резюме
29 марта Правительство Испании принимает Королевский декрет-закон 6/2022 от 29 марта (опубликован в «Официальной государственной газете», № 76 от 30 марта), который принимает срочные меры в рамках Национального плана для реагирования на экономические и социальные последствия войны в Украине. Среди запланированных мер будет увеличение импорта минимального жизненно необходимого товара, соответствующего месяцам апреля, мая и июня 2022 года, путем применения процентной ставки в размере 15% к импорту, признанному в этом случае.
Однако вышеупомянутое увеличение не распространяется на тех людей, которые не могут воспользоваться IMV, но имеют право на дополнительное пособие, установленное в нашем автономном сообществе Законом 3/2021 от 20 мая. Следовательно, необходимо предусмотреть увеличение импорта арагонского дополнительного пособия к минимальному жизненному доходу, соответствующего месяцам май, июнь и июль 2022 года, путем применения 15% к импорту, признанному в этом случае. Целью этой меры является предотвращение того, чтобы получатели этого пособия, которые теряют наиболее уязвимые группы в экономическом и социальном плане, не были более затронуты в их шатком положении последствиями того, что вторжение России в Украину разрастается по всей Европе. В этом контексте он привел к чрезвычайному росту цен в ситуации, когда ИПЦ уже был на самом высоком уровне, поэтому необходимо срочно принять меры для смягчения воздействия этого роста на население, и особенно на группы, чьи Ситуация более сложная, как и в случае с получателями дополнительного арагонского пособия.
С той же целью смягчения воздействия повышения цен в мае, июне и июле вводится чрезвычайное увеличение максимальной суммы надбавки на жилищные расходы, которую получают как получатели дополнительных арагонских пособий, так и получатели минимального жизнен- ного Доход, как увеличение максимальной годовой суммы на 2022 год чрезвычайной помощи для потребления энергии, предназначенной для людей в ситуации уязвимости или особой уязвимости.
Принятие мер декретом-законом одобрено Конституционным судом при наличии объясненной и мотивированной мотивировки необходимости - я буду понимать, что реальная кризисная ситуация требует быстрого реагирования - и безотлагательности - исходя из того, что задержка во времени принятия рассматриваемой меры посредством процедуры по обычному регулирующему каналу может привести к некоторому ущербу. Декрет-закон представляет собой конституционно-правовой инструмент при условии, что целью, обосновывающей чрезвычайное законодательство, является, как неоднократно требовал наш Конституционный суд (приговоры 6/1983 от 4 февраля, FJ. 5; 11/2002, от 17 января, FJ.4, 137/2003 от 3 июля, FJ.3 и 189/2005, от 7 июля, FJ Области, которые трудно предотвратить, требуют немедленных регулирующих действий в течение короткого периода времени, необходимого для нормального прогресса или чрезвычайный порядок рассмотрения законов в парламенте, хотя определение этого порядка не зависит от Правительства.
Вторжение России в Украину усилило шок предложения, который не затронул европейскую экономику с лета 2021 года из-за роста цен на природный газ, а также добавил высокую степень неопределенности в отношении его продолжительности и интенсивности, где является значительное воздействие на людей, находящихся в ситуации уязвимости, что имеет особую актуальность при принятии запланированных мер. Таким образом, доказано совпадение причин, обосновывающих чрезвычайную и срочную необходимость принятых в Декрете-законе мер.
Аналогичным образом, чрезвычайная и срочная необходимость утверждения настоящего Декрета-закона является частью политического или удобного решения, которое соответствует Правительству (SSTC 61/2018 от 7 июня, FJ 4; 142/2014, от 11 сентября, FJ 3). и это решение, вне всякого сомнения, предполагает упорядочивание политических приоритетов действий (ГКН от 30 января 2019 г., Обращение о неконституционности № 2208-2019), ориентированное на соблюдение правовой определенности и покрытие потребностей основ гражданства. Только что раскрытые причины возможности показывают, что ни в коем случае настоящий Декрет-закон не представляет собой предположение о злоупотреблении или произвольном использовании этого конституционного акта (SSTC 61/2018 от 7 июня, FJ 4; 100/2012, от 8 мая, ФО 8; 237/2012, 13 декабря, ФО 4; 39/2013, 14 февраля, ФО 5). Наоборот, все указанные причины оправдывают принятие нормы (SSTC 29/1982 от 31 мая, FJ 3; 111/1983, от 2 декабря, FJ 5; 182/1997, от 20 декабря). 3).
Также должно быть подтверждено, что этот декрет-закон не затрагивает сферу применения, определенную статьей 44 Статута автономии Арагона. Кроме того, он отвечает принципам необходимости, эффективности, пропорциональности, правовой определенности, прозрачности и действенности, как того требуют основные государственные и арагонские правила административной процедуры и правового режима. Для этой цели соблюдение этих принципов необходимости и эффективности становится ясным с учетом общего интереса, на котором основаны меры, причем Декрет-закон является наиболее подходящим инструментом, гарантирующим их достижение. Правило согласуется с принципом пропорциональности и содержит необходимое регулирование для достижения вышеупомянутых целей. Точно так же он соответствует принципу правовой определенности, будучи совместимым с остальной частью правовой системы. Что касается принципа прозрачности, регламент освобождается от условий общественных консультаций, слушаний и публичного информирования, которые не применимы к обработке и утверждению чрезвычайных положений. Наконец, что касается принципа эффективности, то данный Декрет-закон не налагает никаких дополнительных административных обременений сверх ранее существовавших.
Декрет-закон состоит из трех статей и заключительного положения.
В силу вышеизложенного, при использовании полномочий, содержащихся в статье 44 Статута автономии Арагон, осуществляя полномочия, установленные в статье 71.34. Статута автономии и в соответствии с руководящими принципами государственной политики, содержащимися в статьях 23 и 24 того же закона, по предложению министра гражданства и социальных прав в соответствии с отчетом Главного управления юридических служб. , и после обсуждения правительством Арагона на его заседании 4 мая 2022 г.
ДОСТУПНЫ
Статья 1 Чрезвычайное увеличение дополнительного арагонского пособия по минимальному жизненному доходу
1. Арагонский институт социальных служб признает чрезвычайное увеличение Дополнительного арагонского пособия к минимальному жизненному доходу, действовавшее на момент вступления в силу настоящего Декрета-закона, в отношении ежемесячных выплат за май, июнь и июль 2022 года, которые будет состоять из применения процента в размере 15 процентов к ежемесячной сумме, признанной за вышеупомянутые месяцы, и за исключением сумм, соответствующих предыдущим периодам, а также к другим немесячным статьям, которые могут быть накоплены.
2. Это увеличение распространяется также на тех же условиях на заявки на эту льготу, которые были поданы на дату вступления в силу настоящего Декрета-Закона, но не были разрешены, а также те, которые представлены впоследствии, при условии, что последствия его признания наступят не позднее 1 июля 2022 года.
3. Во всех случаях увеличение будет применяться только к получателям пособия, которые не являются держателями минимального жизненного дохода.
Статья 2 Чрезвычайное увеличение максимальной суммы надбавки на жилищные расходы Арагонского дополнительного пособия к минимальному жизненному доходу
Максимальная сумма, применимая к каждому обладателю дополнительного арагонского пособия или минимального основного дохода для надбавки к расходам на жилье, установленной в Первом дополнительном положении Закона 3/2021 от 20 мая, увеличена в отношении ежемесячных платежей Май, июнь и июль 2022 г. до 10% от годовой суммы гарантированного дохода для целей IMV на соответствующую единицу совместного проживания.
Статья 3 Чрезвычайное увеличение максимального размера экстренной помощи для оплаты энергопотребления
Максимальная сумма экстренной помощи для оплаты потребления энергии регулируется статьей 4 Закона 9/2016 от 3 ноября о сокращении энергетической бедности в Арагоне и Указом 191/2017 от 28 ноября Правительство Арагона, увеличение до 300 евро в год в течение августа 2022 года.
Единое заключительное положение Вступление в силу
Настоящий Декрет-закон вступает в силу с 1 мая 2022 года.
