резюме
Председатель правительства Каталонии
Статьи 65 и 67 Статута предусматривают, что законы Каталонии обнародуются от имени короля президентом Женералитата. В соответствии с изложенным сообщаю следующее
лей
преамбула
Университетское образование считается услугой на благо общества и, как таковое, становится обязанностью Администрации. Эта услуга предоставляется не напрямую, а скорее, в соответствии с потребностями области, через университеты, которые являются автономными государственными учреждениями и, следовательно, должны иметь финансовую автономию, обеспеченную за счет сочетания адекватной системы финансирования и доходов для предоставление услуги. Только в Европе отношения между обоими компонентами очень разнообразны, а в глобальном масштабе они гораздо более разнообразны. В Западной Европе, которая является наиболее близкой к Каталонии социально-экономической средой, крайности обнаруживаются в чаевых, применяемых в некоторых скандинавских странах, и в размере, близком к реальной стоимости обучения в Англии. Соединенное Королевство представляет собой пример сосуществования двух крайностей в рамках общей системы, поскольку, хотя в Англии самая высокая общественная цена в Западной Европе, Шотландия сделала выбор в пользу полного бесплатного университетского образования. С этой точки зрения принятие цены по существу зависит от наличия общественных ресурсов и социальной модели. В любом случае, модель ценообразования большинства университетов в Западной Европе заключается в принятии единой цены или платы за обучение в университете.
Центральная роль, которую университетское образование играет в стратегии развития всех развитых стран, означает, что для социальной справедливости, а также для социальной эффективности важно гарантировать наивысший уровень равенства в доступе к университету. Гарантированно просматривается несколько составляющих, которые всегда должны иметь выявление экономической ситуации, находящейся в невыгодном положении по отношению к СМИ страны.
Одним из основных препятствий на пути достижения такого равенства являются социально-экономические трудности, возникающие на этапах, предшествующих университетскому обучению. Поэтому любая инициатива, продвигающая меры по борьбе с такого рода ситуациями, такие как установление государственных цен на основе социального ценообразования, должна учитывать ресурсы, которые должны быть выделены для обеспечения равного доступа.
Государственная система всеобщих стипендий гарантирует право на бесплатное обучение гражданам с доходами ниже установленных порогов, единых для всего государства. Эта система положительна, но очень ограничена как с точки зрения расширения, так как порог бедности в каталонском обществе выше, чем в среднем по Испании, так что граждане Каталонии, испытывающие экономические трудности, не могут быть охвачены правом на общережимную стипендию, потому что они находятся на уровне дохода выше порогового значения, как и по интенсивности, потому что он не покрывает в достаточной мере альтернативные издержки, а стипендии недостаточны для заработной платы, когда граждане должны решить оставить работу, которая им необходима, чтобы иметь возможность изучать академические науки.
До тех пор, пока будет сохраняться ссылка на Испанию при установлении порогов доступа к стипендии общего режима и стипендии к заработной плате, будет необходимо сохранить снижение цен и конкретную помощь для сегмента населения с доходами выше порогов общего режима, но которые являются низкими в каталонском контексте.
Этот закон вносит поправки в несколько статей Закона 1/2003 от 19 февраля об университетах в Каталонии, чтобы более четко включить право на университетское образование и равные возможности, и возлагает на правительство координацию мер, которые сделают расходы на проживание более доступными. столовая перевозится. Аналогичным образом, в нем указывается, что государственные цены на академические услуги университетов должны соответствовать модели социального ценообразования со снижением в категориях с самым низким доходом, превышающим пороговые значения стипендий общего режима, и устанавливается, что государственные цены на университетские академические услуги должны постепенно уменьшаться в течение трех финансовых лет после принятия закона.
Статья 1 Изменение статьи 4 Закона 1/2003
В статью 4 Закона 1/2003 от 19 февраля об университетах Каталонии добавляется буква j следующего содержания:
- j) Вклад в сокращение социального и культурного неравенства и достижение равенства между мужчинами и женщинами, облегчение доступа к регулируемому университетскому образованию и постоянному профессиональному обучению для всех желающих и способных людей.
ЛЭ0000184829_20170331
Статья 2 Добавление статьи к Закону 1/2003
В Закон 4/1 от 2003 февраля об университетах Каталонии добавляется статья 19 bis следующего содержания:
Статья 4-бис Право на университетское образование и равные возможности
1. Право на обучение в вузе имеют лица, соответствующие установленным законом требованиям, в соответствии с критериями, установленными вузами в пределах своих полномочий. Доступ к различным курсам и степеням, предлагаемым университетом, будет установлен на основе общих программ высшего образования, социального спроса на обучение и возможностей с точки зрения помещений и преподавательского состава.
2. Правительство, чтобы гарантировать, что никто не будет исключен из доступа к каталонской университетской системе по экономическим причинам, нехватке свободы, проблемам со здоровьем, инвалидности или любым другим обстоятельствам, должно осуществлять идентичное использование и продвигать политику равенства посредством предложения стипендий. , гранты и кредиты студентам и разработка политики, направленной на преодоление социальных, экономических и географических барьеров.
ЛЭ0000184829_20170331
Статья 4 Изменение статьи 117 Закона 1/2003
1. В раздел 3 статьи 117 Закона 1/2003 от 19 февраля об университетах Каталонии внесены следующие изменения:
3. Правительство несет ответственность за утверждение государственных цен на образование, ведущее к официальным университетским квалификациям и другим установленным законом правам, в рамках полномочий Женералитата.
ЛЭ0000184829_20170331
2. В статью 3 Закона 117/1 от 2003 февраля об университетах Каталонии добавляется раздел 19 bis следующего содержания:
3а. Государственные цены на академические услуги университетов должны соответствовать модели социального ценообразования со снижением в категориях с самым низким доходом, которые выше пороговых значений стипендий общего режима.
ЛЭ0000184829_20170331
Временное положение Снижение государственных цен на академические услуги вуза
Государственные цены на академические услуги университетов должны постепенно снижаться в течение трех финансовых лет после утверждения этого закона до достижения единой цены на обучение в бакалавриате, равной или ниже самой низкой цены, установленной Декретом 300/2021 от июня. 29, который устанавливает цены на академические услуги в государственных университетах Каталонии и в Открытом университете Каталонии на 2021-2022 учебный год, а также единую цену на обучение в магистратуре, равную или менее 70% цены, установленной тот же указ. Ежегодные сокращения должны сопровождаться достаточными ресурсами для принятия этой меры без ущерба для экономической стабильности или предоставления услуг университетами.
заключительные положения
Первое включение бюджета
Экономическое влияние, которое этот закон в конечном итоге окажет на бюджеты Женералитата, вступает в силу с момента вступления в силу закона о бюджете, соответствующего бюджетному году сразу после вступления в силу этого закона.
Вторые правила разработки
Правительство уполномочено диктовать необходимые положения для разработки и исполнения настоящего закона.
Третье вступление в силу
Этот закон вступил в силу через двадцать дней после его публикации в Официальном вестнике Женералитата Каталонии.
Поэтому приказываю всем гражданам, на которых распространяется действие настоящего Закона, сотрудничать в его соблюдении и обеспечивать его соблюдение соответствующими судами и властями.
