Što je sporno-upravna nadležnost?
Sporno-upravna nadležnost (LJCA) grana je sudbene vlasti koja je zadužena za poznavanje i inspekciju svih procesa koji se odnose na primjenu zakona, odnosno onaj koji se odnosi na normativni set namijenjen kontroli zakonitosti u odnosu na upravnu tužbu i podvrgavanje ove aktivnosti svrhama koje je opravdavaju, kao i pozornost svih onih resursa administracije koji se protive odlukama uprave koje smatraju nepravednim.
Stoga se uspostavlja nadležnost za upravnu parnicu u svrhu prosudbe upravnih kontroverzi i parnica koje nastaju u vezi s djelatnošću javnih subjekata i onih privatnih osoba koje su zadužene za obavljanje različitih unutarnjih funkcija različitih organa koji odgovaraju državi .
Ovisno o zemljama, dio provođenja pravde može odgovarati, kao što je slučaj u Španjolskoj, ili također može pripadati visokom upravnom tijelu, općenito Državnom vijeću, kao u slučaju Francuske.
Kako je zastupljena parnična upravna nadležnost i koje su njene radnje?
U parničnoj upravnoj nadležnosti državu uglavnom zastupa upravna vlast, a u njegovom djelovanju vezanom za pojedince provode se dvije vrste radnji, a to su:
- Akti o upravljanju: Postoje li djela u kojima država djeluje kao pravna osoba, kao subjekt privatnog prava, ova radnja može biti zaključivanjem sporazuma ili ugovora. Upravna vlast podliježe sudstvu, na isti način kao i u slučaju pojedinaca.
- Djela vlasti: To su djela koja država izvršava putem vlasti, odnosno radnje se mogu izvršiti "Zapovijedanje, zabrana, dopuštanje ili sankcioniranje". U tim je slučajevima vlast podložna samo zakonu, osim što primijenjenim aktima može naštetiti političkim ili građanskim pravima pojedinaca, tada bi sam čin postao nezakonit ili nasilni čin i, prema tome, stoga bio bi predmet potraživanja.
Tvrdnja pojedinca o nezakonitim ili nasilnim radnjama vlasti Uprave pred sudbenom vlašću ono je što se naziva "Upravni spor". Tada se rezimira da je ovaj čin spor između Upravnog tijela (Države) s pojedincima.
Koji zakoni uređuju spornu upravnu nadležnost?
Sudska kontrola akata i propisa generiranih od strane javne uprave u Španjolskoj zajamčena je člankom 106.1 španjolskog ustava.
Ovaj članak 106.1 španjolskog ustava utvrđuje da "sudovi" mogu kontrolirati regulatornu moć, a time i zakonitost koja odgovara upravnom postupku, kao i njegovo podvrgavanje svrhama koje to opravdavaju.
Prema Zakonu 29/1998 od 13. srpnja, kojim se uređuje sporno-upravna nadležnost, u svom članku 1. naznačeno je da su sudovi nadležni za sporno-upravni poredak i da stoga moraju znati potraživanja koja su izvedena u odnosu na djelovanje odgovarajućih javnih uprava koje su predmet upravnog zakona, s obzirom na opće odredbe nižeg ranga od zakona, a također i zakonski zakon kada su prekoračene u smislu ograničenja izaslanstva.
Tko čini javnu upravu?
Prema članku 2. Zakona 29/1998 od 13. srpnja, kojim se uređuje sporno-upravna nadležnost, pod učincima javne uprave podrazumijeva se sljedeće:
- Opća državna uprava.
- Uprave autonomnih zajednica.
- Entiteti koji čine lokalnu upravu
- Subjekti javnog prava koji su ovisni ili povezani s državom, autonomnim zajednicama ili lokalnim entitetima.
Tko čini parnični-upravni sud?
Sastoji se od sljedećih tijela:
- Sporno-upravni sudovi.
- Središnji sudovi Porezno-upravnog.
- Sporno-upravna vijeća viših sudova.
- Sporno-upravna komora Nacionalnog suda.
- Sporna komora. Upravnik Vrhovnog suda.
Koje ovlasti odgovaraju Poresno-upravnom sudu?
Nadležni su parnično-upravni sudovi, koji su sudovi za jednu osobu, sljedeći su:
- Žalba sporno-upravnog tipa koja se odnosi na nadležnost zaštite temeljnih prava, reguliranih elemenata i odluke o naknadama koje su dolazile u vezi s aktima Vlade ili Upravnih vijeća autonomnih zajednica, neovisno o tome priroda tih djela.
- Odgovarajući administrativni ugovori i akti pripreme i dodjele ostalih ugovora koji su predmet zakona o nabavi o javnoj upravi.
- U vezi s aktima i odredbama javnopravnih društava, usvojenim u odgovarajućem izvršavanju javnih funkcija.
- Što odgovara upravnim aktima nadzora ili nadzora koje diktira Uprava koja dodjeljuje, s obzirom na one koje diktiraju koncesionari javnih usluga koji podrazumijevaju izvršavanje dodijeljenih im upravnih ovlasti.
- Roditeljska odgovornost javnih uprava, bez obzira na prirodu djelatnosti ili vrstu odnosa koji iz nje proizlazi, zbog toga se ne mogu tužiti pred građanskim ili socijalnim sudskim nalozima.
- I sva druga pitanja koja su povezana ili izričito pripisana Zakonu.
Koji su akti u okviru sporne nadležnosti izuzeti?
Sljedeća su pitanja izuzeta iz parničnog naloga:
- Oni koji se pripisuju građanskim, kaznenim i socijalnim sudskim nalozima, čak i ako su povezani s odgovarajućom djelatnošću javne uprave.
- Glede sporno-upravne vojne žalbe.
- Što se tiče sukoba nadležnosti između sudova i odnosne javne uprave, kao i sukoba ovlasti koji nastaju između tijela iste uprave.
Koji su rokovi za podnošenje žalbe?
Rokovi za podnošenje parnično-upravne žalbe su sljedeći:
- Ekspresna djela: To su dva (2) mjeseca od dana koji slijedi nakon objave odgovarajuće osporene odredbe ili obavijesti ili objave akta kojim upravni postupak mora biti okončan, ako je izričit.
- Navedena djela: naziva administrativnom šutnjom, u kojoj se šest (6) računaju za podnositelja zahtjeva i ostale moguće zainteresirane strane. Od sljedećeg dana za sve one koji prema njihovim posebnim propisima nastupaju pretpostavljeni upravni akti.
Znakovito je da je Puni ustavni sud (TC) u presudi od 10. travnja 2014. jasno utvrdio da kada Uprava odbije zahtjev pojedinca zbog administrativne šutnje, nema roka za podnošenje žalbe pred parničnim upravna nadležnost.
Parnično-upravni žalbeni slučaj zbog činjeničnog postupanja.
U određenom slučaju u kojem je parnično-upravna žalba usmjerena protiv radnje koja je zapravo, odgovarajuće razdoblje za ovaj postupak računat će se 10 dana, posebno od dana koji slijedi nakon isteka razdoblja utvrđenog u članku 30., u kojem je preciziralo je da zainteresirana strana može formulirati zahtjev vršiocu dužnosti Uprave, zastrašujući njegov prestanak.
Ako, naprotiv, obavijest nije formulirana ili joj se nije pristupilo u roku od deset (10) dana nakon podnošenja zahtjeva, tada se može izravno iznijeti parnično-upravna žalba, ako je slučaj, da nije bilo zahtjeva, rok će biti trideset (30) dana računajući od dana kada je administrativna radnja zapravo započela.
