sumari
El dia 6 de setembre de 2018, el Ple del Congrés dels Diputats va aprovar per unanimitat l'informe de la Subcomissi per a l'elaboració de l'Estatut de l'Artista, document prèviament aprovat el 7 de juny per aquesta Subcomissi, que havia estat creat al si de la Comissió de Cultura del Congrés dels Diputats, amb la participació de professionals de les administracions públiques, agents privats, associacions i organitzacions del sector.
L?informe aprovat pel Congrés dels Diputats va exigir que el Govern aprovi mesures d?urgència sobre la creació artística, amb l?objectiu de millorar les condicions laborals dels creadors espanyols. Entre aquestes recomanacions figuraven algunes de caràcter tributari.
Per donar compliment a les recomanacions de l'informe esmentat, mitjançant el Reial decret 639/2021, de 27 de juliol, es creu i es regule la Comissió Interministerial per al desenvolupament de l'Estatut de l'Artista, com a òrgan col·legiat, amb participació de tots els departaments amb competències en la matèria, per tal de registrar l'impuls i coordinar les accions necessàries per satisfer les peticions parlamentàries.
En el marc d'aquesta Comissió Interministerial s'han analitzat diverses propostes fiscals contingudes a l'Estatut esmentat en matèria de retencions i ingressos a compte Decret la implementació del qual exigeix la modificació del Reglament de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques, aprovat pel Reial 439/ 2007 , a partir del 30 de març.
En particular, a l'Estatut de l'Artista es recomana reduir el tipus de tenci a compte aplicable en relaci amb els rendiments del treball i de l'activitat econmica d'escàs import i per les anticipacions de rebutjos d'autor (recomanaci 22). Així mateix, es recomana reduir el tipus mínim de retenció aplicable a les relacions laborals d'artistes en espectacles públics al 2% (recomanació 23).
Sobre això cal tenir en compte que en l'mbit dels rendiments del treball la pròpia configuraci actual del sistema de retencions ja implica que el tipus de retenci modular en funci del nivell de rendes del treballador, podent determinar, fins i tot, la inexistència de retenci alguna en el cas de treballadors de rendes baixes. D'altra banda, no es poden abordar modificacions del tipus de tenci respecte als que no existeix l'habilitació reglamentària pertinent per part de la Llei de l'impost, en ser una qüestió que demani, per tant, una norma de rang legal.
És important destacar la incardinació d'aquestes mesures en el necessari compliment dels compromisos recollits al respecte a la reforma 1 (Desenvolupament Estatut de l'Artista i Foment de la inversió, el mecenatge cultural i participació) del component 24 (Revaloració de la indústria cultural) del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, ja que pretén descobrir un marc legal, fiscal i laboral adequat per al sector de la cultura per tal de millorar la protecció social dels diferents agents del sector i augmentar la participació de les inversions privades.
El reial decret s'estructura en un nic article i una disposici final.
L'article modifica el Reglament de l'impost sobre la renda de les persones físiques, en matèria de retencions i ingressos a compte.
En particular, a l'apartat u es modifica l'apartat 2 de l'article 86 amb la finalitat de minorar del 15 al 2 per cent el tipus mínim de retenció aplicable als rendiments del treball que deriven d'una relació laboral especial de les artistes que desenvoluparan la seva activitat en les arts escèniques, audiovisuals i musicals, així com de les persones que realitzen activitats tècniques o auxiliars necessàries per al desenvolupament de la dita activitat. D'aquesta manera, aquesta mesura complementària les modificacions realitzades en relació amb aquesta matèria pel Reial decret llei 5/2022, de 22 de març, pel qual s'adapta el règim de la relació laboral de caràcter especial de les persones dedicades a les activitats artístiques, com a les activitats tècniques i auxiliars necessàries per al seu desenvolupament, i es joren les condicions laborals del sector, aconseguint reduir aquest tipus de retenció a la totalitat del col·lectiu afectat per aquesta laboral especial lalaci especial. En aquest sentit, l'article segon del Reial decret llei esmentat ha modificat substancialment el Reial decret 1435/1985, d'1 d'agost, pel qual regula la relació laboral especial de les persones artistes que desenvolupen la seva activitat en les arts escèniques, audiovisuals and musicals, aix com de les persones que realitzen tcniques activitats o auxiliars necessaris per al desenvolupament de la dita activitat, entre d'altres, adaptant i actualitzant el seu mbit d'aplicaci.
D'altra banda, l'apartat dos va modificar l'apartat 1 de l'article 95 i va reduir el tipus de tensió del 15 al 7 per cent en relació amb les activitats econòmiques desenvolupades pels artistes. En particular, per a l'aplicació del nou tipus de retenció caldrà que l'artista hagués obtingut en el període impositiu anterior uns rendiments integrs d'aquestes activitats inferiors a 15.000 euros i que aquests representin la seva principal font de renda, intesa aquesta última com a més del 75 per cent de la suma dels rendiments integrats d'activitats econòmiques i del treball obtingut pel contribuent en aquest exercici.
Finalment, la disposició final nica estableix la data dentrada en vigor de la norma.
Aquest Reial decret modifica l'esmentat Reglament de l'impost sobre la renda de les persones físiques amb l'objecte d'adaptar el text reglamentari, d'acord amb els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència a què fa referència la Llei. 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, en matèria de retencions i ingressos a compte aplicable a les diferents activitats artístiques en compliment de les recomanacions contingudes al respecte a l'Estatut de l'Artista.
The modificaci de l'actual Reglament de l'Impost és la nica d'aconseguir les multes perseguides, duent-se a terme els imprescindibles normatius canvis, garantit en nom del principi de seguretat jurdica la coherència amb la resta ordenament jurdic, presentant un marc normatiu estable, predictable, integrat, clar i de certificació, que en facilita el coneixement i la comprensió i, en conseqüència, l'actuació i la presa de decisions, sense introducció de càrregues administratives necessàries, amb total transparència i ple respecte als principis d'estabilitat econòmica i sostenibilitat financera.
En virtut d'això, a proposta de la ministra d'Hisenda i Funció Pública, d'acord amb el Consell d'Estat, i amb la deliberació prèvia del Consell de Ministres en la reunió del dia 24 de gener de 2023,
DISPONIBLE:
Article nic Modificació del Reglament de l'impost sobre la renda de les persones físiques, aprovat pel Reial decret 439/2007, de 30 de març
Amb efectes des de l'entrada en vigor d'aquest Reial decret s'introdueixen les modificacions següents al Reglament de l'impost sobre la renda de les persones físiques, aprovat pel Reial decret 439/2007, de 30 de març:
- U. Es va modificar l'apartat 2 de l'article 86, queda redactat de la manera següent:
2. El tipus de retenció va resultar del que disposa l'apartat anterior no pot ser inferior al 2 per cent quan es tracti de contractes o relacions de durada inferior a l'any o derivin d'una relació laboral especial de les persones artistes que desenvolupin la seva activitat en les arts escèniques, audiovisuals i musicals, com de les persones que realitzen activitats tècniques o auxiliars necessàries per al desenvolupament de l'esmentada activitat, ni inferior al 15 per cent quan els rendiments del treball deriven d'altres lacions laborals especials de caràcter dependent. Els percentatges esmentats seran el 0,8% i el 6%, respectivament, quan es tracti de rendiments de l'obra obtinguts a Ceuta i Melilla que es beneficiïn de la deducció prevista a l'article 68.4 de la Llei de l'impost.
No obstant això, no són aplicables els tipus mínims del 6 i 15 per cent de retenció a què es refereix el paràgraf anterior als rendiments obtinguts pels penats a les institucions penitenciàries ni als rendiments derivats de relacions laborals de caràcter especial que afectin persones amb discapacitat.
LE0000242988_20230101
- Enrere. Es va modificar l'apartat 1 de l'article 95, queda redactat de la manera següent:
1. Quan els rendiments siguin contraprestacions d'una activitat professional, s'aplica el tipus de tensió del 15 per cent sobre els ingressos integrs satisfets.
No obstant el que disposa el paràgraf anterior, en el cas de contribuents que iniciïn l'exercici d'activitats professionals, el tipus de retenció sigui del 7 per cent en el període impositiu d'iniciació d'activitats i en els dos següents, sempre que no n'hi hagi pogut exercir cap activitat professional l'any anterior a la data d'inici de les activitats
Per aplicar el tipus de tenci previst en el paràgraf anterior, els contribuents s'han de comunicar al pagador dels rendiments la concurrència d'aquesta circumstància, i el pagador queda obligat a conservar la comunicació degudament signada.
El tipus de tenci serà del 7 per cent en el cas de rendiments satisfets a:
- a) Col·lectors municipals.
- b) Els mediadors dassegurances que utilitzin els serveis dauxiliars externs.
- c) Delegats comercials de la Societat Estatal Loteres i Apostes de lEstat.
- d) Contribuents que desenvolupin activitats incloses als grups 851, 852, 853, 861, 862, 864 i 869 de la secci segona ia les agrupacions 01, 02, 03 i 05 de la secci tercera, de les Tarifes de l'Impost sobre Activitats Econòmiques, aproven juntament amb la Instrucció per a la seva aplicació pel Reial Decret Legislatiu 1175/1990, de 28 de setembre, o quan la contraprestació d'aquesta activitat professional deriva d'una prestació de serveis que per la seva naturalesa, si es fa per compte d'altri, Quedarà inclòs en làmbit daplicació de la relació laboral especial de les persones artistes que desenvolupen la seva activitat en les arts escèniques, audiovisuals i musicals, com de les persones que realitzen activitats tècniques o auxiliars necessàries per al desenvolupament daquesta activitat, sempre que , in qualsevol de lletra els supòsits previstos en aquest, el volum d'actuacions integres del conjunt de les activitats corresponents a l'exercici immediat anterior sigui inferior a 15.000 euros i representa més del 75 per cent de la suma dels rendiments integrals d'activitats econòmiques i del treball obtingut pel col·laborador en aquest exercici. Per aplicar aquest tipus de retenció, els contribuents s'han de comunicar al pagador dels rendiments la concurrència d'aquestes circumstàncies, i el pagador queda obligat a conservar la comunicació degudament signada.
Aquests percentatges es reduiran en un 60 per cent quan els rendiments tindran dret a la deducció en la quota prevista a l'article 68.4 de la Llei de l'impost.
LE0000242988_20230101
Disposició final única Entrada en vigor
Aquest Reial decret entra en vigor l'endemà de la publicació en el «Butlletí Oficial de l'Estat».
