streszczenie
W ramach procedury ustanowionej w artykule 258 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej Komisja Europejska wszczyna postępowanie w sprawie naruszenia przeciwko Królestwu Hiszpanii w związku z zamówieniem, słysząc ten dekret królewski 1373/2003 z listopada 7 zatwierdzający taryfę wynagrodzeń pełnomocników sądowych, jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej, w szczególności że taryfy te mogą wymagać ograniczenia, zarówno w rozumieniu art. 49 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w zakresie swoboda przedsiębiorczości oraz art. 56 dotyczący swobodnego świadczenia usług zgodnie z art. 15 ust. 2 lit. g) i art. 16 dyrektywy 2006/123/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. w sprawie usług w rynek wewnętrzny.
W szczególności zgodnie z art. 15, 16 i 25 Dyrektywy 2006/123/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. oraz art. 49 i 56 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej Taryfy minimalne można ustanowić dla rozwoju działalności jedynie wtedy, gdy środek jest uzasadniony, odpowiada ważnym względom interesu ogólnego i pod warunkiem, że jest odpowiedni do zagwarantowania osiągnięcia zamierzonego celu i nie wykracza poza to, co jest konieczne. osiągnąć ten cel.
Z drugiej strony projektowana regulacja nie ma charakteru dyskryminującego ze względu na narodowość, jest konieczna i uzasadniona nadrzędnym względem interesu ogólnego, uwzględniając ogólne korzyści reformy dla konsumentów i specjalności funkcji pełnomocników, a także jest proporcjonalna podczas przeprowadzania niezbędnych regulacji w minimalnych granicach, aby to osiągnąć.
Z tego względu oraz w celu spełnienia wymogów stawianych przez Komisję Europejską niniejszy dekret królewski ma na celu dostosowanie systemu wynagrodzeń pełnomocników sądowych do prawa Unii Europejskiej, wprowadzając w tym celu niezbędne dostosowania. w systemie taryfowym zakupów.
W szczególności ten dekret królewski znosi obowiązkowe stawki minimalne, ustanawiając jednocześnie system stawek maksymalnych, w celu zagwarantowania należytej ochrony obywateli mających dostęp do Wymiaru Sprawiedliwości i osiągnięcia większej sprawności Wymiaru Sprawiedliwości.
Podobnie, jedna z głównych modyfikacji, jakie ten dekret królewski uwzględnia w nowym systemie taryfowym, wynika z możliwości zawarcia między stronami niższego porozumienia w sprawie stawek.
W ten sposób i poprzez tę modyfikację, która w istotny sposób przyczynia się do wzmocnienia swobodnej konkurencji pomiędzy profesjonalistami, adwokat i jego klient cieszą się swobodą uzgadniania wynagrodzenia za świadczone przez niego usługi zawodowe, z jedynym ograniczeniem, jakie to pociąga za sobą. przekraczają ceny maksymalne, na które przekształcane są cła.
W kontekście silnej wolnej konkurencji wśród prawników, włączenie obowiązku przedstawienia klientowi przez pełnomocnika sądowego budżetu, w którym wyraźnie odnotuje się, czy obniżka w stosunku do maksymalnej stawki przewidzianej w art. w regulaminie były oferowane w proponowanej taryfie.
Zapis ten wprowadzono w celu pełnienia funkcji informacyjnej dla użytkowników profesjonalnych usług pełnomocników sądów o ustanowionym nowym systemie swobody stawek, a jednocześnie zachęcania, w skrócie, do zautomatyzowanego stosowania ustalonych stawek taryfowych.
W konsekwencji należy zauważyć, że model przewidziany w tym dekrecie królewskim opiera się na negocjacjach ceny za świadczenie usługi pomiędzy pełnomocnikiem sądowym a jego klientem, w środowisku wolnym od konkurencji, bez uszczerbku dla istnienia stawka maksymalna służąca ochronie konsumentów.
Wreszcie dekret królewski ustanawia reżim przejściowy regulujący relacje adwokat-klient przed wejściem w życie normy, ustalając, że nowy charakter stawki maksymalnej ma zastosowanie wyłącznie do postępowań rozpoczynających się po tym terminie.
Przeprowadzona regulacja jest najwłaściwsza i najmniej restrykcyjna dla osiągnięcia celów zamierzonych przez normę, przy czym regulacja ta jest niezbędna do spełnienia przepisów ustawy 15/2021 z dnia 23 października, na mocy której ustawa 34/2006 z dnia 30 października , w sprawie dostępu do zawodów prawnika i radcy sądowego, określonych przepisami zawartymi w ustawie nr 2/2007 z dnia 15 marca o stowarzyszeniach zawodowych oraz dekrecie królewskim z mocą ustawy 5/2010 z dnia 31 marca, który przedłuża ważność pewne tymczasowe środki gospodarcze.
Dla wszystkich powyższych przy redagowaniu uwzględniono zasady dobrej regulacji przewidziane w art. 129 ustawy nr 39/2015 z dnia 1 października o wspólnym postępowaniu administracyjnym w administracji publicznej, a w szczególności zasady konieczności i skuteczność, ponieważ o interesie ogólnym, na którym się ono opiera, świadczy znaczenie, jakie niniejsze rozporządzenie ma dla obywateli poprzez uwzględnienie gwarancji wskazanych powyżej.
Podobnie przestrzegane jest zezwolenie regulacyjne zawarte w art. 15 pierwszego przepisu końcowego ustawy nr 2021/23 z dnia XNUMX października.
Niniejszy dekret królewski wydany jest na podstawie art. 149.1.5 ust. XNUMX pkt XNUMX. hiszpańskiej konstytucji, na mocy której państwo ma wyłączną jurysdykcję nad wymiarem sprawiedliwości.
Na jej mocy, na wniosek Ministra Sprawiedliwości, w porozumieniu z Radą Państwa i po rozpatrzeniu przez Radę Ministrów na posiedzeniu w maju 2022 r.,
DOSTĘPNY:
Jedyny artykuł Modyfikacja dekretu królewskiego 1373/2003 z dnia 7 listopada zatwierdzającego tabelę wynagrodzeń pełnomocników sądowych
W dekrecie królewskim nr 1373/2003 z dnia 7 listopada zatwierdzającym tabelę wynagrodzeń pełnomocników sądowych wprowadza się następujące zmiany:
- 1. Do artykułu XNUMX dodaje się akapit drugi o następującym brzmieniu:
Wynagrodzenie to będzie miało charakter maksymalny i zabronione jest ustalanie minimalnych limitów kwot naliczonych w związku z różnymi czynnościami zawodowymi oraz łącznej kwoty, która nie może przekroczyć 75.000 XNUMX EUR.
LE0000194661_20220505
- Z powrotem. Artykuł 2 otrzymuje nowe brzmienie i otrzymuje następujące brzmienie:
Artykuł 2 Poprzedni budżet
Prawnicy będą zobowiązani do wcześniejszego przedstawienia swoim klientom budżetu. Budżet ten wyraźnie określa oferowaną obniżkę w stosunku do maksymalnej taryfy przewidzianej w przepisach.
LE0000194661_20220505
Pojedynczy przepis dodatkowy Odniesienia do stawek minimalnych
Wszystkie odniesienia zawarte w dekrecie królewskim 1373/2003 z dnia 7 listopada, który zatwierdza taryfę dotyczącą praw pełnomocników sądowych do stawek minimalnych, nie zostały uwzględnione.
Pojedynczy przepis przejściowy System przejściowy
Regulacja zawarta w tym dekrecie królewskim ma zastosowanie wyłącznie do postępowań wszczętych po jego wejściu w życie.
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
Ostateczne rozporządzenie pierwszy tytuł jurysdykcyjny
Niniejszy dekret królewski wydany jest na podstawie art. 149.1.5 ust. XNUMX pkt XNUMX. hiszpańskiej konstytucji, na mocy której państwo ma wyłączną jurysdykcję nad wymiarem sprawiedliwości.
Drugi przepis końcowy Wejście w życie
Niniejszy dekret królewski wejdzie w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym.
