631 जुलाई का रॉयल डिक्री 2022/26, जो संशोधित करता है




कानूनी सलाहकार

सारांश

1040 नवंबर का रॉयल डिक्री 2021/23, जो रिकवरी के ढांचे के भीतर, उन्नत 5G और 6G प्रौद्योगिकियों के उपयोग में नवीन परियोजनाओं को पूरा करने के लिए सार्वजनिक अनुसंधान केंद्रों और नींव और स्पेनिश सार्वजनिक विश्वविद्यालयों को सब्सिडी देने को नियंत्रित करता है, परिवर्तन और लचीलापन योजना, यूरोपीय संसद और परिषद के 2021 फरवरी, 241 के विनियमन (ईयू) 12/2021 द्वारा स्थापित पुनर्प्राप्ति और लचीलापन तंत्र (एमआरआर) के अनुसार अनुमोदित, अपने अनुच्छेद 20 में सहमति के संशोधन को नियंत्रित करती है संकल्प

कहा गया लेख अपने खंड 1 के पत्र ई) में प्रदान करता है कि यह केवल रियायत संकल्प के संशोधनों को अधिकृत कर सकता है जब परिवर्तन बजट संशोधनों का मतलब नहीं है जो कि अनुच्छेद 20 में इंगित अवधारणाओं में 5 प्रतिशत से अधिक की वृद्धि मानते हैं। रॉयल डिक्री जो सहमति के संकल्प में प्रकट होती है, अन्य अवधारणाओं की कमी के साथ क्षतिपूर्ति, सिवाय इसके कि किसी भी मामले में कुल सब्सिडी के आयात में वृद्धि हुई है।

अनुदान का उद्देश्य उन्नत 5G और 6G प्रौद्योगिकियों के विकास से संबंधित नवीन परियोजनाओं के उद्देश्य के रूप में है, इस बात का सम्मान करते हुए कि अध्ययन के दौरान लाभार्थियों के लाभ के लिए कोई पिछला अनुभव नहीं है, जो कि साधनों में संशोधनों को पेश करने की आवश्यकता है। और परियोजना अनुप्रयोगों में प्रारंभिक रूप से अनुमानित पूर्वानुमानों के संबंध में आवश्यक सामग्री। कहा कि मीडिया उन बजटीय खर्चों की पुष्टि करता है जो दूरसंचार और डिजिटल अवसंरचना राज्य सचिव द्वारा जारी सहायता अनुदान के प्रस्तावों में शामिल हैं; 5 नवंबर के रॉयल डिक्री 1040/2021 के अनुच्छेद 23 के प्रावधानों के अनुसार, अवधारणाओं से चमकने वाले व्यय।

जारी किए गए कई प्रस्तावों में, मदबद्ध व्यय इन अवधारणाओं में से कुछ के संबंध में बहुत कम मात्रा (जब कोई नहीं हैं) पर विचार करते हैं। इसका मतलब यह है कि लाभार्थियों ने परियोजना को निष्पादित करने के लिए आवश्यक मानव और भौतिक संसाधनों को अद्यतन करने की आवश्यकता का पता लगाने के परिणामस्वरूप कुछ अवधारणाओं के लिए प्रदान की गई राशि को संशोधित करने का प्रस्ताव दिया, जो दिखाई देने वाली राशि के संबंध में 20 प्रतिशत की सीमा से अधिक है। संकल्प में, भले ही कुल पात्र खर्चों की मात्रा के संबंध में राशियाँ कम महत्व की हों और कुल सब्सिडी का आयात नहीं बढ़ाया गया हो।

पूर्वगामी के आधार पर, 20.1 नवंबर के रॉयल डिक्री 1040/2021 के अनुच्छेद 23 के संदर्भ पत्र ई) के शब्दों को संशोधित करना आवश्यक माना जाता है, ताकि कुल सब्सिडी वाले खर्चों की राशि के साथ सीमा का स्वतंत्र रूप से मूल्यांकन किया जा सके, और संशोधनों की अनुमति देने के लिए पोर्च को उक्त मूल्य के 40 प्रतिशत तक बढ़ा दिया गया है।

तथापि, प्रतिभाओं के प्रोत्साहन और आकर्षण के लिए योजना की परियोजनाओं के मामले में, सब्सिडी के अधीन शेष परियोजनाओं के संबंध में सहायता के आयात के मामले में, यह माना जाता है कि उन्हें सीमित परिवर्तन का भुगतान नहीं करना चाहिए उन अवधारणाओं की मात्रा में जिनमें बजट को तोड़ा जाता है और इसे उस संशोधन में कैसे शामिल किया जाता है जिसे यह शाही फरमान बढ़ावा देता है।

यह नियम 1040 नवंबर के रॉयल डिक्री 2021/23 द्वारा स्थापित सब्सिडी के आवश्यक तत्वों में कोई संशोधन नहीं करता है। इसके अलावा, लाभार्थी सार्वजनिक अनुसंधान केंद्र और नींव और स्पेनिश सार्वजनिक विश्वविद्यालय घटक 243 के निवेश I244 से संबंधित, 6 और 15 मील के पत्थर के लिए पुनर्प्राप्ति, परिवर्तन और लचीलापन योजना में स्थापित दायित्वों के अधीन हैं, साथ ही साथ प्रबंधन और ईयू रिकवरी एंड रेजिलिएशन मैकेनिज्म रेगुलेशन में स्थापित नियंत्रण तंत्र, इसके प्रबंधन, निगरानी और नियंत्रण के लिए स्थापित एक आंतरिक नियम के रूप में।

इस मानक को तैयार करने और प्रसारित करने में, लोक प्रशासन की सामान्य प्रशासनिक प्रक्रिया के 129 अक्टूबर के कानून 39/2015 के अनुच्छेद 1 में प्रदान किए गए अच्छे विनियमन के सिद्धांतों का पालन किया गया है। इस शाही डिक्री की आवश्यकता और प्रभावशीलता के सिद्धांत उन्नत 5G और 6G प्रौद्योगिकियों के क्षेत्र में अनुसंधान, विकास और नवाचार के माध्यम से डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने के लिए स्पेन सरकार द्वारा मांगे गए उद्देश्य पर आधारित हैं।

अनुपात के किसी भी सिद्धांत में, यह एक शाही फरमान है जो अधिकारों के प्रतिबंधों को स्थापित नहीं करता है, जिसमें कवर करने की आवश्यकता के लिए प्रतीक्षा करने के लिए आवश्यक विनियमन शामिल है। जहां तक ​​कानूनी निश्चितता के सिद्धांत का संबंध है, शाही डिक्री शेष राष्ट्रीय और यूरोपीय कानूनी प्रणाली के अनुरूप है।

मानक पारदर्शिता के सिद्धांत का अनुपालन करता है क्योंकि यह अपने उद्देश्यों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है, इस एक्सपोजिटरी भाग में और मानक के साथ आने वाली रिपोर्ट में परिलक्षित होता है। आवश्यक या सहायक प्रशासनिक बोझ न लगाकर दक्षता के सिद्धांत की भी गारंटी दी जाती है। अंत में, दक्षता के सिद्धांत की गारंटी है क्योंकि नियम आवश्यक या सहायक प्रशासनिक बोझ नहीं डालता है और इसके आवेदन में, सार्वजनिक संसाधनों के प्रबंधन को युक्तिसंगत बनाता है।

जैसा कि 1040 नवंबर के रॉयल डिक्री 2021/23 के साथ आगे बढ़ा, सार्वजनिक परामर्श की अवधि को समाप्त कर दिया गया है, क्योंकि नियम का आर्थिक गतिविधि पर महत्वपूर्ण प्रभाव नहीं पड़ता है, प्राप्तकर्ताओं पर प्रासंगिक दायित्वों को लागू नहीं करता है और किसी मामले के आंशिक पहलुओं को नियंत्रित करता है। , सरकार के 26.2 नवंबर के कानून 50/1997 के अनुच्छेद 27 के प्रावधानों के अनुसार। चूंकि नियम व्यक्तियों के वैध अधिकारों और हितों को प्रभावित नहीं करता है, कानून 26.6/50 के अनुच्छेद 1997 के प्रावधानों के अनुसार, सार्वजनिक सुनवाई और सार्वजनिक सूचना की अवधि स्थापित नहीं की गई है, हालांकि संशोधन को जारी रखा गया है दी गई सहायता के लाभार्थियों की जानकारी, जिन्होंने इस पर कोई आपत्ति नहीं की है।

पूर्वगामी के अनुसार, इस शाही डिक्री के प्रसंस्करण को 47 दिसंबर के रॉयल डिक्री-लॉ 60/36 के अनुच्छेद 2020 और 30 के प्रावधानों में समायोजित किया गया है, इसके अलावा अनुच्छेद 60 के प्रावधानों को लागू करने और निम्नलिखित का पालन किया गया है। यूरोपीय निधियों से वित्तपोषित किए जा सकने वाले अनुदानों को कारगर बनाने के उपायों के संबंध में शाही डिक्री-कानून ने कहा।

इसके आधार पर, सरकार के प्रथम उपाध्यक्ष और आर्थिक मामलों और डिजिटल परिवर्तन मंत्री के प्रस्ताव पर, और 26 जुलाई, 2022 को मंत्रिपरिषद की बैठक में विचार-विमर्श के बाद,

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1040 नवंबर के रॉयल डिक्री 2021/23 का एकमात्र लेख संशोधन, जो सार्वजनिक अनुसंधान केंद्रों और फाउंडेशनों और स्पेनिश सार्वजनिक विश्वविद्यालयों को 5G उन्नत तकनीकों और 6G के उपयोग में नवीन परियोजनाओं को पूरा करने के लिए सीधे सब्सिडी देने को नियंत्रित करता है, ढांचे के भीतर वसूली, परिवर्तन और लचीलापन योजना के बारे में

पत्र ई) 1 नवंबर के रॉयल डिक्री 20/1040 के अनुच्छेद 2021 के खंड 23 का, जो सार्वजनिक अनुसंधान केंद्रों और फाउंडेशनों और स्पेनिश सार्वजनिक विश्वविद्यालयों को उन्नत 5जी और 6G प्रौद्योगिकियां, पुनर्प्राप्ति, परिवर्तन और लचीलापन योजना के ढांचे के भीतर, इसे निम्नलिखित शब्दों में लिखा गया है:

यह परिवर्तन उन मात्राओं के संशोधनों का अर्थ नहीं है जो डिज़ाइन रिज़ॉल्यूशन में दिखाई देते हैं जिसमें यह समझाया गया है कि बजट इस शाही डिक्री के अनुच्छेद 5 में इंगित अवधारणाओं के लिए समायोजित किया गया है, जो कुल सब्सिडी के 40 प्रतिशत से अधिक की वृद्धि मानता है। खर्च। उक्त सीमा प्रतिभा के प्रोत्साहन और आकर्षण के लिए योजना को वित्तपोषित करने के उद्देश्य से दी जाने वाली सब्सिडी पर लागू नहीं होगी।

यदि किसी भी स्थिति में कुल सब्सिडी की राशि में वृद्धि नहीं होती है, और यदि पुनर्प्राप्ति, परिवर्तन और लचीलापन योजना के लक्ष्यों और उद्देश्यों की उपलब्धि को संशोधित किया जाता है, तो अन्य अवधारणाओं में वृद्धि की भरपाई की जाएगी।

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एकल अंतिम प्रावधान बल में प्रवेश

यह रॉयल डिक्री आधिकारिक राज्य राजपत्र में इसके प्रकाशन के अगले दिन से लागू होगी।