Izvedbena uredba (EU) 2023/148 Komisije z dne 20




Tožilstvo CISS

povzetek

EVROPSKA KOMISIJA,

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/1036 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 8. junija 2016 o obrambi pred dampinškim uvozom iz držav, ki niso članice Evropske unije (1) (osnovna pravila ),

ob upoštevanju Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2019/1198 z dne 12. julija 2019, ki določa dokončno protidampinško napako pri uvozu nekaterih keramičnih izdelkov za mizo ali kuhinjo s poreklom iz Ljudske republike Kitajske (2), vključno z zlasti v členu 2,

ob upoštevanju naslednjega:

A. TRENUTNI UKREPI

  • (1) Svet je 13. maja 2013 uvedel dokončno protidampinško dajatev na uvoz keramične namizne in kuhinjske posode s poreklom iz Ljudske republike Kitajske (zadevni izdelek) v enoto z Uredbo o izvršitvi (UE) št. 412/2013 (3) Sveta (prvotna uredba).
  • (2) Komisija je 12. julija 2019 po pregledu zaradi izteka ukrepa v skladu s členom 11(2) osnovne uredbe z Izvedbeno uredbo (EU) 2019/1198 podaljšala ukrepe iz prvotne uredbe za nadaljnjih pet let.
  • (3) Komisija je 28. novembra 2019 po preiskavi proti izogibanju v skladu s členom 13(3) osnovne uredbe z Izvedbeno uredbo (EU) 2019/1198 (2019) spremenila Uredbo (EU) 2131/4.
  • (4) Dokazano je bilo uporabljeno v prvotni preiskavi za preiskavo proizvajalcev izvoznikov v Ljudski republiki Kitajski (LRK) v skladu s členom 17 osnovne uredbe.
  • (5) Komisija je za uvoz zadevnega izdelka, ki ustreza vzorčenim proizvajalcem izvoznikom v LRK, uvedla individualne stopnje protidampinške dajatve med 13,1 % in 18,3 %. Poleg tega je uvedla 17,9-odstotno stopnjo dajatve za sodelujoče proizvajalce izvoznike, ki niso bili vključeni v vzorec. Nevzorčeni sodelujoči proizvajalci izvozniki so navedeni v Prilogi I k Uredbi (EU) 2019/1198, nadomeščeni s Prilogo 1 k Uredbi (EU) 2019/2131. Po drugi strani pa je bila za zadevni izdelek družb iz LRK, ki se niso javila ali niso sodelovala v preiskavi, uvedena nacionalna dajatev v višini 36.1 %.
  • (6) V skladu s členom 2 Izvedbene uredbe (EU) 2019/1198 se lahko njena Priloga I spremeni tako, da se novemu proizvajalcu izvozniku dodeli stopnja dajatve, ki se uporablja za nevzorčene sodelujoče družbe, in sicer tehtana povprečna dajatev v višini 17,9 %, pod pogojem, da je novi proizvajalec izvoznik v LRK Komisiji predložil zadostne dokaze o:
    • a) v enoto niso izvažali zadevnega izdelka do obdobja preiskave, na katerem temeljijo ukrepi, to je od 1. januarja 2011 do 31. decembra 2011 (prvotno obdobje preiskave);
    • (b) niso povezani z nobenim izvoznikom ali proizvajalcem v LRK, za katerega veljajo protidampinški ukrepi, uvedeni s prvotno uredbo; tam
    • c) dejansko izvažali zadevni izdelek v Unijo po koncu prvotnega obdobja preiskave ali so prevzeli nepreklicno pogodbeno obveznost za izvoz znatne količine v Unijo.

B. ZAHTEVEK ZA OBRAVNAVO NOVEGA PROIZVAJALCA-IZVOZNIKA

  • (7) Dne 30. oktobra 2020 je družba Raoping Jinde Ceramics Co. Ltd. (Jinde ali vložnik) pri Komisiji vložila vlogo za dodelitev obravnave novega proizvajalca izvoznika (NEPT) in da zanjo velja pravna stopnja, ki se uporablja za družbe LRK, ki so sodelovale, niso bile vključene v vzorec, to je 17,9 %, češ da izpolnjujejo tri pogoje iz člena 2 Uredbe (EU) 2019/1198 (pogoji TNPE).
  • (8) Da bi ugotovila, ali vložnik izpolnjuje pogoje TNPE, mu je Komisija najprej poslala vprašalnik, v katerem je prosila za dokaze o takšni skladnosti.
  • (9) Po analizi odgovora na vprašalnik je Komisija dne 6. aprila 2021 zahtevala dodatne informacije in druge dokazne elemente, ki jih je predložil vlagatelj.
  • (10) Komisija si prizadeva preveriti vse informacije, za katere meni, da so potrebne za ugotovitev, ali vlagatelj izpolnjuje pogoje TNPE. Na koncu Komisija analizira dejstva, ki jih je predstavil vlagatelj, in pregleda več spletnih podatkovnih zbirk, vključno z Orbis (5) in Qichacha (6). Hkrati Komisija obvesti industrijo Unije o vlogi, ki jo je vložil vložnik, in jo povabi k predložitvi morebitnih pripomb. Industrija Unije predloži pripombe o vložnikovi skladnosti s pogojem iz člena 2(a) Uredbe (EU) 2019/1198.

C. ANALIZA PRIJAVE

  • (11) V zvezi s pogojem iz člena 2(a) Uredbe (EU) 2019/1198, in sicer da vložnik ne bo izvažal zadevnega izdelka v enoto do prvotnega obdobja preiskave, je Komisija med preiskavo ugotovila, da vložnik v tem obdobju dejansko ni izvažal v Unijo. Podjetje Jinde je bilo ustanovljeno decembra 1995, podjetje pa izvaža že od ustanovitve. Vendar njegova prodajna knjiga ne prikazuje nobenih evidenc o izvoznih poslih enote v prvotnem obdobju preiskave. Poleg tega so bile poslovne knjige družbe Jinde za to obdobje v skladu s predloženimi finančnimi izkazi in ni bilo nobene sledi ali dodatnih dokazov, ki bi kazali na to, da je vložnik izvažal zadevni izdelek v Unijo pred januarjem 2012, tj. po prvotnem raziskovalnem obdobju. Industrijska enota v svojih začetnih pripombah poudarja, da je vložnik pridobil v izvoznih dejavnostih od svoje ustanovitve leta 1995, vendar ni predložil nobenega dokaza, da Jinde ne izpolnjuje pogoja iz člena 2(a) Uredbe (EU). 2019/1198. Zato obstaja dovolj dokazov, da vložnik ne izvaža zadevnega izdelka v enoto do prvotnega obdobja preiskave.
  • (12) V zvezi s pogojem iz člena 2(b) Uredbe (EU) 2019/1198, namreč da vložnik ni povezan z nobenim izvoznikom ali proizvajalcem, za katerega veljajo protidampinški ukrepi, uvedeni z Uredbo ( EU) 2019/1198 je Komisija med preiskavo ugotovila, da Jindeja niso obsodili kitajski proizvajalci izvozniki, za katere so veljali protidampinški ukrepi. Po navedbah Qichacha imajo delničarji družbe Jinde delnice v treh podjetjih, razen v sami družbi Jinde, od katerih za nobeno ne veljajo protidampinški ukrepi, uvedeni z Uredbo (EU) 2019/1198. Zato prosilec ta pogoj izpolnjuje.
  • (13) V zvezi s pogojem iz člena 2(c) Uredbe (EU) 2019/1198, in sicer da je vložnik dejansko izvozil v enoto v zadevnem izdelku po koncu obdobja preiskave prvotno obdobje preiskave oz. je prevzel nepreklicno pogodbeno obveznost izvoza znatne količine v Unijo, Komisija med preiskavo ugotovi, da je vložnik zadevni izdelek v Unijo izvažal leta 2019, torej od prvotnega obdobja preiskave. Vlagatelj predloži račun, naročilnico, dokumente o carinjenju, nakladnico in potrdilo o plačilu za naročilo, ki ga je leta 2019 oddalo podjetje v Franciji. Poleg te pošiljke so bile med letoma 2012 in 2019 še druge pošiljke zadevnega izdelka v Francijo, za katere je vlagatelj predložil tudi dokazila. Zato prosilec ta pogoj izpolnjuje.
  • (14) Tako prosilec izpolnjuje tri pogoje za dodelitev TNPE, kot je določeno v členu 2 Uredbe (EU) 2019/1198, zato je treba njegovo vlogo sprejeti. Posledično mora za vložnika veljati protidampinška dajatev v višini 17.9 %, kar ustreza družbam, ki so sodelovale in niso bile vključene v vzorec prvotne preiskave.

D. RAZKRITJE INFORMACIJ

  • (15) Vložnik in industrija v enoti sta obveščena o bistvenih dejstvih in premislekih, na podlagi katerih se je zdelo primerno, da se Raoping Jinde Ceramics Co. Ltd. odobri stopnja protidampinške dajatve, ki se uporablja za nesodelujoče družbe. vključeni v prvotni raziskovalni vzorec.
  • (16) Strani so imele možnost predložiti pripombe in industrija Unije jih je predložila.
  • (17) Po razkritju je industrija Unije trdila, da je za kitajska podjetja s tujimi naložbami, kot je vložnik, predpisana zahteva po revidiranem finančnem izkazu. Podobno je industrija Unije zahtevala, da zagotovi številko podjetja, ki se nahaja, da bi podala pripombe o komercialnih dejavnostih tega podjetja.
  • (18) Komisija preveri informacije, ki jih predloži vložnik o regulativni zahtevi glede lastnega računovodstva in revidiranih računovodskih izkazov za kitajska podjetja s tujimi naložbami. Leta 2009 je davčna služba Qiandong urada za prihodke okrožja Raoping v mestu Chaozhou izdala obvestilo prijavitelju, s katerim ga je razbremenila obveznosti predložitve revidiranih poročil. Posledično je Komisija ugotovila, da ni bilo nobene obvezne zahteve niti pred obdobjem prvotne preiskave niti po njem. Poleg tega Komisija industriji Unije posreduje številko vložnikove povezane družbe. Nadaljnjih pripomb ni bilo.
  • (19) Ta uredba je v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 15(1) Uredbe (EU) 2016/1036.

SPREJELA TA PRAVILNIK:

2. člen

Ta uredba bo začela veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Ta uredba je v vseh svojih elementih zavezujoča in se neposredno uporablja v vsaki državi članici.

Sestavljeno v Bruslju, 20. januarja 2023.
Za Komisijo
Predsednik
Ursula VON DER LEYEN

Mogoče vas zanima: