L'approbation définitive de la réforme concurrentielle s'est fait attendre, mais elle a finalement vu le jour lors d'une session plénière extraordinaire du Congrès des députés le 25 août, après avoir rejeté les amendements que le Sénat avait introduits lors de son vote du 20 juillet.
Objectifs de la réforme
Le nouveau règlement, qui entrera en vigueur le 26 septembre, est une réforme très attendue, puisque la prolongation d'un an demandée par le gouvernement en juillet 2021 était déjà achevée, date à laquelle le délai de transposition de la loi dite Directive sur les restructurations [Directive (UE) 2019/1023 du Parlement européen et du Conseil du 20 juin 2019 relative aux cadres préventifs de restructuration, à l'allègement de dettes et aux déchéances, et à des mesures visant à accroître l'efficacité des procédures de restructuration restructuration, insolvabilité et décharge des dettes et modifiant la directive (UE) 2017/1132 du Parlement européen et du Conseil sur certains aspects du droit des sociétés]
La réforme vise à s'attaquer aux principales limites du système espagnol d'insolvabilité, que le Préambule regroupe en quatre blocs : les instruments de pré-faillite, le recours tardif à la faillite, la durée excessive de la faillite, qui se terminent aussi presque toujours (90 % des cas) en liquidation et sans accord ; et peu d'utilisation de la seconde chance. Il s'agit d'une réforme qui « entend remédier à cet ensemble de limitations par une réforme structurelle de grande envergure du système d'insolvabilité ».
Modifications en compétition
Pour ce faire, introduisez de nombreux changements dans le premier livre, celui lié au concours, parmi lesquels se distinguent les suivants :
– Le nouveau règlement de l'accord, qui élimine la possibilité de proposition préalable, l'assemblée des créanciers et son traitement écrit. De même, introduire la possibilité de modifier les équipements et introduire l'autorisation nécessaire également dans cette phase.
– La suppression des plans de liquidation, comme on les appelait jusqu'à présent.
– Nouvelle réglementation des crédits contre la masse et l'insuffisance de masse.
– Nouvelles règles pour les concours sans masse.
– Consolidation du libellé du TRLConc sur la succession d'entreprises pour la vente d'une unité productive au concours, pour lequel les discussions sur la définition du « périmètre » rivalisent avec le juge du concours.
– Des changements importants qui affectent la situation de l'administration compétitive, en particulier la qualification et de nouvelles réglementations applicables à ces frais ont été connus, parmi lesquels se distingue la réglementation de la durée.
– Une lettre de nature est remise au pré-pack faillite.
– De nouvelles fonctionnalités ont également été introduites dans le BEPI ou le bénéfice d'exonération de la dette non satisfaite perd le bénéfice « B », car le législateur veut souligner qu'il s'agit « d'un droit du débiteur personne physique ». Ils simplifient leurs démarches, on demande que la liquidation préalable des biens du débiteur ne soit pas toujours nécessaire à l'annulation de ses dettes, mais il est impossible d'exonérer les crédits publics, hormis un plafond de 10.000 10.000 euros pour le Trésor et un autre de XNUMX XNUMX euros pour la Sécurité Sociale. Elle exige expressément l'obligation des registres des délinquants de mettre à jour les informations des personnes exonérées, afin qu'elles puissent accéder au financement. Il comprend également un nouveau régime pour la résidence habituelle dans le (B)EPI.
Nouveau pré-concours : plans de restructuration
L'axe de la nouvelle pré-faillite sont les plans de restructuration, qui sont définis comme "une action dans une phase de difficultés antérieure à celle des instruments de pré-faillite actuels, sans la stigmatisation associée à la faillite et avec des caractéristiques qui augmentent son efficacité". Son introduction représente un changement radical par rapport au Livre Second du TRLCoc, qui disait adieu aux accords de refinancement et accords de paiement extrajudiciaires actuels.
L'expert en restructuration est également un nouvel agent de coin sur la scène des faillites, "dont la nomination envisageait le conseil dans certains cas". Elle met également en évidence l'apparition de la notion de probabilité d'insolvabilité, "lorsqu'il est objectivement prévisible que, si un plan de restructuration n'est pas atteint, le débiteur ne sera pas en mesure de faire régulièrement face à ses obligations dues dans les deux prochaines années".
Dans l'approbation judiciaire de ces plans, il est possible que les créanciers qui représentent plus de 50 % du passif affecté demandent préalablement une confirmation judiciaire facultative des classes de créanciers, cette nouvelle notion de « classe de créanciers » étant essentielle. Si le plan est approuvé pour toutes les classes de crédits et pour le débiteur et ses associés, le souci des intérêts supérieurs des créanciers est introduit comme une nouvelle cause de contestation. S'il n'y a pas consensus de tous ces agents, le texte opte pour la règle de la priorité absolue, l'une des options offertes par la directive et selon laquelle "nul ne peut percevoir plus que ce qui est dû ou moins que ce qui est dû". Merci".
Processus spécial micro-entreprise
Il ajoute un nouveau livre consacré à un processus spécial pour les micro-entreprises, un "mécanisme d'insolvabilité unique et spécialement adapté" aux besoins de ces entreprises "caractérisé par une simplification procédurale maximale". Aux fins de la réforme des faillites, il est entendu que leur microentreprise, celles qu'ils emploient, comptent moins de 10 salariés et auront un chiffre d'affaires annuel inférieur à 700.000 350.000 euros ou un passif inférieur à XNUMX XNUMX euros. Pour ces entreprises, leur procédure spéciale regroupe les processus de pré-faillite et de faillite en cours, de sorte qu'elles ne pourront pas accéder aux plans de restructuration.
En particulier, Cobran propose des plans de continuation, équivalents aux conventions de la concurrence, mais dans lesquels les règles du jeu changent et le principe que "celui qui se tait, accorde" prévaut, de sorte qu'"il sera entendu que le créancier qui n'émet pas de vote est favorable au plan », cherchant ainsi à favoriser la participation des créanciers à ces processus.
En cas de liquidation, recours à une plateforme de liquidation dont le développement devrait parvenir au Ministère de la Justice et devrait être prêt dans 6 mois. Dans tous les cas, l'application de la procédure spéciale au lancement de cette plateforme est contraignante.
Dans le cas où le débiteur-micro-entreprise est une personne physique, il est expressément reconnu après assistance juridique gratuite, pour toutes les procédures de la procédure spéciale. Gardez également à l'esprit que la loi organique 7/2022 attribue la compétence pour connaître de ces procédures aux juges commerciaux.
Nouvelles technologies associées aux processus d'insolvabilité
Outre la plate-forme de liquidation des procédures spéciales d'insolvabilité susmentionnée, la réforme semble imprégnée de technologie, avec des prévisions d'outils qui verront le jour dans un avenir apparemment proche :
– Un programme de calcul automatique de plan de page, accessible en ligne et sans frais pour l'utilisateur, qui comprend différentes simulations de plan de continuation.
- Avant l'entrée en vigueur du Livre Tiers, doivent être prêts, accessibles en ligne et gratuitement, les formulaires prévisionnels de gestion et de promotion de la procédure spéciale pour les micro-entreprises.
– Un service de conseil aux petites et moyennes entreprises en difficulté à un stade précoce des difficultés afin d'éviter l'insolvabilité. Ce service serait fourni à la demande des entreprises, il sera confidentiel et n'imposera pas d'obligations d'action aux entreprises qui y auront recours, ni n'impliquera la prise en charge d'une quelconque responsabilité des prestataires.
– Web d'autodiagnostic de la santé des entreprises qui permet aux petites et moyennes entreprises d'évaluer leur situation de solvabilité.
– Portail de règlement dans le registre public des faillites. Dans un délai maximum de six mois à compter de l'entrée en vigueur de la réforme : elle comportera la liste des entreprises en phase de liquidation judiciaire et le nombre d'informations nécessaires pour faciliter la cession de l'ensemble des établissements et exploitations ou unités de production.
