Sažetak
predsjednik Vlade Katalonije
Članci 65. i 67. Statuta predviđaju da zakone Katalonije proglašava, u ime kralja, predsjednik Generalitata. U skladu s naprijed navedenim, objavljujem sljedeće
zakon
preambula
Sveučilišno obrazovanje smatra se uslugom za javno dobro i kao takvo postaje nadležnost Uprave. Ova usluga se ne pruža izravno, već, kako odgovara potrebama područja, preko sveučilišta, koja su autonomne javne ustanove i stoga moraju imati osiguranu financijsku autonomiju kombinacijom adekvatnog sustava financiranja i prihoda za pružanje usluge. Samo u Europi, odnos između obje komponente je vrlo raznolik, a to je mnogo više na globalnoj razini. U zapadnoj Europi, koja je najbliža socioekonomskom okruženju Kataloniji, ekstremi se nalaze u napojnici koja se primjenjuje u nekim nordijskim zemljama iu stopi koja je blizu stvarnim troškovima studija u Engleskoj. Ujedinjeno Kraljevstvo je slučaj suživota dviju krajnosti unutar zajedničkog sustava, budući da se, dok Engleska ima najvišu javnu cijenu u zapadnoj Europi, Škotska odlučila za potpuno besplatno sveučilišno obrazovanje. Iz ove perspektive, usvajanje cijene u biti odgovara dostupnosti javnih resursa i društvenom modelu. U svakom slučaju, model većinske sveučilišne cijene u potonjoj u zapadnoj Europi jest usvajanje jedinstvene cijene ili naknade za sveučilišnu školarinu.
Središnja uloga koju sveučilišno obrazovanje igra u razvojnoj strategiji svih naprednih zemalja znači da je za socijalnu pravdu, a također i za društvenu učinkovitost, ključno jamčiti najvišu razinu jednakosti u pristupu sveučilištu. Zajamčeno je vidjeti nekoliko komponenti koje uvijek moraju imati identifikaciju ekonomske situacije koja je u nepovoljnijem položaju u odnosu na medije u zemlji.
Jedna od glavnih prepreka za postizanje takve jednakosti su socioekonomske poteškoće koje se javljaju u fazama prije sveučilišnih studija. Stoga, svaka inicijativa koja promiče mjere za borbu protiv ove vrste situacije, kao što je određivanje javnih cijena na temelju društvenih cijena, mora uzeti u obzir sredstva koja se moraju dodijeliti kako bi se osigurala jednakost u pristupu.
Državni sustav općih stipendija jamči pravo na besplatnu školarinu građanima s primanjima ispod utvrđenih pragova, uobičajenih u cijeloj državi. Ovaj sustav je pozitivan, ali vrlo ograničen, kako u smislu proširenja, jer su pragovi siromaštva u katalonskom društvu viši od španjolskog prosjeka, tako da građani Katalonije koji imaju ekonomske poteškoće ne mogu biti obuhvaćeni pravom na stipendiju općeg režima jer su su na razini prihoda iznad pragova, kao i po intenzitetu, jer ne pokriva adekvatno oportunitetni trošak, sa stipendijama nedovoljne plaće kada građani moraju odlučiti napustiti posao koji im je potreban da bi mogli studirati akademske studije.
Sve dok se zadrži španjolska referenca u određivanju pragova za pristup stipendijama općeg režima i stipendijama za plaće, bit će potrebno zadržati sniženja cijena i posebne potpore za segment stanovništva s prihodima iznad pragova općeg režima, ali koje su niske u katalonskom kontekstu.
Ovim zakonom mijenja se nekoliko članaka Zakona 1/2003 od 19. veljače o sveučilištima u Kataloniji, kako bi se jasnije uključilo pravo na sveučilišno obrazovanje i jednake mogućnosti, a Vladi se povjerava koordiniranje mjera koje troškove boravka čine pristupačnijim. blagovaonica se prevozi. Isto tako, ukazuje na to da javne cijene sveučilišnih akademskih usluga moraju slijediti društveni model određivanja cijena, sa smanjenjem najnižih dohodovnih razreda koji su viši od pragova stipendija općeg režima, te utvrđuje da javne cijene sveučilišnih akademskih usluga moraju postupno smanjivati tijekom tri fiskalne godine nakon usvajanja zakona.
Članak 1. Izmjena članka 4. Zakona 1/2003
Članku 4. Zakona 1/2003 od 19. veljače o sveučilištima u Kataloniji dodaje se slovo j sa sljedećim tekstom:
- j) Doprinos smanjenju društvenih i kulturnih nejednakosti i postizanju ravnopravnosti muškaraca i žena, olakšavanje pristupa reguliranom sveučilišnom obrazovanju i stalnom stručnom usavršavanju svim voljnim i sposobnim osobama.
LE0000184829_20170331
Članak 2. Dodavanje članka Zakonu 1/2003
Zakonu 4/1 od 2003. veljače o sveučilištima u Kataloniji dodan je članak, 19 bis, sa sljedećim tekstom:
Članak 4.bis Pravo na sveučilišno obrazovanje i jednake mogućnosti
1. Osobe koje ispunjavaju zakonom utvrđene uvjete imaju pravo studirati na sveučilištu, prema kriterijima koje utvrđuju sveučilišta u okviru svojih ovlasti. Pristup različitim tečajevima i stupnjevima koje nudi sveučilište bit će uspostavljen na temelju općeg programa visokog obrazovanja, društvene potražnje za osposobljavanjem i kapaciteta u smislu objekata i nastavnog osoblja.
2. Vlada, kako bi osigurala da nitko ne bude isključen iz pristupa katalonskom sveučilišnom sustavu zbog ekonomskih razloga, nedostatka slobode, zdravstvenih problema ili invaliditeta ili bilo koje druge okolnosti, mora provoditi identičnu upotrebu i promicati politiku jednakosti kroz ponudu stipendija , stipendije i zajmovi studentima te razvoj politike usmjerene na prevladavanje društvenih, ekonomskih i geografskih barijera.
LE0000184829_20170331
Članak 4. Izmjena članka 117. Zakona 1/2003
1. Odjeljak 3. članka 117. Zakona 1/2003 od 19. veljače o sveučilištima u Kataloniji izmijenjen je i glasi kako slijedi:
3. Vlada je odgovorna za odobravanje javnih cijena za obrazovanje koje vodi službenim sveučilišnim kvalifikacijama i drugim zakonom utvrđenim pravima, u okviru ovlasti Generalitata.
LE0000184829_20170331
2. Članku 3. Zakona 117/1 od 2003. veljače o sveučilištima u Kataloniji dodaje se odjeljak, 19 bis, sa sljedećim tekstom:
3a. Javne cijene sveučilišnih akademskih usluga moraju slijediti socijalni model određivanja cijena, uz smanjenje najnižih dohodovnih razreda koji su viši od pragova stipendija općeg režima.
LE0000184829_20170331
Privremeno osiguranje Smanjenje javnih cijena za sveučilišne akademske usluge
Javne cijene sveučilišnih akademskih usluga moraju se postupno snižavati, tijekom tri financijske godine nakon usvajanja ovog zakona, sve do postizanja jedinstvene cijene za preddiplomske studije jednake ili manje od najniže cijene utvrđene Uredbom 300/2021 iz lipnja. 29, koji utvrđuje cijene akademskih usluga na javnim sveučilištima u Kataloniji i na Otvorenom sveučilištu Katalonije za akademsku godinu 2021.-2022. isti dekret. Godišnja smanjenja koja se učine moraju biti popraćena dovoljnim sredstvima za preuzimanje ove mjere bez ugrožavanja ekonomske stabilnosti ili pružanja usluga od strane sveučilišta.
završne odredbe
Prvo omogućavanje proračuna
Ekonomski učinak koji će ovaj zakon u konačnici proizvesti na proračune Generalitata stupa na snagu stupanjem na snagu zakona o proračunu koji odgovara proračunskoj godini neposredno nakon stupanja na snagu ovog zakona.
Drugi pravilnik o razvoju
Vlada je ovlaštena diktirati potrebne odredbe za izradu i provedbu ovog zakona.
Treće stupanje na snagu
Ovaj zakon je stupio na snagu dvadeset dana nakon objave u Službenom glasniku Generalitata de Catalunya.
Stoga nalažem da svi građani na koje se ovaj Zakon primjenjuje surađuju u njegovom poštivanju i da ga provode odgovarajući sudovi i tijela.
