streszczenie
Dyrektywa Rady 90/394/EWG z dnia 28 czerwca 1990 r. w sprawie ochrony pracowników przed ryzykiem związanym z narażeniem na działanie czynników rakotwórczych w miejscu pracy została włączona do prawa hiszpańskiego dekretem królewskim 665/1997 z dnia 12 maja w sprawie ochrony pracowników przed ryzykiem związanych z narażeniem na wiszące czynniki rakotwórcze w miejscu pracy.
Wspomniany dekret królewski ustanawia minimalne przepisy mające zastosowanie do czynności, podczas których pracownicy są lub mogą być narażeni na działanie czynników rakotwórczych lub mutantów w wyniku swojej pracy, a jego celem jest ochrona pracowników przed zagrożeniami dla ich zdrowia i bezpieczeństwa. powstają w wyniku narażenia na działanie czynników rakotwórczych lub mutagennych podczas pracy, np. w celu zapobiegania wspomnianym zagrożeniom.
Dyrektywa Rady 90/394/EWG z dnia 28 czerwca 1990 r. była następnie kilkakrotnie zmieniana, co doprowadziło do jej ujednolicenia dyrektywą 2004/37/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. , dotyczące ochrony pracowników przed zagrożeniami związanymi z narażeniem na czynniki rakotwórcze lub mutanty w miejscu pracy (wersja skodyfikowana).
Następnie Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/27/UE z dnia 26 lutego 2014 r. zmieniająca dyrektywy 92/58/EWG, 92/85/EWG, 94/33/WE, 98/24/WE Rady i Dyrektywy 2004/37/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w celu dostosowania ich do rozporządzenia (WE) nr 1272/2008 w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin. Transpozycję ostatecznie przeprowadzono na mocy dekretu królewskiego 598/2015 z dnia 3 lipca, który modyfikuje dekret królewski 39/1997 z dnia 17 stycznia zatwierdzający rozporządzenie w sprawie usług prewencyjnych; Dekret Królewski 485/1997 z dnia 14 kwietnia w sprawie minimalnych przepisów dotyczących plombowania w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy; Dekret Królewski 665/1997 z dnia 12 maja w sprawie ochrony pracowników przed ryzykiem związanym z narażeniem na czynniki rakotwórcze w miejscu pracy oraz Dekret Królewski 374/2001 z dnia 6 kwietnia w sprawie ochrony zdrowia i bezpieczeństwa pracowników przed ryzykiem związanym z działaniem czynników chemicznych podczas pracy .
Pani Adelante, Dyrektywa 2004/37/WE Parlamentu Europejskiego i Consulty z dnia 29 kwietnia 2004 r. zmieniała Dyrektywę (UE) 2017/2398 Parlamentu Europejskiego i Consulty z dnia 12 grudnia 2017 r., kiedy dyrektywa Zmodyfikowano dyrektywę 2004/37/WE w sprawie ochrony pracowników przed ryzykiem związanym z narażeniem na czynniki rakotwórcze lub mutanty podczas pracy.
W rezultacie dekret królewski 665/1997 z dnia 12 maja zostaje zmodyfikowany w celu dostosowania do transpozycji do prawa hiszpańskiego treści dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2398 z dnia 12 grudnia 2017 r. 1154 r., aktualizując załączniki I i III. Dokonano tego na mocy Dekretu Królewskiego 2020/22 z dnia 665 grudnia, który modyfikuje Dekret Królewski 1997/12 z dnia XNUMX maja w sprawie ochrony pracowników przed ryzykiem związanym z narażeniem na czynniki Wiszące czynniki rakotwórcze działają.
W związku z zatwierdzeniem Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/130 z dnia 16 stycznia 2019 r. zmieniającej dyrektywę 2004/37/WE w sprawie ochrony pracowników przed ryzykiem związanym z narażeniem na czynniki rakotwórcze lub mutagenne w miejscu pracy . Dyrektywa ta dodała kilka utworów do wykazu substancji, mieszanin i procedur zawartego w Załączniku I, a w Załączniku III rozszerzyła listę środków. Transpozycja następuje na naszym etapie poprzez dekret królewski 427/2021 z dnia 15 czerwca, który modyfikuje dekret królewski 665/1997 z dnia 12 maja w sprawie ochrony pracowników przed ryzykiem związanym z narażeniem na czynniki rakotwórcze podczas pracy.
W związku z zatwierdzeniem Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/983 z dnia 5 czerwca 2019 r. zmieniającej dyrektywę 2004/37/WE w sprawie ochrony pracowników przed ryzykiem związanym z narażeniem na czynniki rakotwórcze lub mutagenne w trakcie pracy.
W związku z tym konieczna jest modyfikacja Dekretu Królewskiego 665/1997 z dnia 12 maja, aby ponownie spełnić obowiązek uwzględnienia treści Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/983 z dnia 5 czerwca, 2019, aktualizując załącznik III, aby uwzględnić nowe środki dyrektywy wraz z odpowiadającymi im wartościami dopuszczalnymi.
Wraz z modyfikacją dekretu królewskiego mającą na celu zwiększenie poziomu ochrony zdrowia i bezpieczeństwa pracowników w miejscu pracy, biorąc pod uwagę, że wprowadzenie wartości dopuszczalnych dla niektórych czynników rakotwórczych lub zmutowanych przyczyni się do znacznego zmniejszenia zagrożeń wynikających z tych wystaw.
Dekret królewski składa się z części objaśniającej, jednego artykułu i trzech przepisów końcowych. W swoim jedynym artykule zmieniono załącznik III do dekretu królewskiego 665/1997 z dnia 12 maja.
W tym załączniku dodaje się następujące środki wraz z odpowiadającymi im wartościami dopuszczalnymi: kadm i jego związki nieorganiczne; beryl i nieorganiczne związki berylu; kwas arsenowy i jego sole oraz nieorganiczne związki arsenu; formaldehyd; i 4,4′-metylenobis(2-chloroanilina).
Dla wszystkich uwzględniono dopuszczalne wartości narażenia zawodowego określone w dyrektywie, zachowując jedynie środki przejściowe dla kadmu i jego związków nieorganicznych. Nie uwzględniono jednak środków przejściowych ustanowionych dyrektywą dla innych czynników, zgodnie z kryteriami technicznymi Narodowego Instytutu Bezpieczeństwa i Zdrowia w Pracy.
Pierwszy przepis końcowy odnosi się do konstytucyjnego podziału kompetencji w sprawach pracy. Drugi przepis końcowy wskazuje, że poprzez ten dekret królewski dokonana zostanie transpozycja Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/983 z dnia 5 czerwca 2019 r. Trzeci przepis końcowy jako wejście w życie uwzględnia dzień po opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym.
Niniejszy dekret królewski jest zgodny z zasadami konieczności, skuteczności, proporcjonalności, pewności prawa, przejrzystości i efektywności, zawartymi w art. 129 ustawy nr 39/2015 z dnia 1 października o wspólnym postępowaniu administracyjnym administracji publicznej. Dekret królewski odpowiada zasadzie konieczności, gdyż uwzględnia względy interesu ogólnego, jakim jest dokonanie transpozycji dyrektywy europejskiej, a także poprawa bezpieczeństwa i zdrowia pracowników; i stanowi najwłaściwszy instrument realizacji przedmiotowych kar, spełniając tym samym zasadę skuteczności. Jest proporcjonalny, gdyż reguluje istotne aspekty, aby można było spełnić postanowienia normy. Odnosząc się do zasady pewności prawa, norma jasno określa dopuszczalne wartości narażenia zawodowego, jakie należy stosować i jest spójna z krajowymi i unijnymi porządkami prawnymi w zakresie regulowanym. Ponadto jest on zgodny z zasadą przejrzystości, a jego przygotowanie uwzględniało udział zainteresowanych sektorów, jasno określa jego cel, a jego treść zapewnia całkowitą jasność. Wreszcie standard jest zgodny z zasadą efektywności, gdyż jego stosowanie nie powoduje obciążeń administracyjnych.
Dzięki temu dekretowi królewskiemu następuje postęp w realizacji celu 8.8. Agendy na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030, to znaczy w ochronie praw pracowniczych oraz promowaniu bezpiecznego i bezpiecznego środowiska pracy dla wszystkich, w tym pracowników migrujących, w szczególności migrujących kobiet i osób o niepewnym zatrudnieniu.
Dekret królewski został uwzględniony w Rocznym Planie Regulacji Generalnej Administracji Państwowej na 2021 rok, zatwierdzonym 31 sierpnia 2021 roku.
Niniejszy dekret królewski zostaje wydany zgodnie z art. 6 ustawy 31/1995 z dnia 8 listopada o zapobieganiu ryzyku zawodowemu, podlega warunkom wcześniejszych konsultacji społecznych i informacji oraz wysłuchania publicznego, a podczas jego przygotowywania zostały uwzględnione Przeprowadzono konsultacje z najbardziej reprezentatywnymi związkami zawodowymi, wspólnotami autonomicznymi oraz Krajową Komisją ds. Bezpieczeństwa i Zdrowia w Pracy.
Na jej mocy, na wniosek Ministra Pracy i Gospodarki Społecznej oraz Ministra Zdrowia, w porozumieniu z Radą Państwa i po rozpatrzeniu przez Radę Ministrów na posiedzeniu w dniu 24 maja 2022 r.,
DOSTĘPNY:
Jedyny artykuł Zmiana dekretu królewskiego 665/1997 z dnia 12 maja dotyczącego ochrony pracowników przed ryzykiem związanym z narażeniem na czynniki rakotwórcze w miejscu pracy
Dekret Królewski 665/1997 z dnia 12 maja w sprawie ochrony pracowników przed ryzykiem związanym z narażeniem na wiszące czynniki rakotwórcze w miejscu pracy został zmodyfikowany i włączony do tabeli w załączniku III w sprawie wartości dopuszczalnych ekspozycji zawodowych, co następuje: wydziwianie:
ZAŁĄCZNIK III
Wartości dopuszczalne narażenia zawodowego
Numer agentaNie. CE(1)N. CAS (2)Wartości dopuszczalneObserwacjeŚrodki przejścioweDzienne narażenie (3)Krótkotrwałe (4)mg/m3 (5)ppm (6)f/ml (7)mg/m3 (5)ppm (6)f/ml (7) Kadm i jego związki nieorganiczne.0,001 Wartość graniczna 0,002 mg/m3 (1) do 11 lipca 2027 r. 0,01′-metylenobis (200chloroanilina).001-850-00-00,370,30,740,6-3Skóra (4,4).LE2_202
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
Ostateczne rozporządzenie pierwszy tytuł jurysdykcyjny
Niniejszy dekret królewski wydawany jest na podstawie przepisów art. 149.1.7 ust. XNUMX pkt XNUMX. hiszpańskiej konstytucji, która przyznaje państwu wyłączną kompetencję w sprawach związanych z ustawodawstwem pracy, bez uszczerbku dla jego wykonywania przez organy wspólnot autonomicznych.
Trzeci przepis końcowy Wejście w życie
Niniejszy dekret królewski wejdzie w życie następnego dnia po opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym.
