnia XNUMX października, organy poniżej poziomu poddyrekcji generalnej są tworzone, modyfikowane i znoszone na mocy zarządzenia odpowiedniego ministra, za uprzednią zgodą Ministra Finansów i administracji publicznej, obecnie osoby odpowiedzialnej za Ministerstwo Finansów i Funkcji Publicznej.
Dekretem Królewskim 2/2020 z 12 stycznia, na mocy którego następuje restrukturyzacja departamentów ministerialnych, utworzono Ministerstwo Konsumpcji jako departament odpowiedzialny za proponowanie i realizację polityki rządu w zakresie konsumpcji i ochrony konsumentów oraz dziczyzny.
Podobnie oznacza to, że dekret królewski 495/2020 z 28 kwietnia, który rozwija podstawową strukturę organiczną Ministerstwa Konsumpcji i modyfikuje dekret królewski 139/2020 z 28 stycznia, który ustanawia podstawową strukturę organiczną departamentów ministerialnych, przypisując między innymi funkcje Podsekretarza, zarządzanie i koordynacja biur obsługi rejestru Departamentu, działania, które będą realizowane za pośrednictwem Wydziału Technologii i Usług Informatycznych.
W związku z tym, co zostało ujawnione, niniejszym zarządzeniem zostanie utworzone biuro pomocy w sprawach ewidencji Ministerstwa Konsumpcji, w taki sposób, aby zainteresowane osoby mogły uzyskać pomoc w korzystaniu ze środków elektronicznych, w szczególności w odniesienie do identyfikacji elektronicznej i podpisu elektronicznego, składanie wniosków za pośrednictwem ogólnego rejestru elektronicznego oraz uzyskiwanie uwierzytelnionych kopii.
Przepis ten został sporządzony w oparciu o porozumienie z zasadami dobrej regulacji, do których odnosi się art. 129 ustawy 39/2015 z dnia 1 października. W szczególności jest ona zgodna z zasadami konieczności i skuteczności ze względu na interes ogólny, jakim jest zagwarantowanie praw obywateli w ich stosunkach z Administracją, będąc najwłaściwszym instrumentem gwarantującym ich realizację. Zgodnie z zasadą proporcjonalności, inicjatywa ta zawiera niezbędne regulacje pozwalające oczekiwać opisanej potrzeby, bez nakładania na odbiorców środków ograniczających prawa, dodatkowych opłat lub niezbędnych obowiązków. Dzięki zasadzie pewności prawa inicjatywa ta stworzy stabilne, przewidywalne, zintegrowane, jasne i pewne ramy, które ułatwią poznanie i zrozumienie regulowanej apteki, a także jej funkcjonowania. Zgodnie z zasadą przejrzystości przetwarzanie tego przepisu jest zgodne ze wszystkimi obowiązkowymi procedurami i konsultacjami i zacznie obowiązywać od jego publikacji. Krótko mówiąc, oprócz zasady efektywności, przyczynia się do poprawy i racjonalizacji gospodarowania środkami publicznymi.
Na jej mocy, po uzyskaniu uprzedniej zgody Ministra Finansów i Funkcji Publicznej, zapewnia się:
Artykuł 1 Cel
Zarządzenie to dotyczy utworzenia Biura Pomocy w Rejestrach Ministerstwa Konsumpcji, zlokalizowanego przy Paseo del Prado, numer 18-20, w Madrycie.
Artykuł 2 Charakter i zależność hierarchiczna
Biuro Wsparcia Rejestracji będzie uważane za organ administracyjny zintegrowany ze strukturą organiczną Ministerstwa ds. Konsumentów, hierarchicznie podległy Podsekretarzowi, stanowiący część geograficznego katalogu Urzędów Wsparcia Rejestracji Ogólnej Administracji Państwowej.
Artykuł 3 Funkcje
Biuro Pomocy w Rejestracji będzie działać zgodnie z ustawą 39/2015 z dnia 1 października o wspólnej procedurze administracyjnej administracji publicznej oraz zgodnie z postanowieniami artykułu 40.3 rozporządzenia w sprawie działania i funkcjonowania publicznego sektora elektroenergetycznego media, zatwierdzone dekretem królewskim 203/2021 z dnia 30 marca, o następujących funkcjach:
- a) Digitalizacja wniosków, pism i komunikatów na papierze, które wpływają do Urzędu i są adresowane do dowolnego organu, organu publicznego lub podmiotu dowolnej Administracji Publicznej, a także ich adnotacja w ogólnym rejestrze elektronicznym lub rejestrze elektronicznym każdego organu zgodnie z art. odpowiedni.
Wpisy dotyczące wyjścia dokonane zgodnie z postanowieniami art. 16.1 ust. 39 ustawy 2015/1 z dnia XNUMX października mogą również zostać odnotowane we wspomnianym rejestrze.
- b) Wysłanie otrzymanej korespondencji potwierdzającej aktualność i czas przedstawienia próśb, zawiadomień i dokumentów przedstawionych przez zainteresowane osoby.
- c) Wydawanie uwierzytelnionych kopii elektronicznych każdego oryginalnego dokumentu lub uwierzytelnionej kopii przedstawionych przez zainteresowane strony, które zostaną włączone do akt administracyjnych za pośrednictwem wspomnianego Urzędu w odpowiednim rejestratorze elektronicznym.
- d) Informacje dotyczące identyfikacji i podpisu elektronicznego, służące do składania wniosków, pism i komunikacji drogą elektroniczną w procesach i procedurach udzielania upoważnień.
- e) Identyfikacja lub podpis elektroniczny zainteresowanej strony, w przypadku osoby, która nie jest zobowiązana do utrzymywania relacji elektronicznej z Administracją, w procedurach administracyjnych, dla których udzielono zezwolenia. W takich przypadkach upoważniony urzędnik będzie korzystał z systemu podpisów, w który jest wyposażony, a zainteresowana strona musi wyrazić na to wyraźną zgodę, którą należy odnotować w przypadku rozbieżności lub sporu.
- f) Praktyka zawiadamiania w ramach działalności Urzędu, gdy zainteresowana strona lub jej pełnomocnik pojawia się spontanicznie w Urzędzie i żąda w tym czasie osobistego kontaktu lub zawiadomienia.
- g) Przekazanie zainteresowanym osobom kodu identyfikacyjnego organizacji, organu publicznego lub podmiotu, do którego kierowany jest wniosek, dokument lub zawiadomienie.
- h) Udzielenie pełnomocnictwa „apud acta”, na zasadach określonych w art. 6 ustawy 39/2015 z dnia 1 października.
- i) Wszelkie inne funkcje przypisane im przez prawo lub regulacje.
Artykuł 4 Dni i godziny otwarcia
Biuro Obsługi Rejestracji Ministerstwa Spraw Konsumenckich zostanie dostosowane do kategorii przewidywanych ogólnych godzin pracy urzędów w Rozporządzeniu Sekretarza Stanu ds. Administracji Publicznej z dnia 4 listopada 2003 r., dla których stosunek urzędów stanu cywilnego jest upubliczniony. i w porozumieniu z Generalną Administracją Państwa i jej organami publicznymi oraz ustalono dni i godziny otwarcia.
Pojedynczy przepis dodatkowy Brak wzrostu wydatków publicznych
1. Zastosowanie niniejszego zarządzenia nastąpi bez zwiększania kosztów funkcjonowania służb i nie będzie wiązało się ze zwiększeniem wydatków publicznych.
2. Środki objęte niniejszą zasadą będą objęte zwykłymi przydziałami budżetowymi i nie mogą pociągać za sobą zwiększenia przydziałów ani wynagrodzeń ani innych wydatków na personel.
Pojedynczy przepis uchylający Uchylenie regulacyjne
Przepisy równej lub niższej rangi, które są sprzeczne z postanowieniami niniejszego zarządzenia, zostają uchylone, a w szczególności w zakresie, w jakim dotyczą sfery kompetencji Ministerstwa ds. Konsumentów, rozporządzenie SCO/2751/2006 z dnia 31 sierpnia zostaje bezskutecznie na utworzenie Rejestru Telematycznego Ministerstwa Zdrowia i Konsumpcji, na przedstawianie pism, próśb i komunikatów oraz na ustanowienie ogólnych wymagań dla transmisji telematycznej niektórych procedur.
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
Pierwsze postanowienie końcowe Uprawnienia do opracowania i wykonania
Osoba kierująca Podsekretarzem ds. Konsumentów jest uprawniona do podjęcia, w ramach swoich uprawnień, działań niezbędnych do wykonania niniejszego zarządzenia.
Drugi przepis końcowy Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wejdzie w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym.
