La presidenta de la Comisión Europea, Úrsula Von der Leyen, presentará este miércoles ante el Parlamento Europeo su nueva hoja de ruta industrial para hacer frente a los planes climáticos de China y, especialmente, de Estados Unidos. A strata, según el borrador al que ha tenido acceso a este medio, centrado en la eliminación de trabas para el uso de tecnología climática y la creación de un ecosistema que el éxodo de empresas a estos dos países. “Europa se mantiene como un destino atractivo para las inversiones sostenibles”, reza el texto.
Esta es la respuesta de Bruselas a la Ley de Reducción de la Inflación de la Administración Biden para contrarstar, en este caso, la inversión china en tecnología renovable. “Las cadenas de suministro comenzarán aquí”, señaló el presidente de Estados Unidos a mediados del mes de enero. La normativa estadounidense establece cuantiosas ventajas fiscales a empresas que apuesten por tecnología verde y que se asienten en territorio norteamericano. “No queremos una guerra de subsidios”, reaccionó este martes Paolo Gentiloni, comisario europeo de Fiscalidad y Unión Aduanera, Auditoría y Lucha contra el Fraude.
A pesar de ello, el borrador comunitario quiere hacer frente a los 339.000 millones de euros puestos sobre la mesa por parte de la Casa Blanca para impulsar este sector. Bruselas, eso sí, de momento no ha puesto un nuevo ascendiente para atraer las inversiones, sino que busca facilitar la vida a la industria con menos trabas y más ayudas. Según el texto comunitario, con algunas cifras sin concretar en sus 17 páginas, “las subvenciones chinas distorsionan el mercado”.
En los últimos años, las ayudas del gigante asiático duplican la Unión con una cartera de inversiones de 280.000 millones de dólares, apunta la Comisión en el borrador. “Europa y sus socios deben hacer más para combatir el efecto de estas subvenciones injustas y la prolongada distorsión del mercado”, dice el texto, que aún podría modificarse. Bruselas, además, avanzará hará uso de un reglamento sobre subvenciones extranjeras para investigar si las subvenciones concedidas por terceros países repercuten en el mercado comunitario.
“Europa y sus socios deben hacer más para combatir el efecto de estas subvenciones injustas y la prolongada distorsión del mercado”
El texto conocido esta semana y que este miércoles será presentado ante la cámara comunitaria define cómo se aplicará al plan al entorno regulatorio, el acceso a las finanzas, las habilidades y el comercio bajo el título «Un plan industrial Green Deal para la Era Net-Zero” y que detalla el anuncio realizado para la propia Von der Leyen en el Foro de Davos a principios de año. “Debemos responder con más firmza”, aseguró el presidente de la Comisión Europea frente al resto de líderes mundiales en el gran foro económico.
Medidas, si; dinero, no
A diferencia de sus otros dos ‘competidores’, la Unión Europea no desembolsará ningún euro adicional para esta nueva confrontación económica y de intereses. Su estrategia pasa por “la apertura comercial es un elemento esencial de nuestra estrategia para mantener la posición de la UE como líder mundial en tecnologías net-zero”, apunta el borrador.
Un objeto que simplificará y agilizará “los permisos para nuevos sitios de producción de tecnología limpia” con una adaptación temporal de las reglas de ayuda estatal de la Unión. Asimismo, Bruselas impulsará una reducción de los puestos de trabajo para el acceso a ayudas y subvenciones “en un esfuerzo por evitar que las empresas abandonen” el territorio comunitario.
Una medida de respuesta a los gigantes del sector eólico y solar que han criticado el régimen de financiación de la UE por ser demasiado complicado en comparación con la nueva normativa estadounidense. Con esta medida, los directentes comunitarios buscan alcanzar en el sector “más de 170.000 millones de euros de inversión acumulada hasta 2030 en la fabricación de tecnologías netas cero para energía solar, agua, batería e hidrógeno”.
No obstante, el texto pone de manifiesto la brecha económica entre los diferentes Estados miembros. «Evitar la fragmentación del mercado único debido a los distintos niveles de apoyo nacional, facilitar la transición ecológica en el conjunto de la Unión y abordar la gran brecha existente entre el financiamiento actualmente disponible y las necesidades de financiamiento para ampliar la red industria, también debemos aumentar la financiación de la Unión Europea”. A pesar de la alerta, no se espera, al menos hasta verano, la creación de un nuevo fondo comunitario.
Como contraprestación, las regulaciones comunitarias sobre subsidios y ayudas de los comunitarios pays con sus industrias continuarán con el período de flexibilización iniciado con la pandemia derivada de la Covid-19 y prolongada con la invasión rusa de Ucrania. Ahora, la respuesta al plan de Biden es la introducción de un «Marco temporal de crisis y transición» dando a los Estados miembros la posibilidad de extender los plazos para completar proyectos de energía renovable u otorgar beneficios fiscales para atraer nuevas inversiones en instalaciones de producción, como ocurre en el Reducción Ley de la Inflación de Estados Unidos.
Control de materias primas
El pasado 2020, la Unión Europea actualizó su lista de materiales críticos primarios entre los que se encuentran el cobalto, el tantalio, el magnesio, el wolframio, el vanadio, el indio, el niobio, el litio o las famosas tierras raras. Este miércoles, Bruselas propondrá una Ley de Materias Primas Críticas. “La fabricación de tecnologías de la UE con balance cero neto solo es posible si se garantiza el acceso a las materias primas críticas relevantes, incluye las materias primas recicladas, reducir la dependencia de Europa de terceros países e impulsar el empleo y el crecimiento en la economía circular”, señala el borrador.
“La fabricación de tecnologías UE con cero neto solo es posible si se garantiza el acceso a los materiales críticos primarios para reducir la dependencia de Europa de terceros”
Además, las autoridades comunitarias proponen la creación de una asociación mundial de materias primas críticas y deplegar medidas de defensa comercial en esta materia.
Este miércoles está prevista la presentación detallada del plan que posteriormente tendrá que ser refrendado por los líderes de cada uno de los Estados miembros. “La Comisión pide a los directos, gobiernos y legisladores que apoyen la aplicación de este plan y está dispuesta a plasmarlo en propuestas concretas basadas en evaluaciones de necesidades fundamentales antes del Consejo Europeo de marzo”, apunta el borrador.
