2016 оны тогтоолоор тогтоосон нийгмийн урамшууллын санхүүгийн механизм нь цахилгаан эрчим хүчний салбарын зарим компанийг бусдаас ялгаварлан гадуурхаж байгаа Европын холбооны хууль тогтоомжид харшилж байна гэж Улсын дээд шүүх мэдэгдлээ.
Нийгмийн урамшуулал нь тодорхой хэрэглэгчдийг (“эмзэг хэрэглэгч”) хамгаалах зорилготой нийгмийн шинж чанартай тэтгэмж бөгөөд тэдний байнгын оршин суугаа газарт хэрэглэсэн цахилгааны үнэд хөнгөлөлт үзүүлэхээс бүрддэг. Дээд шүүхийн шийдвэр нь энэхүү хөнгөлөлтийн зардлыг нөхөх санхүүжилтийн механизмыг тодорхойлдог бөгөөд эс тэгвээс энэ нь түүний хэрэглээний тасралтгүй байдалд нөлөөлдөг. Европын холбооны бусад орнуудад энэ зардлыг ерөнхий төсвөөсөө санхүүжүүлнэ гэж тооцдог ч Испани улс эхнээсээ цахилгаан эрчим хүчний салбарын зарим компанид ийм үүрэг хүлээсэн.
Өмнө нь Дээд шүүх Испанийн хууль тогтоомжоор тогтоосон санхүүжилтийн механизм нь Европын холбооны хууль тогтоомжтой харшилж байна гэж үзсэн тохиолдол бий. Санхүүгийн систем нь одоо 7 оны 2016-р сарын 23-ны өдрийн 94/XNUMX оны Хатан хааны зарлигаар зохицуулагдаж байгаагаа зарласан бөгөөд энэ нь "цахилгаан эрчим хүчний маркетингийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг компаниудын группын толгой компаниуд эсвэл компаниуд өөрсдөө зардлаа ногдуулдаг. Хэрэв тэд ямар нэгэн корпорацийн бүлэгт харьяалагдахгүй бол үүнийг хий” гэсэн нь санхүүжилтийн зардлын XNUMX хувийг маркетингийн компаниудад хуваарилсан гэсэн үг юм. Энэхүү санхүүжилтийн систем нь өмнөх хоёртой адил Европын Холбооны хууль тогтоомжид харшлах гэж дахин саяхан мэдэгдсэн Дээд шүүхийн шийдвэрээр дүгнэв.
Европын шүүх
Шүүхийн шийдвэрүүд нь Европын Холбооны Шүүхийн хууль зүй, ялангуяа 14 оны 2021-р сарын 683-ний өдрийн саяхан гаргасан шийдвэрт (C-19/XNUMX хэрэг) дурдсан зүйлд үндэслэсэн бөгөөд үүнд төрийн албаны үүрэг хариуцлага, тухайлбал. Бидний ярьж байгаа зүйл бол зарим нэг компанид биш, харин цахилгаан эрчим хүчний компаниудад "ерөнхийдөө" ногдуулах ёстой. Энэ утгаараа төрийн үйлчилгээний үүрэг хариуцлагыг хариуцдаг компаниудын дизайны тогтолцоо нь цахилгаан эрчим хүчний салбарт үйл ажиллагаа явуулдаг априори компаниудыг хасч болохгүй. Тиймээс, эмчилгээний аливаа боломжит зөрүүг бодитойгоор зөвтгөх ёстой." Хэрэв гишүүн улс тухайн салбарын зөвхөн зарим компанийг санхүүжүүлэх үүрэг хүлээлгэхээр сонгосон бол "... энэ нь шүүхээс шалтгаална... эдгээрийн жинг үүрэх ёстой компаниудын хооронд ялгаа байгаа эсэхийг шалгах нь шүүхээс хамаарна" гэж ЕХЕЗ нэмж хэлэв. Дээрх ачаа болон түүнээс чөлөөлөгдсөн хүмүүс бодитой үндэслэлтэй.
Улсын дээд шүүх цахилгаан эрчим хүчний салбарт үйл ажиллагаа явуулдаг компаниуд (үүсгүүр, тээвэр, түгээгч)-ийг оролцуулалгүйгээр цахилгаан эрчим хүчний компаниудын бизнесийн талаар хууль тогтоогчоос гаргасан тушаалаа хэрэгжүүлэх гэж оролдсон үндэслэлүүдэд дүн шинжилгээ хийж, боловсруулсан санхүүжилтийн тогтолцоо нь зөрчилтэй гэсэн дүгнэлтэд хүрчээ. 3/2/EC Удирдамжийн 2009. 72 дугаар зүйлд, учир нь энэ нь объектив үндэслэлгүй бөгөөд зардлаа хүлээсэн компаниудыг ялгаварлан гадуурхаж, цуцлагдсан системийг хэрэглэх үед төлсөн зардлыг нөхөн төлнө.
Дээд шүүхийн шийдвэр нь тодорхой эмзэг бүлгийн хэрэглэгчдийн төлбөр тооцоонд нийгмийн урамшууллын хөнгөлөлт үзүүлэхэд нөлөөлөхгүй боловч санхүүжилтийн тогтоосон механизмыг ашиглах боломжгүй гэж мэдэгдэв.
