резюме
Статьи 65 и 67 Статута предусматривают, что законы Каталонии обнародуются от имени короля президентом Женералитата. В соответствии с изложенным сообщаю следующее
лей
преамбула
Налог на объекты, влияющие на окружающую среду, регулируется статьей 8 Закона 5/2020 от 29 апреля о фискальных, финансовых, административных и государственных мерах и введении налога на объекты, влияющие на окружающую среду.
Буква c раздела 4 указанной статьи 8 стала результатом Закона 2/2021 от 29 декабря о фискальных, финансовых, административных и государственных мерах, в соответствии с которым будет затронуто 20% соответствующего дохода. производства, хранения и преобразования электрической энергии ядерного происхождения, которые должны использоваться для пополнения фонда финансирования мероприятий по социально-экономическому развитию и справедливому переходу к энергетике в районах, подверженных воздействию производства ядерной электроэнергии на окружающую среду. В письме с также добавляется, что этот фонд закреплен за компетентным отделом по делам бизнеса и труда и что система управления этим фондом регулируется положением, которое должно предусматривать участие в определении приоритетов деятельности фонда. других местных образований надмуниципального характера пострадавших районов и наиболее представительных организаций бизнеса и профсоюзов.
Недавно созданный фонд, известный как Фонд ядерного перехода, в настоящее время имеет экономический капитал в размере двадцати четырех миллионов евро в соответствии с 20%, установленными регламентом, и его цель состоит в том, чтобы отреагировать на воздействие будущего закрытия АЭС. электростанций Asc и Vandells, которые повлияют на экономическую структуру муниципалитетов Баш-Камп, Баш-Эбре, Приорат, Рибера-д'Эбре и Терра-Альта, которые окружают атомные электростанции и которые, согласно данным Эль-Гобьерно, в восьми или более лет, он будет включать прогнозируемую тысячу прямых рабочих мест в регионе с серьезными социально-экономическими проблемами и с очень явным дисбалансом по отношению ко всей Каталонии.
Кроме того, поскольку это фонд, который получает экологический налог, в частности, от производства атомной электроэнергии, очевидно, что основными бенефициарами налога должны быть города и предприятия, которые из-за их близости к атомным электростанциям страдают. важный.
По всем этим причинам настоящая законодательная модификация увеличивает процент влияния ингредиентов, связанных с деятельностью по производству, хранению и преобразованию электрической энергии ядерного происхождения, до 50%, учитывая, что полученная сумма является справедливой и соответствует объектам, которые стремится. достичь, чтобы перезапустить и сбалансировать эти территории, которые всегда поддерживали создание богатства для страны в целом.
Кроме того, это изменение должно четко разграничить территориальный охват фонда и установить, что его бенефициарами являются муниципалитеты пострадавших регионов. По этой причине, а также в соответствии с целями, которые фонд стремится достичь, считается, что муниципалитеты-бенефициары должны быть теми, которые в соответствии с Планом ядерных аварийных ситуаций для атомных электростанций Asc и Vandells (PENTA), в планировочных зонах I и II, особенно в каталонских муниципалитетах, расположенных на перекрестке дорог радиусом более тридцати километров, сосредоточенных с двумя атомными электростанциями с особыми характеристиками.
Наконец, в отсутствие разработки нормативно-правовой базы важно законодательно определить модель управления фондом. По этой причине в закон включено заключительное положение о создании руководящего органа для управления фондом, в котором участвуют социально-экономическая структура, администрации и, особенно, муниципалитеты, которые лучше всего знают территорию, ее потребности и приоритеты.
Для достижения заявленных целей, перезапуска и балансировки территорий-бенефициаров фонда, а также для того, чтобы муниципалитеты могли использовать фонд на 2023 год, было включено переходное положение, которое затрагивает муниципалитеты зоны планирования PENTA II, чтобы которые в исключительных случаях могли получить деньги от фонда, с заменой представления проектов трезвым обоснованием своей приверженности проведению акций. В противном случае в связи с датой утверждения данной нормы данные муниципалитеты не смогут продемонстрировать фонд.
Отдельная статья Изменение Закона 5/2020
Письмо c раздела 4 статьи 8 Закона 5/2020 от 29 апреля о фискальных, финансовых, административных и государственных мерах и введении налога на объекты, влияющие на окружающую среду, которое сформулировано следующим образом:
- в) 50% дохода, связанного с деятельностью по производству, хранению и преобразованию электрической энергии атомного происхождения, должны быть направлены на создание фонда финансирования мероприятий по социально-экономическому развитию и справедливому переходу к энергетике в районах, подверженных влиянию производства электроэнергии на окружающую среду. ядерное электричество.
Территориальная сфера применения этого фонда соответствует муниципалитетам Каталонии, расположенным по кругу радиусом не более тридцати километров, связанным с атомными электростанциями, в зонах планирования I и II Внешнего плана ядерной аварийной ситуации до АЭС Asc и Vandells (PENTA).
В рамках этой территориальной сферы муниципалитетами-бенефициарами фонда являются:
- а) В зоне планирования PENTA I все муниципалитеты в зоне ее влияния.
- b) В зоне планирования PENTA II все муниципалитеты с населением менее двенадцати тысяч в округах Террес-де-л'Эбре и Камп-де-Таррагона.
Распределение фонда производится первоначально по следующей шкале:- – 50% для муниципалитетов-бенефициаров зоны планирования I ПЕНТЫ.
- – 50% для муниципалитетов-бенефициаров зоны планирования II PENTA.
Если есть остатки, не перенесенные в проекты из ресурсов, предусмотренных для области планирования, они могут быть присвоены проектам в другой области планирования.
В исключительных случаях общественные проекты, представляющие особый территориальный и стратегический интерес в Террес-де-л'Эбре, выходящие за рамки установленного объема, могут финансироваться с ограничением в 10% фонда.
Приоритетными направлениями деятельности и объектом финансирования фонда являются проекты реиндустриализации, энергетический переход, агропродовольственная сфера (включая сельское хозяйство), туризм, новые технологии и государственный сектор.
Этот фонд прикреплен к отделу, отвечающему за вопросы бизнеса и труда. Режим управления фондом регулируется положением, которое должно воспрепятствовать участию в управлении и в определении приоритетов деятельности фонда местных органов, прежде всего мэрий, а также других местных органов надгосударственного муниципальный характер. пострадавшие районы и деловые организации и профсоюзы, которые их представляют.
ЛЭ0000664459_20220729
Переходное положение
На 2023 финансовый год, в виде исключения, распределение фонда между муниципалитетами области планирования PENTA II будет осуществляться поровну между всеми муниципалитетами, поэтому оправдано, что они направляют его на действия, непосредственно связанные с развитием экономики. рабочих мест или энергетический переход.
заключительные положения
Первое создание руководящего органа фонда
1. Государственный орган, который должен управлять фондом ядерного перехода, указанным в статье 8.4.c Закона 5/2020 от 29 апреля о налоговых, финансовых, административных и государственных мерах и установлении налога на объекты, которые влияют на окружающую среду. , который имеет следующий состав:
- а) председательство, которое возлагается на представителя отдела, отвечающего за деловые и трудовые вопросы.
- b) Вице-президенты, которые возлагаются на мэра или мэра Asc и мэра или мэра Vandells i l'Hospitalet de l'Infant.
- в) Гласные, распределенные следующим образом:
- – Десять членов региональных советов из расчета по два члена от каждого затрагиваемого регионального совета (Байш-Камп, Баш-Эбре, Приорат, Рибера-д'Эбре и Терра-Альта) по предложению пленарного заседания каждого из субъектов.
- – Два мэра зоны планирования PENTA I (район Asc) и два мэра зоны планирования PENTA I (район Ванделлс). Мэр или мэр самого маленького муниципалитета и мэр или мэр самого большого муниципалитета в каждой зоне должны быть членами.
- – представитель Агентства конкурентоспособности бизнеса (ACCI).
- – Четыре члена, предложенные профсоюзом и бизнес-организациями, плюс представители на территории.
- – представитель Торговой палаты Тортосы.
- – представитель Торгово-промышленной палаты Реуса.
2. Вы должны проводить расширенное собрание, по крайней мере, один раз в год, со всеми мэрами и мэрами муниципалитетов-бенефициаров фонда.
Второе бюджетное разрешение
Экономическое влияние, которое этот закон в конечном итоге окажет на бюджеты Женералитата, будет иметь последствия с момента вступления в силу закона о бюджете, соответствующего бюджетному году, непосредственно следующему за датой утверждения этого закона.
Третье вступление в силу
Этот закон вступил в силу на следующий день после его публикации в Официальном вестнике Женералитата Каталонии.
Поэтому приказываю всем гражданам, на которых распространяется действие настоящего Закона, сотрудничать в его соблюдении и обеспечивать его соблюдение соответствующими судами и властями.
