ORDRE ACC/28/2023, de 13 de febrer, per a la creació del Comitè




El Consultor Jurídic

sumari

El Pla estratègic de la Política Agrícola Comuna 2023-2027 (PEPAC) ha estat elaborat pel Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació, amb la col·laboració de les comunitats autònomes i els ministeris corresponents i amb la participació i el consens de tots els agents econòmics i social afectats.

El Departament d'Acció Climàtica, Alimentació i Acció Rural, amb la col·laboració d'altres departaments de la Generalitat de Catalunya i la participació i el consens de tots els agents econòmics i socials afectats, ha participat en la definició i el disseny del PEPAC i, a especial, dels seus elements regionals.

El PEPAC s'ha definit d'acord amb el Reglament (UE) 2021/2115 del Parlament Europeu i del Consell, de 2 de desembre, pel qual es fonamenten normes en relació amb l'ajuda als plans estratègics que han d'elaborar els estats membres el marc de la Poltica Agrcola Comn (plans stratgics de la PAC), finançada amb càrrec al Fons Europeu Agrcola de Garanta (FEAGA) i al Fons Europeu Agrcola de Desenvolupament Rural (EAFRD), i pel qual es deroguen els reglaments (UE) 1305/2013 i (UE) 1307/2013, i dacord amb els seus reglaments delegats i dexecució.

De conformitat amb els objectes generals, específics i transversals de la PAC establerts als articles 5 i 6 del Reglament (UE) 2021/2115, s'han establert les prioritats polítiques del Departament d'Acció Climàtica, Alimentació i Acció Rural en la seva elaboració dels elements regionals del PEPAC, que es poden concretar en quatre reptes: intensificació a l'esforç mediambient, consecució d'un sector agrícola intel·ligent i fort, reforç de l'alleujament generacional i el teixit socioeconòmic i foment de la innovació.

La Comissió Europea ha aprovat el PEPAC per Decisió dexecució de 31 dagost de 2022.

Pel que fa a la coordinació i governança del PEPAC, l'article 123 del Reglament (UE) 2021/2115 del Parlament Europeu i del Consell, de 2 de desembre, estableix que cada Estat membre designa una autoritat nacional de gestió i que podrà designar autoritats regionals de gesti encarregats d'algunes o de totes les funcions establertes a l'apartat 2 del dit article.

Larticle 124 del Reglament (UE) 2021/2115 estableix que cada Estat membre crear un comit de seguiment nacional i, en cas que el PEPAC estableixi elements a nivell regional, es podran crear comits de seguiment regionals per supervisar laplicació daquests elements i facilitar informació respecte del comit de seguiment nacional, dacord amb lapartat 5 del dit article.

El capítol 7 del PEPAC, relacionat amb el Sistema de Governança i Coordinació, identifica els organismes de governança i coordinació de les intervencions del PEPAC. Concretament, identifiqueu les autoritats de gestió de les autonomies que seran responsables de les intervencions regionals en el marc del FEADER que correspongui al seu àmbit territorial i els comitès de seguiment regionals que constitueixin aquestes autoritats per supervisar l'aplicació dels elements regionals i facilitar-ne informar respecte al comitè de seguiment del PEPAC, dacord amb larticle 124 del Reglament (UE) 2021/2115.

Article 7.5 del Reial decret 1047/2022, de 27 de desembre, pel qual es regula la governança del Pla stratgic de la Poltica Agrcola Comn a Espanya i dels fons europeus agrcoles FEAGA i EAFRD, preveu que, dacord amb larticle 124.5 del Reglament (UE) 2021/2115 del Parlament Europeu i del Consell, de 2 de desembre, les autoritats regionals de gestió també comits de seguiment regionals per supervisar l'aplicació dels elements regionals establerts per la seva comunitat autònoma i facilitar-ne informació comitè de direcció del Pla Estratègic.

D'acord amb l'article 2 del Decret 393/2006, de 17 d'octubre, pel qual constitueix i regula l'organització i el funcionament de l'Organisme Pagador dels ajuts finançats pels fons FEAGA i FEADER, l'autoritat de gestió general n'és la Direcció General de Desenvolupament Rural del Departament d'Agricultura, Ramadera, Pesca i Alimentació, funcions assumides actualment per la Secretaria d'Agenda Rural, d'acord amb el Decret 253/2021, del 22 de juny, de reestructuració del Departament d'Acció Climàtica, Alimentació i Rural Diari.

Per tot això, fent ús de les atribucions conferides com a autoritat regional de gestió dels fons europeus agrícoles,

ordre:

Article 1 Creaci del Comit de Seguiment del Pla Estratgic de la Poltica Agrcola Comn 2023-2027 a Catalua

Es va crear el Comitè de Seguiment del Pla Estratègic de la Política Agrícola Comú 2023-2027 a Catalunya (d'ara endavant, Comit), subscrit a la Secretaria d'Agenda Rural del Departament d'Acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural.

Article 2 Objectius del Comitè

El Comitè té per objecte supervisar la implementació dels elements regionals del Pla Estratègic de la Política Agrícola Comn PEPAC 2023-2027, facilitar informació respecte del comitè de seguiment estatal, incloent, en aquest cas, esmenar els possibles problemes i incidències que se'n deriven, dacord amb larticle 124.5 del Reglament (UE) 2021/2115 del Parlament Europeu i del Consell, de 2 de desembre.

Article 3 Funcions del Comitè

El Comit té les funcions previstes a l'article 124 del Reglament (UE) 2021/2115 del Parlament i del Consell, de 2 de desembre.

Article 4 Composició del Comitè

4.1 El Comitè per ampliar la composició següent:

  • a) President o presidenta:

    El secretari o la secretària dAgenda Rural del Departament dAcció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural, competent en matèria de desenvolupament rural i com a cap de lautoritat de gestió.

  • b) Com a representant de la Generalitat de Catalunya, els seus vocals:
    • 1. Departament competent en matèria dacció climàtica, alimentació i agenda rural:
      • a) Dues persones representants de cadascuna de les secretàries tècniques.
      • b) Una persona representant del Gabinet de la Consellera.
      • c) Una persona representant de lOrganisme Pagador.
      • d) Una persona representant del Gabinet Tècnic.
      • e) Una persona representant de lAssessora Jurídica.
      • f) Una persona representant del Centre de la Propietat Forestal.
    • 2. Una persona representant del departament competent en la gestió del fons FEDER i de lEstratègia de recerca i innovació (RIS 3).
    • 3. Una persona representant del departament competent en acció exterior i coordinació de fons europeus.
    • 4. Una persona representant del departament competent en la gestió del Fons Social Europeu.
    • 5. Una persona representant de cadascun dels organismes i unitats orgàniques següents, competent en matèria de promoció de la igualtat dhomes i dones, joventut i inclusió social:
      • a) Departament competent en matèria digualtat de gènere.
      • b) Agència Catalana de la Joventut.
      • c) Secretaria dHabitatge i Inclusió Social.
    • 6. Una persona en representació de lOficina Catalana del Canvi Climàtic.
    • 7. Una persona representant de lAgència Catalana de lAigua.
      • a) Com a representant de l'Administració General de l'Estat, els vocals:
        • - Una persona representant de lorganisme coordinador de lAutoritat de Gestió del Pla Estratègic de la PAC.
        • – Una persona en representació del director general competent en matèria de desenvolupament rural.
        • – Una persona representant del Fons Espanyol de Garanta Agrària.
      • b) Una persona representant de Comissió Europea, a títol consultiu.
      • c) En representació de les entitats locals, els seus vocals:
        • – Una persona representant de la Federació de Municipis de Catalunya.
        • - Una persona representant de lAssociació Catalana de Municipis i Comarques.
      • d) Com a representant de les organitzacions professionals agràries, forestals i cooperatives, les veus:
        • – Una persona representant d'Uni de Pagesos de Catalunya (UP).
        • – Una persona representant de Jvenes Agricultors i Ramaders de Catalunya (JARC).
        • – Una persona en representació del Consorci Forestal de Catalunya.
        • – Una persona en representació de la Federació de Cooperatives Agràries de Catalunya (FCAC).
      • g) Línies vocals:
        • - Una persona representant dels grups dacció local, en la seva qualitat dagent econòmic i social més representatiu del món rural.
        • – Una persona representant de l'Associació de Micropobles de Catalunya, com a agents locals i representants del món rural.
        • – Una persona en representació de SEO/Bird Life Catalunya en representació de les entitats i associacions implicades en la defensa del medi ambient.
        • - Una persona en representació del Consell General de les Cambres Oficials de Comerç, Indústria i Navegació de Catalunya, com a agents econòmics.
        • - Una persona en representació del món universitari especialista en seguiment i avaluació de desenvolupament rural, en qualitat dagents socials en làmbit de la recerca i la innovació.
        • - Una persona en representació dels col·legis professionals de Catalunya competents en làmbit agrícola i forestal, en qualitat dagents socials en làmbit de la recerca i la innovació.
        • - Una persona en representació del Consell Nacional de les Dones de Catalunya en làmbit de desenvolupament rural, en qualitat dagents socials per a la consecució de la igualtat de gènere entre homes i dones.
        • - Una persona en representació de lAssociació de Dones del Món Rural en qualitat dagents socials per a la consecució de la igualtat de gènere entre homes i dones.
      • h) Secretaria: la persona titular del subdirector general competent en matèria de planificació, coordinació i seguiment de plans i programes de desenvolupament rural.

4.2 Les institucions i organitzacions professionals representades al Comitè han de designar una persona titular i una suplent. Aquestes institucions i organitzacions han de vetllar perquè, en la mesura que sigui possible, la representació sigui paritària entre homes i dones.

4.3 El president o la presidenta pot convidar a les reunions del Comitè persones representants d'altres departaments de la Generalitat de Catalunya o d'altres administracions públiques, de les empreses públiques i d'altres parts implicades en l'execució del Pla estratègic, així com els /els responsables de l'avaluació continuada del Pla Estratègic i d'altres que es considerin rellevants.

Article 5 Funcionament del Comit

5.1 El Comit es ren en sessi ordinria una vegada a l'any i amb carcter extraordinari sempre que el/la president/a ho consideri oportú o una petici de la majoria de les persones membres del Comit.

5.2 Les convocatòries shan de notificar telemàticament a ladreça electrònica indicada per cada entitat o persona membre amb una anticipació mínima de quinze dies naturals i portaran com a annex lordre del dia i la documentació per al Comitè.

5.3 El Comitè ha daprovar un reglament de funcionament intern que ha de regular, entre altres qüestions, la forma de les convocatòries i el desenvolupament de les sessions, la possibilitat dutilitzar el procediment escrit i la videoconferència, lús de mitjans electrònics i el procediment de adopció dacords.

5.4 A proposta de les persones membres del Comit de Seguiment, es podran constituir grups de treball de carcter tcnic. Cada grup de treball que es constitueix ha de tenir una composició paritària de dones i homes, en compliment de larticle 12.1 de la Llei 17/2015, digualtat efectiva de dones i homes.

5.5 Correspon al subdirector general competent en matèria de planificació, coordinació i seguiment de plans i programes de desenvolupament rural el suport material i personal necessari al desenvolupament de les funcions del Comitè.

5.6 El funcionament del Comit, en tot allò que no preveu aquesta Ordre i el seu Reglament de funcionament intern, es regeix per la normativa vigent dels òrgans col·legiats de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.

Article 6 Dissolució

El Comit de Seguiment del Pla Estratgic de la Poltica Agrcola Comn 2023-2027 es dissol quan se n'hagin complert els objectius i finalitzi la vigncia del Pla estratgic.

Disposició final

Aquesta Ordre va entrar en vigor l'endemà de la seva publicació al DOGC.