sumari
La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, estableix a l'article 16.4.d) que els documents que els interessats dirigeixin als òrgans de les administracions públiques podran representar, entre altres llocs , a les oficines d'assistència en matèria de registres. A l'àmbit de l'Administració General de l'Estat, aquestes oficines d'assistència en matèria de registres estan regulades a l'article 40 del Reial decret 203/2021, de 30 de març, pel qual s'aprova el Reglament d'actuació i funcionament del sector públic per a mitjans electrònics.
Aquesta llei va determinar, en la seva exposició de motius, que els registres generals estaran assistits, alhora, per l'actual xarxa d'oficines en matèria de registres, que passaran a denominar-se oficines d'assistència en matèria de registres i que permetran als interessats , en aquest cas que així ho desitgin, presentin les seves sol·licituds en paper, les quals es convertiran a format electrònic.
Igualment, la llei esmentada dedicada al dret dels ciutadans a relacionar-se electrònicament amb l'Administració ia ser assistits, en aquestes relacions, en l'ús de mitjans electrònics, demostrar, semblant, que els documents presentats de manera presencial davant les administracions públiques que siguin digitalitzats per loficina dassistència en matèria de registres en què han estat presentats per a la seva incorporació a lexpedient administratiu electrònic.
D'altra banda, el Reial Decret 2/2020, de 12 de gener, pel qual es reestructuren els departaments ministerials, crea el Ministeri de Sanitat com a departament encarregat de la proposta i execució de la política del Govern en matèria de salut, de planificació i assistència sanitària, així com de lexercici de les competències de lAdministració General de lEstat per assegurar als ciutadans el dret a la protecció de la salut.
De conformitat amb el que disposa l'article 59.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, els òrgans de nivell inferior a subdirecció general es creen, modifiquen i suprimeixen per ordre de la persona titular del ministeri respectiu, prèvia autorització del Ministeri de Hisenda i administracions públiques, les competències de les quals es troben avui assignades al Ministeri d'Hisenda i Funció Pública.
En virtut d'això, mitjançant aquesta ordre es va crear l'oficina d'assistència en matèria de registres del Ministeri de Sanitat, a fi que les persones interessades poguessin ser assistides en l'ús de mitjans electrònics, especialment pel que fa a la identificació i la signatura electrònica, presentació de sol·licituds a través del registrador electrònic general i obtenció de còpies autèntiques.
Aquesta disposició ha estat elaborada a partir de l'acord amb els principis de bona regulació a què fa referència l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre. En particular, compleix els principis de necessitat i eficàcia per una raó d'interès general, la de garant dels drets de la ciutadania en les relacions amb l'Administració, i és l'instrument més adequat per a garant de la seva consecució. D'acord amb el principi de proporcionalitat, aquesta iniciativa conté la regulació imprescindible per atendre la necessitat descrita, sense imposar mesures restrictives de drets, càrregues addicionals, ni obligacions necessàries als consignataris. Així mateix, de conformitat amb el principi de seguretat jurídica, amb aquesta iniciativa es generarà un marc estable, predictible, integrat, clar i clar que faciliti el coneixement i comprensió de la farmàcia objecte de regulació, així com del seu funcionament. En aplicació del principi de transparència, la tramitació d'aquesta disposició s'ha complert amb tots els tràmits i les consultes preceptius. A més, l'ordre tindrà efectes a partir de la publicació. En definitiva, a més a més del principi d'eficiència, contribueix a millorar i racionalitzar la gestió dels recursos públics.
En virtut d'això, amb l'autorització prèvia de la ministra d'Hisenda i Funció Pública, es disposa:
Article 1 Objecte
Aquesta ordre té per objecte la creació de l'oficina d'assistència en matèria de registres del Ministeri de Sanitat, ubicada al Passeig del Prado, número 18-20, de Madrid.
Article 2 Naturalesa i dependència jeràrquica
La farmàcia d'assistència en matèria de registres, òrgan administratiu integrat a l'estructura orgànica del Ministeri de Sanitat, va començar jeràrquicament a la Subsecretaria i passarà a part de la xarxa d'oficines en matèria de registres de l'Administració General de l'Estat.
Article 3 Funcions
L'oficina d'assistència en matèria de registres exercirà les funcions previstes a la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques ia l'article 40 del Reglament d'actuació i funcionament del sector públic per mitjans electrònics, aprovat pel Reial Decret 203/2021, de 30 de març, i, en particular, les següents:
- a) La digitalització de les sol·licituds, escrits i comunicacions en paper que siguin rebuts a l'oficina i es dirigeixin a qualsevol òrgan, organisme públic o entitat de dret públic de qualsevol Administració Pública, així com la seva anotació al registre electrònic general o al registre electrònic de cada organisme segons correspongui.
- b) L'anotació dels assentaments de sortida de documents oficials adreçats a altres òrgans o particulars.
- c) L'expedició del rebut corresponent que acrediti la data i l'hora de presentació de sol·licituds, comunicacions i documents que van presentar els interessats.
- d) L'expedició de còpies autèntiques electròniques després de la digitalització d'aquest document original o còpia autèntica que presentin els interessats i que hagi de ser incorporat a un expedient administratiu a través d'aquesta oficina al registrador electrònic corresponent.
- e) Informació en matèria d'identificació i signatura electrònica per a la presentació de sol·licituds, escrits i comunicacions a través de mitjans electrònics en els tràmits i els procediments per als quals hagi conferit habilitació. En aquests casos, el funcionari habilitat registrat al Registre de Funcionaris Habilitats previst a l'article 31 del Reial decret 203/2021, de 30 de març, pel qual s'aprova el Reglament d'actuació i funcionament del sector públic per mitjans electrònics i regulats a l'Ordre PCM/1383/2021, de 9 de desembre, per la qual es regula el Registre de Funcionaris Habilitats en l'àmbit de l'Administració General de l'Estat, els seus Organismes Públics i Entitats de Dret Públic, farà ús del sistema de signatura del que estigui dotat i la persona interessada haurà de prestar el seu consentiment exprés per a aquesta actuació, de la qual cosa haurà de quedar constància per als casos de discrepància o litigi.
- f) La identificació o signatura electrònica de linteressat, quan es tracti duna persona no obligada a la relació electrònica amb lAdministració, en els procediments administratius per als quals hagi conferit habilitació. En aquests casos, el funcionari habilitat farà ús del sistema de signatura del qual estigui dotat i linteressat haurà de prestar el seu consentiment exprés per a aquesta actuació, de la qual cosa haurà de quedar constència per als casos de discrepància o litigi.
- g) La pràctica de notificació, en l'àmbit de l'actuació d'aquesta farmàcia, quan l'interessat o el seu representant comparegui de forma espontània a la farmàcia i sol·liciti la comunicació o notificació personal en aquell moment.
- h) La comunicació als interessats del codi d'identificació de l'organisme, organisme públic o entitat a què s'adreça la sol·licitud, escrit o comunicació.
- i) La iniciació de la tramitació de l'apoderament presencial “apud acta” en els termes que preveu l'article 6.5 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre.
- j) Qualssevol altres funcions que se'ls atribueixin legalment o reglamentàriament.
Article 4 Dies i horari dobertura
L'oficina d'assistència en matèria de registres del Ministeri de Sanitat s'adequarà a la categoria d'oficines d'horari especial anticipada a l'apartat cinquè.1.c) de la Resolució de 4 de novembre de 2003, de la Secretaria d'Estat per a l'Administració Pública, per la qual fa pública la relació de les oficines de registre pròpies i concertades amb l'Administració General de l'Estat i els seus organismes públics i fonamentant els dies i els horaris d'obertura i, en concret, de dilluns a divendres de 9 del matí a les 17 hores tarda en horari ininterromput de matí (del 30 de setembre al 16 de juny) i en horari d'estiu de 15 del matí a 8 tarda (del 15 de juny al 16 de setembre).
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Disposició addicional primera Facultats de desenvolupament i execució
Es faculta la persona titular de la Sotssecretaria de Sanitat per adoptar, dins làmbit de les seves competències, les mesures que resultin necessàries per al desenvolupament i lexecució daquesta ordre.
Disposició addicional segona No increment de la despesa pública
1. L'aplicació d'aquesta ordre s'ha de fer sense augment del cost de funcionament dels serveis i no suposa increment de la despesa pública.
2. Les mesures incloses en aquesta norma s'atendran amb les dotacions pressupostàries ordinàries i no podran suposar un increment de dotacions ni de retribucions ni d'altres despeses de personal.
Disposició derogatòria única Derogació parcial de lOrdre SCO/2751/2006, de 31 dagost
Es va derogar parcialment lOrdre SCO/2751/2006, de 31 dagost, per a la creació del Registre Telemàtic del Ministeri de Sanitat i Consum, pel que fa al Ministeri de Sanitat, dacord amb les competències atribuïdes a aquest departament en virtut de la normativa d'estructura orgànica.
LE0000234661_20060909
Disposició final única Entrada en vigor
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el «Butlletí Oficial de l'Estat».
