Ordre PCM/71/2023, de 25 de gener, pel canvi a la




El Consultor Jurídic

sumari

L'Ordre PRE/1874/2005, de 17 de juny, per la qual regula la composició i el funcionament de la Comissió Nacional del Xop, va ser modificada per l'Ordre PRE/845/2013, de 9 de maig, que al seu torn ha quedat desfasada a causa de les successives reestructuracions de Departaments ministerials amb competències que van prosperar aquesta Comissi. D'una banda, pel Reial decret 2/2020, de 12 de gener, pel qual es reestructuren els departaments ministerials, i pel Reial decret 139/2020, de 28 de gener, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de els departaments ministerials, les competències en matèria de medi ambient s'integren al Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic, i d'una altra, les competències en matèria de recerca forestal s'integren al Ministeri de Ciència i Innovació.

Per això, convé adaptar la seva composició per adaptar-la a la realitat administrativa actual, alhora que realitzar una nova distribució de responsabilitats entre les unitats dependents del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic que tenen competència en la matèria, amb l'objectiu de millorar el funcionament de l'acord amb el Reial Decret 500/2020, de 28 d'abril, pel qual desenvolupar la structura orgànica bàsica del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic, i es modifica el Reial Decret 139/2020, de 28 de gener, pel qual estableix lestructura orgànica bàsica dels departaments ministerials.

La norma projectada s'adequa als principis de bona regulació, d'acord amb els quals han d'actuar les administracions públiques en l'exercici de la iniciativa legislativa i la potestat reglamentària, segons estableix l'article 129.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.

Aquesta interlocutòria s'aprecia d'acord amb els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència recollides a l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre. En aquest sentit, aquesta norma és necessària i eficaç per poder desenvolupar les competències esmentades en matèria de medi ambient per raons d'interès públic i per tal d'adaptar la situació actual de la Comissió a la realitat administrativa vigent. Així mateix, resulta proporcional ja que és l'instrument necessari per regular la composició i el funcionament d'aquest òrgan col·legiat i es garanteix el principi de seguretat jurídica sent coherent amb la resta de l'ordenament jurídic.

Per acabar, en l'aplicació del principi de transparència, s'ha definit clarament l'abast i l'objectiu d'aquesta norma i ajuda al principi d'eficiència, ja que no suposa càrregues administratives accessoris i contribueix a la gestió racional d'aquests recursos públics existents.

La tramitació d'aquesta ordre s'ha realitzat de conformitat amb allò que preveu l'article 26 de la Llei 50/1997, de 27 de novembre, del Govern.

En virtut d'això, una proposta de la ministra per a la Transici Ecològica i el Repte Democrfic, de la Ministra de Science i Innovaci i del Ministre d'Agriculture, Pesca i Alimentaci, amb l'aprovació prèvia de la Ministra d'Hisenda i Funci Pblica, disponible:

Article únic Modificació de l'Ordre PRE/1874/2005, de 17 de juny, per la qual regula la composició i el funcionament de la Comissió Nacional del Xop

L'Ordre PRE/1874/2005, de 17 de juny, per la qual regula la composició i el funcionament de la Comissió Nacional del Xop, queda modificada de la manera següent:

  • U. L'apartat primer se substitueix pel següent:

    Primer. Naturalesa i adscripció.

    La Comissió Nacional del Xop té la naturalesa d'òrgan col·legiat interministerial, adscrita a la Direcció General de Biodiversitat, Boscos i Desertificació del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic, amb la composició i el funcionament que es determina a continuació.

    LE0000215406_20230131Anar a Norma Afectada

  • Enrere. Se substitueix el punt 1 de l'apartat tercer pel següent:

    1. El Comissi Nacional del Chopo est constituït per:

    • a) President: La persona titular de la Direcció General de Biodiversitat, Boscos i Desertificació del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic.
    • b) Vicepresidents: la persona titular de la Direcció de l'Institut Nacional de Recerca i Tecnologia Agrària i Alimentària (INIA) de l'Agència Estatal Consell Superior d'Investigacions Científiques (CSIC) i la persona titular de la Direcció General de Produccions i Mercats Agraris del Ministeri Agricultura, Pesca i Alimentació. En cas de vacant, absència, malaltia o una altra causa legal, el titular de la Presidència serà substituït pels vicepresidents a l'ordre indicat.
    • c) Veu:
      • 1. Quatre Vocals del Ministeri per a la Transici Ecolgica i el Repte Demogrfic, que seran funcionaris i pertanyran:
        Tornar a la Direcció General de Biodiversitat, Boscos i Desertificació: Un, el titular de la Subdirecció General de Política Forestal i Lluita contra la Desertificació, i un altre pertanyent a la Subdirecció General de Biodiversitat Terrestre i Marina que ha de tenir, almenys, la categoria de Cap de Servei i ser designat pel titular de la Direcció General esmentada.
        Tornar a la Direcció General de l‟Aigua. Tindran, almenys, la categoria de cap de servei i seran designats pel titular de la Direcció General esmentada.
      • 2. Dos Vocals del Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació, que seran funcionaris i pertanyeran:
        Un a la Direcció General de Produccions i Mercats Agraris de la Subdirecció General de Mitjans Producció Agrícola i Oficina Espanyola de Varietats Vegetals, i un altre a la Direcció General de Sanitat de la Producció Agrària, pertanyent a la Subdirecció General de Sanitat i Higiene Vegetal i Forestal . Tindran, almenys, la categoria de cap de servei i seran designats pel titular corresponent de la Direcció General.
      • 3. Dos Vocals del Ministeri de Ciència i Innovació que recau en la persona titular de la Direcció de l'Institut de Ciències Forestals de l'Institut Nacional de Recerca i Tecnologia Agrària i Alimentària de l'Agència Estatal Consell Superior d'Investigacions Científiques (CSIC) i al Coordinador del Departament del dit Institut on es realitza l'activitat de recerca sobre populicultura.
      • 4. Un Vocal designat per a cadascuna de les comunitats autònomes que s'integrin a la Comissió.
      • 5. Dos Vocals designats per les organitzacions nacionals d'indústries de transformació de la fusta del pollancre, dentre els seus membres.
      • 6. Una Vocal dissenyada per les associacions nacionals de propietaris forestals productors de fusta de pollancre, dentre els seus membres.
      • 7. Un Vocal en representació de cadascuna de les tres Organitzacions Professionals Agràries (OPAS).
    • d) Secretari: Ser nomenat pel titular de la Presidència de la Comissió entre els funcionaris de la Subdirecció General de Política Forestal i Lluita contra la Desertificació, amb nivell mínim de cap de servei, amb veu però sense vot.

    LE0000215406_20230131Anar a Norma Afectada

  • Molt. El punt 3 de l'apartat tercer se substitueix pel següent:

    3. El règim de suplències dels membres de la Comissió queda establert de la manera següent:

    • a) Presidència: En cas de vacant, absència, malaltia o una altra causa justificada, el president serà stituït pels vicepresidents en l'ordre indicat a l'apartat tercer, punt primer, i en absència d'aquests per la persona designada per la Subdirecció General de Política Forestal i Lluita contra la Desertificació i si no n'hi ha, pel membre de l'òrgan col·legiat de major jerarqua, antiguitat i edat, per aquest ordre.
    • b) Secretaria: En cas de vacant, absència o malaltia, el secretari serà substituït pel funcionari de la subdirector general de Política Forestal i Lluita contra la Desertificació que designi el President.
    • c) Altres membres: En cas de vacant o absència qualsevol membre de la Comissió podrà ser substituït per un altre sempre que el substitut hagi estat designat per la mateixa unitat o organisme que va fer el nomenament o la proposta de nomenament inicial.

    LE0000215406_20230131Anar a Norma Afectada

  • Quatre. L'apartat cinquè es reemplaça pel següent:

    Cinquè. Marxa.

    Sense perjudici de les particularitats previstes en aquesta ordre, el règim jurídic i d'actuació de la Comissió Nacional del Xop s'ajustarà al que disposa el capítol II del títol preliminar de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic.

    La Comissi podr convocar, celebrar sessions, adoptar acords i remetre actes de forma presencial oa distncia per mitjans electrnics, dacord amb larticle 17 de Llei 40/2015, de 1 doctubre.

    El Comitè es reunirà una vegada a l'any en reunió ordinària, i es podran celebrar tantes reunions extraordinàries com calgui.

    El president ha de convocar les reunions de la Comissió i fixar l'ordre del dia, una iniciativa pròpia o una sol·licitud d'almenys la meitat més un dels membres.

    El Comitè funciona a través d'una Secretaria Permanent que assumeix la Direcció General de Biodiversitat, Boscos i Desertificació, a través del personal tècnic i auxiliar que aquesta direcció va considerar necessari a aquest efecte, sense que això suposi un increment de l'estructura ni de la dotació de personal.

    La Comissió pot aprovar les normes de règim intern que siguin procedents per al millor desenvolupament dels seus treballs, a l'empara del que disposa l'apartat 2 de l'article 15 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre.

    LE0000215406_20230131Anar a Norma Afectada

  • Cinc. Se substitueix el punt 1 de lapartat sisè pel següent:

    1. Es va crear un Comitè Tècnic d'especialistes per assistir a la Comissió de què formen part:

    • a) Sis assessors del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic i que pertanyen:
      • 1. Very assessors a la Direcció General de Biodiversitat, Boscos i Desertificació, dels quals un ser tècnic especialista de l'Inventari Forestal Nacional, un tècnic especialista en Recursos Gèntics Forestals, i el tercer ser un tècnic forestal o de forest i pertànyer a la Subdirecció General de Política Forestal i Lluita contra la Desertificació.
      • 2. Tres assessors per part de les Confederacions Hidrogràfiques, integrades a la Direcció General de l'Aigua.
    • b) Dos assessors del Ministeri dAgricultura, Pesca i Alimentació, que pertanyen a la Direcció General de Produccions i Mercats Agraris.
    • c) Tres assessors especialistes del Ministeri de Ciència i Innovació, que pertanyen a l'Institut de Ciències Forestals de l'Institut Nacional de Recerca i Tecnologia Agrària i Alimentària de l'Agència Estatal del Consell Superior d'Investigacions Científiques (CSIC).
    • d) Un assessor especialista per part de cada centre de recerca que va existir a les comunitats autònomes que van dir integrar-se a la Comissió.

    LE0000215406_20230131Anar a Norma Afectada

  • sis. Se substitueix la disposició addicional per la següent:

    Disposició addicional nica Repercussió econòmica

    El funcionament de la Comissi no suposarà un increment de la despesa pblica i ser atès pels mitjans materials i personals de la Direcci General de Biodiversitat, Boscos i Desertificaci del Ministeri per a la Transici Ecolgica i el Repte Demogrfic.

    LE0000215406_20230131Anar a Norma Afectada

Disposició final única Entrada en vigor

Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació al Butlletí Oficial de l'Estat.