Reial Decret 16/2023, de 17 de gener, pel qual es modifiquen el




El Consultor Jurídic

sumari

El Reglament sobre l'ús del domini públic radioelèctric, aprovat pel Reial Decret 123/2017, de 24 de febrer, amb l'objectiu de guarentee un eficaç i eficient del domini públic radioelèctric, relaciona a la seva disposició addicional primera les bandes de limitació de freqüències del nombre de títols habilitants a atorgar, entre els quals hi ha la banda de 24,25 a 27,5 GHz (banda de 26 GHz), que és una de les bandes prioritàries per al desplegament de la tecnologia 5G a Europa.

Així, en el marc de l'eliminació de títols habilitants a la banda de 26 GHz, és necessari efectuar una reorganització en els usos de la banda esmentada, de manera que no tot el conjunt de la banda tingui limitació del nombre de títols habilitants a atorgar , on la modificació de l'esmentat Reglament sobre l'ús del domini públic radioelèctric requereix modificació.

L'oportunitat de plantejar un caporal és una modificació normativa als terminals indicats que surten de la banda de 26 GHz podran tenir per objecte la prestació de serveis de comunicacions electròniques en autoservei sense limitació de títols habilitants sorgint com una de les conclusions que s'obtingueren després la celebració , entre el 23 de desembre de 2021 i el 31 de desembre de 2022, de la consulta pública sobre la demanda existent i sobre el model de gestió i explotació de la banda de freqüències de 26 GHz, en compliment de l'article 89.1 de la Llei 9/2022, del 28 de juny, General de Telecomunicacions.

Per la seva banda, el Reial Decret 391/2019, de 21 de juny, pel qual s'aprova el Pla Tècnic Nacional de la Televisió Digital Terrestre i es regulen determinats per a l'alliberament del segon dividend digital, ha inclòs diverses mesures d'impuls tecnològic innovació als serveis de televisió audiovisual, en particular, la implantació de la televisió d'alta definició (HD) i la introducció de la ultra alta definició (UHD). Així mateix, ha establert mesures per afavorir l'adaptació tecnològica dels aparells receptors de televisió digital terrestre (TDT), i ha fixat l'1 de gener de 2023 amb data límit per a l'evolució de les emissions de televisió a alta definició, sigui quin fos Àmbit de cobertura.

No obstant això, actualment, el parc d'aparells receptors de televisió a Espanya encara no està prou adaptat per rebre emissions de TDT amb tecnologia d'alta definició, havent influït en aquesta circumstància la situació excepcional derivada de la pandèmia del COVID-19, que obliga a revisar el termini fixat inicialment per al cessament d'emissions en definició estàndard (SD) ia ampliar-lo fins al dia 14 de febrer de 2024.

La norma consta de dos articles i una disposició final.

L'article primer va modificar el Reglament sobri a l'ús del domini públic radioelèctric, aprovat pel Reial decret 123/2017, de 24 de febrer, per restringir únicament a part de les freqüències de la banda de 26 GHz la limitació del nombre de concessions a atorgar, de conformitat amb larticle 89.1 de la Llei 11/2022, de 28 de juny, General de Telecomunicacions.

L'article modificat pel Reial Decret 391/2019, de 21 de juny, pel qual s'aprova el Pla Tècnic Nacional de la Televisió Digital Terrestre i es regulen aspectes per a l'alliberament del segon dividend digital, posposant al 14 de febrer de 2024 aquest obligatòria de les transmissions de televisió digital terrestre en definició estàndard (SD).

La disposició final única disposa l'entrada en vigor de la norma l'endemà de la publicació.

Aquest Reial decret s'adequa als principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència emprada a l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Pel que fa als principis de necessitat i eficàcia, la norma resulta necessària per evitar que el cessament d'emissions en definició estàndard (SD) afecti el dret dels ciutadans a accedir al servei de televisió, així com per poder reorganitzar la banda de 26 GHz per a la prestació de serveis 5G.

La norma coherent és també amb el principi de proporcionalitat, i que és estrictament necessari per atendre els objectes perseguits.

La norma compleix el principi de seguretat jurídica, en evitar que l'ordenament jurídic es refereixi a un termini de compliment impossible i en limitar únicament una part de la banda de 26 GHz la limitació del nombre de títols habilitants a atorgar.

La norma respecta el principi de transparència, en seguir la seva elaboració els tràmits fixats a la Llei 50/1997, de 27 de novembre, del Govern i en identificar-se clarament en aquesta part expositiva i en la memòria, accessible a la ciutadania, el seu propòsit i una explicació completa del contingut.

Finalment, també és adequat al principi d'eficiència, ja que no imposa càrregues administratives.

Aquest Reial decret s'ha tramitat de conformitat amb el que disposa l'article 133 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, i els articles 26 i 27.1.b) de la Llei 50 /1997, de 27 de novembre, del Govern, i s'ha sotmès al tràmit d'audiència i d'informació pública, així com ha complert un tràmit específic de consulta amb les comunitats autònomes. Així mateix, el projecte ha estat informat per la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència, de conformitat amb el que estableix l'article 5.2.a) de la Llei 3/2013, de 4 de juny, de creació de la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència.

En virtut d'això, a proposta de la Ministra d'Afers Econòmics i Transformació Digital, d'acord amb el Consell d'Estat, i prèvia deliberació del Consell de Ministres a la reunió del dia 17 de gener de 2023,

DISPONIBLE:

Article primer Modificació del Reglament sobre l'ús del domini públic radioelèctric, aprovat pel Reial decret 123/2017, de 24 de febrer

El Reglament sobre l'ús del domini públic radioelèctric, aprovat pel Reial decret 123/2017, de 24 de febrer, queda modificat en els termes següents:

  • U. La disposició addicional primera queda redactada de la manera següent:

    “Disposició addicional primera Bandes de freqüències amb limitació de nombre de títols habilitants per a l'ús del domini públic radioelèctric a atorgar

    De conformitat amb el que preveu l'apartat 3 de l'article 37, i sense perjudici de la seva modificació per la persona titular del Ministeri d'Afers Econòmics i Transformació Digital, amb l'informe preceptiu previ de la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència, i amb l'acord previ de la Comissió Delegada del Govern per a Assumptes Econòmics, la relació de bandes de freqüències per a xarxes terrestres en què, per concretar la garantia de l'ús eficaç i eficient del domini públic radioelèctric, es limita al nombre de concessions per al seu ús, inicialment, el següent :

    • a) 694-790 MHz.
    • b) 790-862 MHz.
    • c) 880-915 i 925-960 MHz.
    • d) 1,427-1,517 MHz.
    • e) 1.710-1.785 i 1.805-1.880 MHz.
    • f) 1.900-2.025 i 2.110-2.200 MHz.
    • g) 2.500-2.690 MHz.
    • h) 3,42-3,8 GHz.
    • i) 24,70-27,50 GHz.”

    LE0000592743_20230119Anar a Norma Afectada

  • Enrere. L'annex 1 queda redactat de la manera següent:

    “ANNEX 1
    Serveis amb freqüències reservades a les bandes indicades susceptibles de cessió a tercers dels drets d'ús del domini públic radioelèctric

    ServeisBandes

    Servicis mòbils en règim d'autoprestació.

    (Xarxes privades (PMR i altres).

    68-87.5MHz

    146-174MHz

    223-235MHz

    406,1, 430 MHz

    440-470MHz

    870-876 / 915-921MHz

    24,25-24,70 GHz

    Serveis de comunicacions electròniques (Xarxes públiques).

    68-87.5MHz

    146-174MHz

    223-235MHz

    406,1, 430 MHz

    440-470MHz

    790, 862 MHz

    870-876 / 915-921MHz

    880-915 / 925-960MHz

    1452-1492MHz

    1710-1785 / 1805-1880MHz

    1900-1920MHz

    1920-1980 / 2110-2170MHz

    2010-2025MHz

    3420-3800MHz

    2500-2690MHz

    24,70-27,50 GHz

    28332,5-28444,5 / 29340,5-29452,5 MHz

    Servei fix (Xarxes privades).

    1.427-1.452 / 1.492-1.518MHz

    1.525-1.530MHz

    2.025-2.110 / 2.200-2290MHz

    2.290-2.300MHz

    3.600-4.200MHz

    4.500-.000MHz

    5,9-6,4/6,4-7,1 GHz

    7,725-7,975 GHz/8,025-8,275 GHz

    10.449-10.680 GHz

    12,75-13,25 GHz

    14,47 – 14,753 / 14,865 – 15,173 GHz

    15.285-15.350 GHz

    17,7-19,7 GHz

    21,2-21,4 GHz

    22,0-22,6/23,0-23,6 GHz

    27,9405-28,4445/28,9485-29,4525 GHz

    27,8285-27,9405 GHz

    31,0-31,3 GHz

    37,0-39,5 GHz

    40,5-47 GHz»

    LE0000592743_20230119Anar a Norma Afectada

Article segon Modificació del Reial decret 391/2019, de 21 de juny, pel qual s'aprova el Pla tècnic nacional de la televisió digital terrestre i es regulen determinats per a l'alliberament del segon dividend digital

El Reial decret 391/2019, de 21 de juny, pel qual s'aprova el Pla tècnic nacional de la televisió digital terrestre i es regulen determinats per a l'alliberament del segon dividend digital queda modificat en els termes següents:

  • U. L'article 7.2 queda redactat de la manera següent:

    “2. Tots els canals de televisió, sigui quin sigui el seu àmbit de cobertura, han d'evolucionar les emissions a alta definició abans del 14 de febrer de 2024.»

    LE0000647558_20230119Anar a Norma Afectada

  • Enrere. La disposició transitòria quarta queda redactada de la manera següent:

    “Disposició transitòria quarta Limitació temporal a l'ús dels canals de televisió digital terrestre en definició estàndard

    Els titulars de llicències del servei de comunicació audiovisual televisiva digital terrestre, qualsevol que sigui el seu àmbit de cobertura, que estan emetent canals de televisió en definició estàndard podran continuar emetent amb aquesta resolució fins al 14 de febrer de 2024. En qualsevol moment abans daquesta data, aquests titulars poden evolucionar l'emissió d'aquests canals a alta definició amb la notificació prèvia a l'autoritat administrativa que va atorgar el títol habilitant per a la prestació del servei i consegüent cessament de l'emissió en definició estàndard.”

    LE0000647558_20230119Anar a Norma Afectada

  • Molt. La disposició transitòria cinquena queda redactada de la manera següent:

    “Disposició transitòria cinquena Emissions íntegres i simultànies en definició estàndard i en resolució d'alta definició en la resta de capacitat de transmissió del múltiple digital

    Com mediar l'impuls de la innovació tecnològica als serveis de televisió audiovisual i implementació de la televisió d'alta definició, en el cas dels múltiples digitals en què estan emetent canals de televisió en definició estàndard, els prestadors del servei de comunicació de televisió audiovisual poden utilitzar la capacitat romanent de transmissió digital múltiple de conformitat amb el que indica l'article 7 per realitzar transmissions integrades i simultànies en resolució d'alta definició de canals de televisió digital terrestre de definició estàndard a finals del 14 de febrer de 2024. transmissió de televisió digital terrestre d'alta definició es podran emetre programes o continguts de televisió que no compleixin les especificacions tècniques assenyalades a l'article 9 en el cas que aquests programes o continguts no hagin estat produïts en alta definició.”

    LE0000647558_20230119Anar a Norma Afectada

Disposició final única Entrada en vigor

Aquest Reial decret entra en vigor l'endemà de la seva publicació al Butlletí Oficial de l'Estat.