streszczenie
Obecne wyzwania, przed którymi stoi Hiszpania, takie jak ewolucja międzynarodowego terroryzmu i transgranicznej przestępczości zorganizowanej, a także przepływy nielegalnej imigracji i handel ludźmi, wymagają coraz większego wysiłku we współpracy międzynarodowej w obszarach należących do kompetencji ministerstwa. Spraw Wewnętrznych, jako praca koordynacyjna w Panu Naczelnej Administracji Państwa. Wyzwania te są dzielone z pozostałymi państwami członkowskimi Unii Europejskiej, które wraz z instytucjami wspólnotowymi nawet promowały i stosowały inicjatywy legislacyjne i polityczne, aby skutecznie sobie z nimi radzić. Te inicjatywy w sprawach wewnętrznych mają szczególne znaczenie dla Unii Europejskiej, w tym Hiszpanii.
Ponieważ w ostatnich latach aktywność międzynarodowa MSW, a zwłaszcza związana z Unią Europejską, nie przestała gwałtownie rosnąć. To samo dzieje się w krajach partnerskich, niezależnie od tego, czy są to państwa członkowskie Unii Europejskiej, czy strony trzecie, z którymi to ministerstwo utrzymuje stosunki operacyjne i strategiczne. Zasada i dowód na to, że bezpieczeństwo obywateli hiszpańskich ponad wszystkimi naszymi granicami stało się podstawowym filarem polityki MSW, co pociąga za sobą wzrost aktywności międzynarodowej resortu. Ta ewolucja sytuacji doprowadziła do bardzo wyraźnego wzrostu prac strategicznych i operacyjnych, zarówno w zakresie działań szkoleniowych, uzgodnień i negocjacji, współpracy czy Wspólnych Komisji Bezpieczeństwa, jak i projektów operacyjnych za granicą.
Niekiedy stwierdzano braki organizacyjne, szczególnie istotne w przypadku istniejącej struktury w zakresie przejmowania zadań i odpowiedzialności, które wynikają z funkcji przydzielonych Dyrekcji Generalnej ds. Stosunków Międzynarodowych i Zagranicznych, zależnej od Sekretarza Stanu ds. Bezpieczeństwa, w Materiały Unii Europejskiej.
W sferze Unii Europejskiej, zwłaszcza od wejścia w życie Traktatu z Lizbony, nastąpiła zmiana schematów pracy, która wymagała większego stopnia koordynacji między państwami członkowskimi i wreszcie w ramach samych struktur ministerialnych krajowy. W tym sensie nastąpił wzrost obciążenia pracą i aktywnością europejską na wszystkich szczeblach spraw wewnętrznych, które wymagają dostosowania organizacyjnego wydziałów.
Krótko mówiąc, konieczne jest wzmocnienie i przeprojektowanie struktury Departamentu, aby sprostać aktualnym wyzwaniom jego działalności międzynarodowej, a w szczególności tym, które w sposób trwały i rosnący wywodzą się w stosunku do kompetencji, które w zakresie Unia Europejska odpowiada Ministerstwu Spraw Wewnętrznych. Z tego powodu uznano za konieczne utworzenie Poddyrekcji Generalnej ds. Europejskich, zależnej od Dyrekcji Generalnej ds. Stosunków Międzynarodowych i Zagranicznych. Nowo utworzony zastępca dyrektora generalnego przejmie funkcje, które obecnie pełni bezpośrednio osoba kierująca Dyrekcją Generalną.
Podobnie, przystąpiono do dostosowywania nazwy organu zarządzającego Podsekretariatu Departamentu odpowiedzialnego m.in. za funkcje związane z kontrolą usług, który staje się Poddyrekcją Generalną ds. Innowacji, Jakości i Kontroli Usług, bez zmiany funkcje, które obecnie powierzyłeś.
Niniejszy dekret królewski jest zgodny z zasadami dobrego stanowienia prawa, o których mowa w art. 129 ustawy 39/2015 z dnia 1 października o wspólnej procedurze administracyjnej administracji publicznej, z konieczności, skuteczności, proporcjonalności, pewności prawa, przejrzystości i skuteczności. Miej tym samym świadomość konieczności czasowej modyfikacji podstawowej struktury MSW, jeśli chcesz ją dostosować w dającej się przewidzieć przyszłości i chcesz realizować ten cel, nie naruszając w jakikolwiek sposób praw i obowiązków obywateli. Przyczynia się również do zapewnienia większej pewności prawnej organizacji i funkcjonowania Departamentu, poprzez dostosowanie struktury organów zarządzających do faktycznie pełnionych funkcji oraz do obecnych i przyszłych potrzeb. Jest również zgodny z zasadą przejrzystości w zakresie, w jakim norma jasno określa jej przedmiot i cel. Stosuje się również do zasady efektywności, ponieważ nie nakłada nowych obciążeń administracyjnych ani nie wpływa na już istniejące.
Na jego mocy z inicjatywy Ministra Spraw Wewnętrznych, na wniosek Ministra Finansów i Administracji Publicznej oraz po naradzie przez Radę Ministrów na posiedzeniu w dniu 1 lutego 2022 r.,
DOSTĘPNY:
Pojedynczy artykuł Modyfikacja dekretu królewskiego 734/2020 z 4 sierpnia, który podnosi podstawową strukturę organiczną MSW
Dekret Królewski 734/2020 z 4 sierpnia, który określa podstawową strukturę organiczną Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, został zmieniony w następujący sposób:
- A. Sekcja 2 artykułu 5 brzmi następująco:
2. Następujące organy podlegają Dyrekcji Generalnej ds. Stosunków Międzynarodowych i Zagranicznych na poziomie organicznym poddyrekcji generalnej:
- a) Poddyrekcja Generalna ds. Międzynarodowej Współpracy Policyjnej, której odpowiada wykonywanie funkcji określonych w ust. 1 lit. d), e) i f) oraz lit. a), j), k), l ) i m ) w odniesieniu do międzynarodowej współpracy policyjnej.
- b) Zastępca Dyrektora Generalnego ds. Stosunków Międzynarodowych, Imigracji i Spraw Zagranicznych, który jest odpowiedzialny za wykonywanie funkcji określonych w ust. 1 lit. g), h), i) i n) oraz w ust. a), j), k), l) i m), gdy odnoszą się do imigracji i cudzoziemców.
- c) Zastępca Dyrektora Generalnego ds. Europejskich, który jest odpowiedzialny za wykonywanie funkcji określonych w ust. 1 pkt b) ic) oraz w pkt a), j) i m) w przypadku, gdy dotyczą one spraw unijnych Europejski.
LE0000672602_20220203
- Za. Paragraf e) ustępu 7 artykułu 8 brzmi następująco:
- e) Dyrekcja Generalna ds. Innowacji, Jakości i Kontroli Usług, która jest odpowiedzialna za realizację funkcji wymienionych w procedurach k), l), u) i v) pkt 3.
LE0000672602_20220203
POSTANOWIENIA DODATKOWE
Pierwsza rezerwa dodatkowa Brak wzrostu wydatków publicznych
Stosowanie tego dekretu królewskiego nie pociągnie za sobą wzrostu wydatków publicznych.
Dodatkowe postanowienie drugie usunięcie narządów
Odpada zastępca dyrektora generalnego ds. jakości usług i innowacji.
Jednolity przepis końcowy Wejście w życie
Dekret królewski wejdzie w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym.
