सारांश
यूरोपीय आयोग,
यूरोपीय संघ के कामकाज पर संधि के संबंध में,
विनियमन (ईसी) संख्या पर विचार करते हुए। भूमध्य सागर में मछली पकड़ने के संसाधनों के सतत दोहन के लिए प्रबंधन उपायों और विनियमन (ईईसी) संख्या में संशोधन पर 1967 दिसंबर 2006 का परिषद विनियमन 21/2006। 2847/93 एवं रेगुलेशन (ईसी) क्रमांक. 1626/94 (1), विशेष रूप से अनुच्छेद 13, अनुच्छेद 5 में शामिल,
निम्नलिखित को ध्यान में रखते हुए:
- (1) 2 जून 2014 को आयोग ने कार्यान्वयन विनियमन (ईयू) संख्या को अपनाया। 587/2014 (2), जो पहली बार विनियमन (ईसी) संख्या के पहले उपपैराग्राफ, अनुच्छेद 13(1) के प्रावधानों का अपमान स्थापित करता है। फ्रांस के क्षेत्रों (लैंगेडोक-रूसिलन और प्रोवेंस-आल्प्स-कोटे डी'अज़ूर) के कुछ जल में तट से न्यूनतम दूरी और समुद्री मछली पकड़ने की गहराई पर परिषद विनियमन 1967/2006, जो 31 दिसंबर 2014 को समाप्त हो रहा है यह अपमान है आयोग कार्यान्वयन विनियमन (ईयू) 2015/1421 (3) द्वारा विस्तारित, जो 25 अगस्त 2018 को समाप्त हो रहा है। आयोग कार्यान्वयन विनियमन (ईयू) 2018/1596 (4), जो 25 अगस्त, 2021 को समाप्त हो रहा है, अपवाद का एक नया विस्तार है स्थापित।
- (2) 7 अक्टूबर 2020 को, फ्रांस ने आयोग को कार्यान्वयन विनियमन (ईयू) 2018/1596 द्वारा दिए गए अपमान के विस्तार के लिए एक अनुरोध प्रस्तुत किया। फ्रांस 23 जून 2021 और 29 अक्टूबर 2021 को अपमान के विस्तार को उचित ठहराने वाली जानकारी के अद्यतन की सुविधा प्रदान करता है, जिसमें विनियमन (ईसी) के अनुच्छेद 13 के अनुसार 2014 मई 5 (19) को फ्रांस द्वारा अपनाई गई प्रबंधन योजना पर एक कार्यान्वयन रिपोर्ट भी शामिल है। नहीं। 1967/2006, 2018 (6) में फ्रांस द्वारा अपनाई गई एक नियंत्रण और निगरानी योजना के रूप में।
- (3) मत्स्य पालन पर वैज्ञानिक, तकनीकी और आर्थिक समिति (एसटीईसीएफ) (7), अपनी पूर्ण बैठक संख्या में। नवंबर 68 में आयोजित 2021 में अपवाद के विस्तार के अनुरोध के साथ-साथ प्रस्तुत डेटा और निष्पादन रिपोर्ट का मूल्यांकन किया गया। एसटीईसीएफ बेड़े की क्षमता और मछली पकड़ने के प्रयास में क्रमिक कमी को पहचानता है और भविष्य में संभावित वृद्धि से बचने के लिए प्रबंधन योजना में स्थापित अधिकतम प्रयास सीमा को नीचे की ओर संशोधित करने और विशेष रूप से पकड़ने के संबंध में जानकारी को पूरा करने की आवश्यकता पर प्रकाश डालता है। डेटा और पर्यावरण पर प्रभाव।
- (4) 4 मई 2022 को, एसटीईसीएफ की टिप्पणियों के बाद, फ्रांस ने एक डिक्री (8) प्रकाशित की, जिसमें अधिकतम अनुमेय मछली पकड़ने के प्रयास को 1 से घटाकर 386 दिन प्रति वर्ष कर दिया गया। पिछले अपवाद की समाप्ति के बाद से मछली पकड़ने की गतिविधि द्वारा तैनात वास्तविक मछली पकड़ने का प्रयास पहले ही इस नई अधिकतम प्रयास सीमा में समायोजित हो चुका है। फ़्रांस मछली पकड़ने के पर्यावरणीय प्रभाव पर STECF को अधिक जानकारी भी प्रदान कर रहा है।
- (5) एसटीसीएफ (9), अपने पूर्ण सत्र संख्या में। मार्च 69 में आयोजित 2022, अतिरिक्त जानकारी प्रदान करने के लिए फ्रांस द्वारा किए गए प्रयासों को मान्यता देता है। एसटीईसीएफ ने निष्कर्ष निकाला कि उसने मछली पकड़ने के प्रयास की अधिकतम सीमा पर अपने पिछले अवलोकन को संबोधित किया था और फ्रांस द्वारा प्रदान किए गए जोखिम मूल्यांकन के अनुसार, जेबेगास के साथ मछली पकड़ने का पर्यावरण पर केवल सीमित प्रभाव पड़ता है। अद्यतन कैच मॉनिटरिंग डेटा की अनुपस्थिति के संबंध में हमने पिछले अवलोकन के संबंध में एसटीसीएफ सील को संबोधित किया है।
- (6) यूरोपीय आयोग ने माना कि इस प्रकार की मत्स्य पालन के प्रभाव का मूल्यांकन इस मत्स्य पालन की वास्तविक परिमाण के प्रकाश में किया जाना चाहिए, जो कि न्यूनतम है: आठ सबसे अधिक भूमि वाली प्रजातियों की संयुक्त वार्षिक पकड़ 2,2 में 2020 टन से थोड़ी अधिक थी। इसलिए, एसटीईसीएफ के अवलोकनों के आधार पर इस मत्स्य पालन का स्टॉक पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ने की संभावना नहीं है कि इस मत्स्य पालन से प्रभावित क्षेत्र में सार्डिन का अधिक स्थायी रूप से दोहन किया जाता है और नावों की संख्या में कमी के साथ-साथ मछली पकड़ने के प्रयास और कैच धीरे-धीरे कम हो जाते हैं। और यह कमी पारिस्थितिकी तंत्र और संसाधनों पर मछली पकड़ने के प्रभाव में कमी से मेल खाती है।
- (7) एसटीईसीएफ द्वारा निर्धारित कारणों को देखते हुए, जिनसे आयोग सहमत है, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि जेबेगास के साथ मछली पकड़ने का समुद्री पर्यावरण पर कोई महत्वपूर्ण प्रभाव नहीं पड़ता है।
- (8) महाद्वीपीय शेल्फ की सीमित चौड़ाई को देखते हुए, विशेष भौगोलिक बाधाएँ हैं।
- (9) सीन मछली पकड़ने का काम किनारे से उथली गहराई पर किया जाता है और विभिन्न प्रजातियों (जैसे ब्रीच, मेडिटेरेनियन हॉर्स मैकेरल, सार्डिन) को लक्षित किया जाता है। इस प्रकार की मछली पकड़ने की प्रकृति अन्य गियर के उपयोग की अनुमति नहीं देती है, और किसी अन्य गियर को विनियमित नहीं किया जाता है जिसके द्वारा लक्ष्य प्रजाति को पकड़ा जा सके।
- (10) फ्रांस द्वारा अनुरोधित अपमान का विस्तार प्रबंधन योजना में पहचाने गए सत्रह जहाजों की सीमित संख्या के प्राधिकरण से संबंधित है, जो पिछले अनुरोध के अनुसार अधिकृत बीस जहाजों से कम है। यह 54 की तुलना में अधिकृत जहाजों द्वारा पारगमन मछली पकड़ने के प्रयास में 2014% की कमी दर्शाता है, जब अपवाद फ्रांस की प्रबंधन योजना में निर्दिष्ट सैंतीस अधिकृत जहाजों से संबंधित होगा।
- (11) इसके अलावा, फ्रैंक प्रबंधन योजना गारंटी देती है कि भविष्य में मछली पकड़ने के प्रयास में कोई वृद्धि नहीं होगी, जैसा कि विनियमन (ईसी) संख्या के अनुच्छेद 13(9) के अनुसार आवश्यक है। 1967/2006. मछली पकड़ने के प्राधिकरण केवल सत्रह विशिष्ट जहाजों को जारी किए जाएंगे, जो कुल 638 दिनों के प्रयास का प्रतिनिधित्व करते हैं और जो फ्रांस द्वारा मछली पकड़ने के लिए अधिकृत हैं। इसके अलावा, फ़्रांस प्रत्येक गियर के लिए अनुमत अधिकतम प्रयास को सीमित करता है।
- (12) इसलिए, आयोग ने पाया कि प्रबंधन योजना धीरे-धीरे समय के साथ बेड़े को खत्म कर रही है, क्योंकि मछली पकड़ने के प्राधिकरण जहाजों से जुड़े होते हैं और प्राधिकरण रखने वाले जहाज के प्रतिस्थापन पर स्वचालित रूप से वापस ले लिए जाते हैं या जहाज का कप्तान अपना जहाज बेच देता है या सेवानिवृत्त हो जाता है।
- (13) आवेदन विनियमन (ईसी) संख्या के अनुच्छेद 13(9) के अनुसार, फ्रांस द्वारा अधिकृत और पांच साल से अधिक के मछली पकड़ने के रिकॉर्ड के साथ पंजीकृत मछली पकड़ने की गतिविधियों से संबंधित है। 1967/2006.
- (14) ये जहाज विनियमन (ईसी) संख्या के अनुच्छेद 13(9) के प्रावधानों के अनुसार आयोग को सूचित सूची में दिखाई देते हैं। 1967/2006.
- (15) संबंधित मछली पकड़ने की गतिविधियाँ विनियमन (ईसी) संख्या के अनुच्छेद 4 की आवश्यकताओं का अनुपालन करती हैं। 1967/2006, चूंकि फ्रांसीसी प्रबंधन योजना स्पष्ट रूप से संरक्षित आवासों के ऊपर मछली पकड़ने पर प्रतिबंध लगाती है।
- (16) जहां तक न्यूनतम जाल आकार का सम्मान करने की आवश्यकता का संबंध है, फ्रांस ने मई 2014 में अपनाई गई अपनी प्रबंधन योजना में विनियमन (ईसी) संख्या के अनुच्छेद 9 में स्थापित न्यूनतम आकार के अपवाद को अधिकृत किया है। 1967/2006 उस विनियमन के अनुच्छेद 9(7) की आवश्यकताओं के अनुपालन के आधार पर, प्रश्न में मत्स्य पालन की अत्यधिक चयनात्मक प्रकृति, समुद्री पर्यावरण पर उनके नगण्य प्रभाव को देखते हुए और प्रावधान इस परिवर्तन को बढ़ावा नहीं देंगे। विनियम (ईसी) क्रमांक का अनुच्छेद 4(5) 1967/2006.
- (17) यूरोपीय संसद और परिषद (4) के विनियमन (ईयू) 2019/1241 के अनुबंध IX, भाग बी, बिंदु 10, विनियमन के अनुच्छेद 9 के तहत दिए गए न्यूनतम जाल आकार के अपवादों के निरंतर आवेदन की अनुमति देता है। (सीई) एन. 1967/2006, और 14 अगस्त, 2019 को लागू, जब तक कि विनियमन (ईयू) 15/2019 के अनुच्छेद 1241 के तहत अन्यथा निर्धारित न किया गया हो। आयोग ने फ्रांस द्वारा अनुरोधित अपमान के विस्तार का आकलन किया और निष्कर्ष निकाला कि यह अनुच्छेद 15(5) और अनुबंध IX, भाग बी, विनियमन (ईयू) 4/2019 के बिंदु 1241 में निर्धारित शर्तों को पूरा करता है, क्योंकि इसका परिणाम नहीं निकलता है। 14 अगस्त, 2019 को लागू चयन मानकों में गिरावट, विशेष रूप से नाबालिगों की पकड़ में वृद्धि के संबंध में, और उक्त विनियमन के अनुच्छेद 3 और 4 में स्थापित उद्देश्यों और उन लोगों को प्राप्त करने का इरादा है।
- (18) संबंधित मछली पकड़ने की गतिविधियां विनियम (ईसी) संख्या के अनुच्छेद 13(9) के अनुसार ट्रॉल्स, सीन या इसी तरह के जाल के अलावा अन्य गियर का उपयोग करने वाले जहाजों की गतिविधियों में हस्तक्षेप नहीं करती हैं। 1967/2006.
- (19) जेबेगास की गतिविधि को फ्रांसीसी प्रबंधन योजना में विनियमित किया गया है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि विनियमन (ईयू) 2019/1241 के अनुबंध IX में उल्लिखित प्रजातियों की पकड़ न्यूनतम हो, जो विनियमन (ईसी) एन 1967/2006 के अनुबंध III की जगह लेती है। , जैसा कि विनियम (ईसी) संख्या के अनुच्छेद 13, पैराग्राफ 9 द्वारा अपेक्षित है। 1967/2006.
- (20) सेफ़लपोड्स पर सीन मछली पकड़ने का निर्देश नहीं दिया जाता है, जैसा कि विनियमन (ईसी) संख्या के अनुच्छेद 13(9) के अनुसार आवश्यक है। 1967/2006.
- (21) फ्रांसीसी प्रबंधन योजना विनियमन (ईसी) संख्या के अनुच्छेद 4(5), पांचवें उप-पैराग्राफ और अनुच्छेद 13(9), तीसरे उप-पैराग्राफ के प्रावधानों के अनुसार, मछली पकड़ने की गतिविधियों के लिए एक निगरानी योजना स्थापित करती है। 1967/2006. प्रबंधन योजना में मछली पकड़ने की गतिविधियों के पंजीकरण के उपाय भी शामिल हैं, ताकि यह विनियमन (ईसी) संख्या के अनुच्छेद 14 में स्थापित शर्तों को पूरा कर सके। परिषद् के 1224/2009 (11)
- (22) इसलिए आयोग ने माना कि फ्रांस द्वारा अनुरोधित अपमान का विस्तार विनियमन (ईसी) संख्या के अनुच्छेद 13(5) और (9) में निर्धारित शर्तों को पूरा करता है। 1967/2006. खैर, आपको अनुरोधित अपवाद को अधिकृत करना होगा।
- (23) फ्रांस को आयोग को समयबद्ध तरीके से और इसकी प्रबंधन योजना में प्रदान की गई निगरानी योजना के अनुसार सूचित करना चाहिए।
- (24) अपमान की अवधि पर एक सीमा यह सुनिश्चित करती है कि यदि प्रबंधन योजना की निगरानी रिपोर्ट से पता चलता है कि शोषित आबादी की संरक्षण स्थिति खराब है, तो सुधारात्मक प्रबंधन उपाय तुरंत किए जाते हैं, और वैज्ञानिक आधार को पूरा करने की दृष्टि से सुविधा प्रदान की जाती है। बेहतर प्रबंधन योजना.
- (25) यह देखते हुए कि मत्स्य पालन को मत्स्य फ्रैंक प्रबंधन योजना में लगातार शामिल किया गया है और कानूनी निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए कार्यान्वयन विनियमन (ईयू) 2018/1596 द्वारा दिया गया अपवाद 25 अगस्त, 2021 को समाप्त हो गया है, यह विनियमन 26 अगस्त से लागू होना चाहिए। 2021.
- (26) कानूनी निश्चितता के कारणों से, यह विनियमन तत्काल प्रभाव से लागू होना चाहिए।
- (27) यह पूर्वव्यापी आवेदन कानूनी निश्चितता के सिद्धांतों और वैध विश्वास की सुरक्षा पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना किया जाता है, यह देखते हुए कि प्रश्न में मत्स्य पालन को लगातार मत्स्य पालन के लिए फ्रांसीसी प्रबंधन योजना में शामिल किया गया है।
- (28) इस विनियम में प्रदान किए गए उपाय मत्स्य पालन और जलीय कृषि समिति की राय के अनुसार हैं,
इन विनियमों को अपनाया है:
अनुच्छेद 1 अपवाद
विनियम (ईसी) क्रमांक का अनुच्छेद 13(1) 1967/2006, ऑक्सिटेनिया और प्रोवेंस-आल्प्स-कोटे डी'ज़ूर के तटों से सटे फ्रांस के क्षेत्रीय जल में, जहाजों द्वारा उपयोग किए जाने वाले सीवरों पर लागू नहीं होता है:
- क) फ़्रेंच ड्राइविंग योजना में उल्लिखित पंजीकरण संख्या सहित;
- बी) पांच साल से अधिक समय तक मछली पकड़ने में पकड़ी गई चीजों का रिकॉर्ड रखें और मछली पकड़ने के प्रयास में भविष्य में किसी भी वृद्धि को बढ़ावा न दें; वहाँ
- सी) विनियमन (ईसी) संख्या के अनुच्छेद 19(2) के अनुसार फ्रांस द्वारा अपनाई गई प्रबंधन योजना के ढांचे के भीतर मछली पकड़ने का प्राधिकरण और मछली पकड़ना। 1967/2006.
अनुच्छेद 2 निगरानी योजना और रिपोर्ट
इस विनियमन के लागू होने के एक वर्ष के भीतर, फ्रांस आयोग को अनुच्छेद 1 (सी) में संदर्भित प्रबंधन योजना में निर्दिष्ट निगरानी योजना के अनुसार तैयार की गई एक रिपोर्ट प्रस्तुत करेगा।
अनुच्छेद 3 बल में प्रवेश और आवेदन की अवधि
यह विनियम यूरोपीय संघ के आधिकारिक जर्नल में इसके प्रकाशन के अगले दिन से लागू होगा।
26 अगस्त 2021 से 25 अगस्त 2024 तक लागू रहेगा।
यह विनियम अपने सभी तत्वों में बाध्यकारी होगा और प्रत्येक सदस्य राज्य में सीधे लागू होगा।
दिसंबर 2 के इस 2022वें दिन ब्रसेल्स में किया गया।
आयोग के लिए
अध्यक्ष
उर्सुला वॉन डेर लेयेन
