सारांश
मैड्रिड के समुदाय की स्वायत्तता के क़ानून के अनुच्छेद 29 में यह प्रावधान है कि स्वायत्त समुदाय संविधान के अनुच्छेद 27 के प्रावधानों के अनुसार अपने सभी विस्तार, स्तरों और ग्रेड, तौर-तरीकों और विशिष्टताओं में विधायी विकास और शिक्षा के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार है। (सीई) और जैविक कानूनों में, जो अनुच्छेद 81.1 सीई के अनुसार, इसे विकसित करते हैं, और अनुच्छेद 149.1.30 में राज्य को दी गई शक्तियों पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना। अनुपालन और गारंटी के लिए सीई और उच्च निरीक्षण।
डिक्री 153/2002, 12 सितंबर, मैड्रिड के सार्वजनिक विश्वविद्यालयों और उनके पारिश्रमिक प्रणाली द्वारा काम पर रखे गए शिक्षण और अनुसंधान कर्मचारियों की प्रणाली पर, के ढांचे के भीतर काम पर रखे गए शिक्षण और शोध कर्मचारियों की प्रणाली और उनके पारिश्रमिक प्रणाली को विनियमित करना है। विश्वविद्यालयों पर 6 दिसंबर के जैविक कानून 2001/21 के प्रावधान। विशेष रूप से, अनुच्छेद 24 शिक्षण गुणों के लिए विशिष्ट पूरक को नियंत्रित करता है, व्यक्तिगत शिक्षण अधिकारी के समान शर्तों पर अनिश्चित काल के लिए नियुक्त शिक्षकों के लिए मान्यता प्राप्त पारिश्रमिक पूरक। मैड्रिड के सार्वजनिक विश्वविद्यालयों में इस पूरक की मान्यता, योग्यता के पिछले मूल्यांकन, पूर्णकालिक शिक्षण समर्पण के प्रत्येक पांच वर्षों के लिए प्राप्त की जा सकती है, या समकक्ष समर्पण के आधार पर सेवाएं प्रदान की जा सकती हैं।
केवल मैड्रिड के सार्वजनिक विश्वविद्यालयों में प्रदान किए गए शिक्षण समय को मान्यता देने का तथ्य श्रमिकों के मुक्त आवागमन के लिए एक बाधा है क्योंकि कहा गया पारिश्रमिक पूरक रोजगार और काम करने की स्थिति का हिस्सा था। 24 दिसंबर के डिक्री 153/2002 के अनुच्छेद 12 में विनियमित पूरक पारिश्रमिक को रोजगार और कार्य स्थितियों के विशिष्ट क्षेत्र में एकीकृत किया गया है, जैसा कि 7.1 अप्रैल के विनियम (ईयू) संख्या 492/2011 के अनुच्छेद 5 से स्पष्ट है। , 2011, संघ की खोह में श्रमिकों की मुक्त आवाजाही के संबंध में। यह उपदेश यूरोपीय संघ (टीएफईयू) के कामकाज पर संधि के अनुच्छेद 45.2 में निहित गैर-भेदभाव के सिद्धांत की एक विशेष अभिव्यक्ति से ज्यादा कुछ नहीं है। अनुच्छेद 45 TFEU किसी भी राष्ट्रीय उपाय का विरोध करता है जो संघ के नागरिकों द्वारा इस मौलिक स्वतंत्रता के अभ्यास को बाधित या कम आकर्षक बना सकता है, जो केवल तभी स्वीकार्य होगा यदि यह TFEU में स्थापित वैध उद्देश्यों में से एक का पालन करता है या उचित कारणों से उचित था। सामान्य हित का।
दूसरी ओर, अनुच्छेद 24 अनिश्चित काल के लिए नियुक्त शिक्षकों के लिए आवेदन के व्यक्तिपरक दायरे को कम करता है, जिससे स्थायी और गैर-स्थायी श्रमिकों के बीच समानता और गैर-भेदभाव का उल्लंघन होता है। जैसा कि सुप्रीम कोर्ट (STS 1111/2020, दिसंबर 10) द्वारा कहा गया है, स्थायी और गैर-स्थायी श्रमिकों के बीच और पूर्णकालिक और अंशकालिक श्रमिकों के बीच भेदभाव का निषेध, 1999 के चौथे खंड में अपना समर्थन पाता है। 70 जून, 28 के निश्चित अवधि के काम पर परिषद के निर्देश /1999/सीई। और इसमें कहा गया है कि इस तरह का भेदभाव यूरोपीय संघ के न्यायालय के सिद्धांत के विपरीत है जो सभी क्षेत्रों में समानता की घोषणा करता है (13 मार्च 2014 का ST JUE, C-190/2013 के मामले में फिर से शुरू)।
इस डिक्री के अनुच्छेद 24 को संशोधित करने का उद्देश्य इसे उजागर कानूनी शासन के अनुकूल बनाना है और यह गारंटी देना है कि काम पर रखे गए शिक्षण अनुसंधान कर्मचारियों को उक्त विश्वविद्यालय में उनके शिक्षण अनुभव के लिए उसी तरह से महत्व दिया जाएगा, जिसमें यह सिविल सेवकों को मान्यता देता है। यह शासन गैर-स्थायी अनुबंधित अनुसंधान शिक्षण कर्मचारियों के लिए बढ़ा दिया गया है, जो हाल के न्यायालय के फैसलों के अनुसार इस वेतन पूरक के हकदार होने की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं।
यह संशोधन 129 अक्टूबर के कानून 39/2015 के अनुच्छेद 1, लोक प्रशासन की सामान्य प्रशासनिक प्रक्रिया और 2 मार्च के डिक्री 52/2021 के अनुच्छेद 24 में संदर्भित अच्छे विनियमन के सिद्धांतों के लिए पूर्ण सम्मान के साथ प्रभावी है। गवर्निंग काउंसिल, जो मैड्रिड के समुदाय में सामान्य नियामक प्रावधानों को तैयार करने की प्रक्रिया को नियंत्रित और सरल बनाती है। ठोस शब्दों में, यदि यह आवश्यक और प्रभावी है, तो यह गारंटी दी जाती है कि विनियमन का उद्देश्य पीछा किए गए जुर्माने का अनुपालन करता है, यदि उपकरण को यह सुनिश्चित करने के लिए सिद्ध किया जाता है कि किसी भी विश्वविद्यालय में अभ्यास किए गए शिक्षण की मान्यता के माध्यम से अनुबंधित विश्वविद्यालय के प्रोफेसरों का मुक्त संचलन , न केवल मैड्रिड में सार्वजनिक विश्वविद्यालयों में, शैक्षिक योग्यता के लिए विशिष्ट पूरक की गणना के प्रयोजनों के लिए।
इस तरह, इसकी आनुपातिकता का भी सम्मान किया जाता है, और इसमें उस आवश्यकता को दर्ज करने के लिए आवश्यक विनियमन शामिल होता है जिसे मानदंड कवर करना चाहता है।
एक ओर, कानूनी निश्चितता के सिद्धांत के अनुपालन की गारंटी देने के लिए, चूंकि संशोधन बाकी कानूनी प्रणाली के साथ अधिक सुसंगतता प्राप्त करता है और इसलिए, इस पारिश्रमिक के कानूनी शासन को संपूर्ण अनुसंधान के पूरक के रूप में लैस करके अधिक स्थिरता और निश्चितता प्राप्त करता है। शिक्षण कर्मचारी, दोनों आधिकारिक और अनुबंधित, उत्तरार्द्ध अनिश्चित काल के लिए या गैर-स्थायी आधार पर।
दूसरी ओर, पारदर्शिता का सिद्धांत सुनवाई और सार्वजनिक सूचना अवधि को धारण करके सुनिश्चित किया जाता है जो नागरिकों को उनके वैध अधिकारों और हितों से प्रभावित होने वाले संबंधित वेब पोर्टल पर मसौदा मानक के प्रावधान की अनुमति देता है।
इसके अलावा, प्रभावशीलता के सिद्धांत की गारंटी, यह है कि कितने प्रशासनिक शिपमेंट को संदर्भित किया जाता है, इसका प्रभाव अमूल्य है।
इस डिक्री के विस्तार के लिए, आवश्यक शर्तों का सम्मान किया गया है, जिनमें सुनवाई और सार्वजनिक जानकारी, मैड्रिड के समुदाय की कानूनी सेवाओं की रिपोर्ट और मैड्रिड के समुदाय के विश्वविद्यालय परिषद की राय प्रमुख हैं।
मैड्रिड के समुदाय की गवर्निंग काउंसिल 21 दिसंबर के कानून 1/1983 के अनुच्छेद 13.जी) के प्रावधानों के अनुसार, मैड्रिड समुदाय की सरकार और प्रशासन पर यह डिक्री जारी करने के लिए सक्षम है।
पूर्वगामी के आधार पर, उपराष्ट्रपति, शिक्षा मंत्री और विश्वविद्यालयों के प्रस्ताव पर और गवर्निंग काउंसिल द्वारा विचार-विमर्श के बाद, 1 फरवरी, 2023 को अपनी बैठक में मैड्रिड के समुदाय के कानूनी सलाहकार आयोग के अनुसार,
उपलब्ध
मैड्रिड के सार्वजनिक विश्वविद्यालयों और उनके पारिश्रमिक शासन द्वारा नियुक्त शिक्षण और शोध कर्मचारियों के शासन पर 153 सितंबर के डिक्री 2002/12 का एकल लेख संशोधन
डिक्री 24/153, 2002 सितंबर के अनुच्छेद 12, मैड्रिड के सार्वजनिक विश्वविद्यालयों द्वारा किराए पर लिए गए शिक्षण और शोध कर्मचारियों के शासन और उनके पारिश्रमिक शासन पर निम्नानुसार लिखा गया है:
शैक्षिक योग्यता के लिए अनुच्छेद 24 विशिष्ट पूरक
किराए पर प्रोफेसर आधिकारिक शिक्षण कर्मचारियों के वेतन के अनुरूप विशिष्ट पूरक के शिक्षण गुणों के लिए घटक पर लागू होने वाले समान नियमों के अनुसार विश्वविद्यालय द्वारा मूल्यवान शिक्षण योग्यता के लिए वार्षिक राशि प्राप्त और समेकित कर सकते हैं। यह पूरक पूर्णकालिक शिक्षण समर्पण के हर पांच साल के लिए, या समकक्ष अवधि के लिए मान्यता प्राप्त हो सकता है यदि आपने विश्वविद्यालयों में अंशकालिक समर्पण की सेवा की है, जिसमें किसी भी संविदात्मक आंकड़े में प्रदान की गई सेवाओं की गणना की जाती है।
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एकल अंतिम प्रावधान बल में प्रवेश
यह डिक्री मैड्रिड समुदाय के आधिकारिक राजपत्र में इसके प्रकाशन के अगले दिन लागू होगी।
