sumari
La Llei 19/2021 de 20 de desembre, per la qual estableix l'ingrés mínim vital, es dicta a l'empara del que disposa l'article 149.1.1. de la Constitució Espanyola, que atribueix a l'Estat la competència exclusiva sobre la regulació de les condicions bàsiques que garanteixen la igualtat de tots els espanyols en l'exercici dels drets i el compliment dels deures constitucionals.
L'Ingrés Mnim Vital neix com a prestaci de la Seguretat Social en la seva modalitat no contributiva, amb l'objectiu principal de garantir, a travs de la satisfacci d'unes condicions materials mnimes, la participaci plena de tota la ciutadana en la vida social i econmica, trencant L'enllaç entre absència estructural de recursos i manca d'accés a oportunitats en els mbits laborals, educatius o socials dels individus.
D'acord amb el Reial Decret 497/2020, de 28 d'abril, pel qual desenvolupar l'estructura orgànica bàsica del Ministeri d'Inclusió, Seguretat Social i Migracions correspon a la Secretaria General d'Objectius i Polítiques d'Inclusió i Previsió Social (d'ara endavant SGOPIPS ), el desenvolupament de la política del Govern en matèria d'inclusió social.
Així mateix, en el marc del Pla Nacional de Recuperació, Transformació i Resiliència, la Secretaria General d'Objectius i Polítiques d'Inclusió i Previsió Social del Ministeri d'Inclusió, Seguretat Social i Migracions va participar de forma rellevant al Component 22: Economia de les cures i poltiques d'inclusi i al Component 23, Noves poltiques pbliques per a un mercat de treball dinmic, resilient i inclusiu.
La creació del Comitè Assessor de la SGOPIPS, es basa en el model de governança compartida recollida a la Llei 19/2021, de 20 de desembre, per la qual estableix l'ingrés mínim vital, que persegueix consolidar la necessària implicació de totes les institucions. en el compromís comú de lluita contra la pobresa i les desigualtats a tot el territori.
Per tal de garantir un disseny eficaç de la política d'inclusió social, la configuració d'indicadors adequats de la pobresa i la vulnerabilitat social i d'assegurar l'aplicació de criteris tècnics i vetllar per la qualitat científica en el desenvolupament i l'execució dels itineraris d'inclusió social, es considera necessari formalment constitueixen un Comit Assessor, sense funcions decisòries, integrat per cadadmics i experts tcnics d'una dilatada experiència i reconegut prestigi amb una visi humanista i una trajectòria que denota un clar compromís social, com per membres de la Prpia Secretara General .
Les seues funcions seran de consulta i emissió de recomanacions. Els informes publicats per l'esmentat Comit han de contribuir a validar, des d'una perspectiva científica i independent de les accions esmentades i, si escau, a la introducció d'elements innovadors, afavorint, en última instància, la promoció de la igualtat d'oportunitats dels col·lectius en situació de vulnerabilitat especial.
D'acord amb tot això, disponible:
Article 1 Creaci i adscripti del Comit Assessor
1. Es crea el Comitè Assessor de la Secretaria General d'Objectius i Polítiques d'Inclusió i Previsió Social, com a òrgan d'assessorament tècnic, que garanteix que l'activitat de la Secretaria General repercuteix en la qualitat, l'objectivitat i la transparència de la política d'inclusió social , afavorint en última instància la promoció de la igualtat d'oportunitats dels col·lectius en situació d'especial vulnerabilitat.
2. La Comissió es constitueix com a òrgan col·legiat, dels previstos als articles 21.1.b) i 21.3 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de Règim Jurdic del Sector Públic. Es crea com a òrgan de consulta i deliberació, el seu objectiu és l'assessorament tècnic i mancant de funcions decisòries.
3. El Comit Assessor depèn de SGOPIPS, sense que els seus acords tinguin efectes directes davant de tercers.
Article 2 mbit per actuaci
1. L'mbit d'actuaci del Comit Assessor es troba vinculat al desenvolupament de la poltica pblica d'inclusi social. En conseqüència, ampliar la capacitat dactuació en aquest material relacionat amb la prestació de la mínima ingesta vital, així com els itineraris dinclusió social a més de en diferents fases (disseny, execució i avaluació). Tamb actuar quants estudis sol·liciten en relaci amb la configuraci i l'anlisi de mtriques i indicadors de pobresa, amb l'objecte de constituir-se com un rgan actiu d'informe en matria de pobresa i inclusi social.
2. Per part del Ministeri d'Inclusió, Seguretat Social i Migracions i la SGOPIPS, es poden establir altres mbits d'actuació del Comitè Assessor, en l'exercici de l'aplicació de les polítiques d'inclusió, de conformitat amb la normativa vigent i en els termes previstos a la Llei 19/2021, per la qual estableix l'ingrés mínim vital.
Article 3 Objectiu
El Comitè Assessor té com a objectiu general assessorar la Secretaria General en les competències d'elaboració i desenvolupament de la política estatal en matèria d'inclusió.
En concret, la seva activitat es refereix:
- a) El disseny, impuls i avaluació de polítiques que tenen per finalitat ajudar a la incorporació i la participació a la societat, en igualtat d'oportunitats, dels col·lectius més desafavorits.
- b) L'impuls, l'elaboració, la coordinació i el seguiment de les polítiques, les estratègies, els plans i els programes d'actuació en matèria d'inclusió.
- c) La definició d'objectes d'inclusió i desenvolupament d'un sistema d'indicadors per dur a terme la medicació, el seguiment i l'avaluació dels objectes d'inclusió.
- d) El desenvolupament dindicadors objectivables de creixement inclusiu i de desigualtat per a leconomia espanyola que poden ser utilitzats per al disseny i presa de decisions de noves polítiques o la reformulació de les ja existents.
- e) La definició i l'anàlisi d'objectius lligats al creixement inclusiu.
- f) El seguiment continu i l'avaluació ex post del grau de compliment dels objectius d'inclusió i creixement inclusiu establerts, especialment de l'Ingrés Mínim Vital.
Article 4 Funcions
1. Coherència amb el seu caràcter exclusivament consultiu i d'assessorament tècnic, les funcions principals del Comit Assessor són:
- a) A sol·licitud de la SGOPIPS, l'emissor informa sobre els proposants que contenen l'opinió i les consideracions adoptades pel Ple del Comitè en les seves reunions.
- b) Així mateix, emetre les observacions pertinents derivades de lactivitat ad sol·licitada per la Secretaria General al Ple o els Grups de Treball.
- c) Dur a terme una valoraci cientfica i cadadmica sobre les metodologes i tcniques aplicades en el procs de disseny, execuci i avaluaci de la poltica d'inclusi social.
2. Les funcions atribuïdes al Comitè Assessor s'han d'exercir de manera coordinada, si escau, amb els òrgans de cooperació, els consultats i els participants creats en l'àmbit de la Secretaria General per a la configuració d'una arquitectura institucional vinculada a l'Ingrés Mínim Vital.
Article 5 Facultats dels membres del Comit Assessor
1. Els membres del Comitè Assessor actuaran amb plena independència, autonomia i imparcialitat en lexercici de les seves funcions.
2. Podran sol·licitar aquella informació que estiguin necessària per al desenvolupament adequat de les seves funcions, en relació amb la intervenció requerida.
3. Tindran la potestat de participar en els debats corresponents als assumptes inclosos a l'ordre del dia, com proposar temes a tractar a les successives reunions, formular precs i preguntes i fer constar en els actes que considerin pertinents i que guardin la relació amb els assumptes tractats.
4. Les decisions i recomanacions emeses pel Comit no tindran, en cap cas, carcter vinculant.
Article 6 Composició, nomenament i estructura organitzativa
1. El Comitè Assessor estarà compost per un president, per membres integrants de lAdministració general de lEstat i per membres provinents de la comunitat científica o investigadora.
2. La Presidència del Comitè va ser exercida per la persona titular de la SGOPIPS.
Com a representant de l'Administració General de l'Estat seran membres del Comitè els titulars de les Subdireccions Generals vinculades a la Secretaria General, com a funcionari integrant de la dita Secretaria General, amb caràcter jurídic, que ostentar la Secretaria Tècnica del Comitè Assessor.
3. Els membres del Comitè Assessor Extern a l'Administració General de l'Estat seran nomenats entre persones amb prestigi i experiència reconegut en l'àmbit investigador i científic en matèria de Ciències Socials i Inclusió Social, Anàlisi Pressupostària, Economia i/o Estadística. Un d'ells té les funcions de coordinador acadèmic.
4. La participació com a part del Comitè serà individualment i individualment com a representant o portaveu del centre, servei, institució o comunitat. Els membres del Comitè Assessor estan obligats a guardar la deguda confidencialitat respecte d'aquella informació a què tindran accés en l'exercici de les seves funcions sense que puguin transmetre-la a tercers o utilitzar-la amb multes diferents de les del Comitè excepte autorització prèvia de la SGOPIPS.
5. Es podrà comptar amb la participació del personal de la Secretaria General a efectes de transcripció, recopilació o preparació dinformació, redacció dactes i en general qualsevol qüestió de naturalesa administrativa.
Així mateix, podrà comptar excepcionalment amb la participació d'experts externs no inclosos a la configuració ordinària del Comitè Assessor.
Article 7 Designació i cessament
1. El nomenament i la renovació dels membres del Comitè Assessor l'ha de fer el titular del Ministeri d'Inclusió, Seguretat Social i Migracions, una proposta del titular de la SGOPIPS, amb una durada de quatre anys renovables per períodes successius.
2. El cessament dels membres del Comitè s'ha de produir per renúncia, pel transcurs del temps per al qual van ser nomenats i per incórrer en qualsevol causa d'incompatibilitat amb l'exercici de les funcions.
Article 8 Funcionalitat
1. El Comitè Assessor actuarà en ple oa través de grups de treball formats pels membres del Comitè que es considerin necessaris.
2. La convocatòria de les sessions correspon al Secretari Tècnic, a proposta del President, almenys amb quinze dies dantelació, havent de contenir lordre del dia. La informació i la documentació corresponent s'enviarà almenys amb cinc dies d'antelació.
3. De cada reunió del ple s'aixecarà acta signada pel secretari tècnic, fent constar la data, els assistents, l'ordre del dia i, de manera succinta, les deliberacions realitzades. Un cop aprovades, aquestes actes seran arxivades a l'expedient del mateix Comit Assessor, que estarà sota la custòdia de la Secretaria General d'Objectius i Polítiques d'Inclusió i Previsió Social.
Disposició addicional nica Termini de constitució
El Comit Assessor de la SGOPIPS s'ha de constituir una vegada hagi entrat en vigor aquesta ordre ministerial.
PROVISIONS FINALS
Disposició final primera Desenvolupament normatiu
El titular de la SGOPIPS podrà adoptar totes les instruccions que siguin necessàries per alçament daquesta ordre.
Disposició final segona Modificació de lOrdre ISM/208/2022, de 10 de març, per la qual crea el Comit tic vinculat als itineraris dinclusió social
Amb efectes des de lentrada en vigor de la present ordre, lOrdre ISM/208/2022, de 10 de març, per la qual es va crear el Comit tic vinculat als itineraris dinclusió social, de la següent forma.
Una. Es fa una nova redacció de l'apartat 3 de l'article 3, queda redactat de la manera següent:
Les funcions atribuïdes al Comit tic sexerceixen de manera coordinada, si escau, amb els rgans de cooperaci, consultats i participaci creats en lmbit de la Secretària General per a la configuraci duna arquitectura institucional vinculada a lIngrés Mnim Vital.
LE0000722315_20220528
Disposició final tercera Entrada en vigor
Aquesta ordre entra en vigor l'endemà de la publicació en el «Butlletí Oficial de l'Estat».
