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Le 29 mars, le gouvernement espagnol approuve le décret-loi royal 6/2022 du 29 mars (publié au "Journal officiel de l'État", numéro 76 du 30 mars), qui adopte des mesures urgentes dans le cadre du Plan national pour répondre aux conséquences économiques et sociales de la guerre en Ukraine. Parmi les mesures prévues, il y aura une augmentation de l'importation de l'apport vital minimum correspondant aux mois d'avril, mai et juin 2022, par l'application d'un pourcentage de 15% à l'importation reconnue dans ce cas.
Cependant, l'augmentation susmentionnée exclut de son champ d'application les personnes qui ne peuvent pas bénéficier de l'IMV mais qui ont droit à la prestation complémentaire établie dans notre Communauté autonome par la loi 3/2021 du 20 mai. Par conséquent, il est nécessaire d'envisager une augmentation de l'importation de la Prestation Complémentaire Aragonaise du Revenu Minimum Vital, correspondant aux mois de mai, juin et juillet 2022 en appliquant un pourcentage de 15% à l'importation reconnue dans ce cas. Le but de cette mesure est d'éviter que les bénéficiaires de cette prestation, qui perdent les groupes les plus vulnérables sur le plan économique et social, ne soient plus touchés dans leur situation précaire par les conséquences que l'invasion de l'Ukraine par la Russie explose dans toute l'Europe. Dans ce contexte, il a produit une hausse extraordinaire des prix dans une situation où l'IPC était déjà à son plus haut, c'est pourquoi il est urgent d'adopter des mesures pour amortir l'impact de cette hausse sur la population, et surtout sur les groupes dont La situation est plus compliquée, comme c'est le cas des bénéficiaires de la Prestation Complémentaire Aragonaise.
Dans le même but d'amortir l'impact de la hausse des prix, une augmentation extraordinaire est introduite pour les mois de mai, juin et juillet du montant maximum du supplément pour frais de logement que les titulaires de la Prestation Complémentaire Aragonaise et du Minimum Vital Revenu, en majoration du montant annuel maximum pour l'année 2022 de l'aide d'urgence à la consommation d'énergie destinée aux personnes en situation de vulnérabilité ou de vulnérabilité particulière.
L'adoption de mesures par décret-loi a été approuvée par la Cour constitutionnelle à condition qu'il y ait une motivation expliquée et motivée de la nécessité - je comprendrai que la situation de crise réelle exige une réponse rapide - et de l'urgence - en supposant comme telle que la le retard dans le temps de l'adoption de la mesure en question par une procédure par la voie réglementaire ordinaire peut générer des dommages. Le décret-loi constitue un instrument constitutionnellement légal, à condition que le but qui justifie la législation d'urgence soit, comme notre Cour constitutionnelle l'a demandé à plusieurs reprises (arrêts 6/1983, du 4 février, FJ. 5 ; 11/2002, du 17 janvier, FJ.4 ; 137/2003, du 3 juillet, FJ.3 ; et 189/2005, du 7 juillet, FJ. Les zones difficiles à prévenir nécessitent une action réglementaire immédiate dans un court laps de temps qui est nécessaire pour une progression normale ou par la procédure d'urgence pour le traitement parlementaire des lois, bien que la détermination de cette procédure ne dépende pas du Gouvernement.
L'invasion de l'Ukraine par la Russie a accentué le choc d'offre qui n'a pas affecté l'économie européenne depuis l'été 2021 en raison de la hausse du prix du gaz naturel et a également ajouté un degré élevé d'incertitude quant à sa durée et son intensité, là où C'est un impact significatif sur les personnes en situation de vulnérabilité qui présente une urgence particulière dans l'adoption des mesures prévues. Par conséquent, la concordance des raisons qui justifient la nécessité extraordinaire et urgente des mesures adoptées dans le décret-loi est prouvée.
De même, la nécessité extraordinaire et urgente d'approuver ce décret-loi fait partie du jugement politique ou d'opportunité qui correspond au gouvernement (SSTC 61/2018, du 7 juin, FJ 4; 142/2014, du 11 septembre, FJ 3) et cette décision suppose, sans aucun doute, un ordonnancement des priorités politiques d'action (STC, du 30 janvier 2019, Recours d'inconstitutionnalité numéro 2208-2019), axé sur le respect de la sécurité juridique et la couverture des besoins fondamentaux de la citoyenneté. Les raisons d'opportunité qui viennent d'être exposées démontrent qu'en aucun cas, ce décret-loi ne constitue une hypothèse d'utilisation abusive ou arbitraire de cet instrument constitutionnel (SSTC 61/2018, du 7 juin, FJ 4 ; 100/2012, du 8 mai, FJ 8 ; 237/2012, 13 décembre, FJ 4 ; 39/2013, 14 février, FJ 5). Au contraire, toutes les raisons invoquées justifient l'adoption de la norme (SSTC 29/1982, du 31 mai, FJ 3 ; 111/1983, du 2 décembre, FJ 5 ; 182/1997, du 20 décembre). 3).
Il doit également être scellé que ce décret-loi n'affecte pas le champ d'application défini par l'article 44 du statut d'autonomie d'Aragon. En outre, il répond aux principes de nécessité, d'efficacité, de proportionnalité, de sécurité juridique, de transparence et d'efficacité, comme l'exigent les réglementations fondamentales de l'État et de l'Aragon en matière de procédure administrative et de régime juridique. A cet effet, le respect de ces principes de nécessité et d'effectivité est précisé eu égard à l'intérêt général sur lequel se fondent les mesures, le décret-loi étant l'instrument le plus approprié pour en garantir la réalisation. La règle s'accorde avec le principe de proportionnalité pour contenir la réglementation essentielle à la réalisation des objets susmentionnés. De même, il est conforme au principe de sécurité juridique, étant cohérent avec le reste du système juridique. Concernant le principe de transparence, le règlement est exempté des modalités de consultation publique, d'audition et d'information du public qui ne sont pas applicables au traitement et à l'approbation des règlements d'urgence. Enfin, par rapport au principe d'efficacité, ce décret-loi n'impose aucune charge administrative supplémentaire à celles qui existaient auparavant.
Le décret-loi est structuré en trois articles et une disposition finale.
En vertu de ce qui précède, en vertu de l'autorisation contenue à l'article 44 du Statut d'Autonomie d'Aragon, exerçant les pouvoirs établis à l'article 71.34. du Statut d'Autonomie, et en application des principes directeurs des politiques publiques contenus dans les articles 23 et 24 de celui-ci, sur proposition du Ministre de la Citoyenneté et des Droits Sociaux, conformément au rapport de la Direction Générale des Services Judiciaires , et après délibération du Gouvernement d'Aragon en sa séance du 4 mai 2022,
DISPONIBLE
Article 1 Augmentation extraordinaire de la Prestation Aragonaise Complémentaire du Revenu Minimum Vital
1. L'Institut aragonais des services sociaux reconnaît une augmentation extraordinaire de la prestation aragonaise complémentaire du revenu minimum vital en vigueur à l'entrée en vigueur du présent décret-loi, par rapport aux mensualités de mai, juin et juillet 2022, qui consistera en l'application d'un pourcentage de 15 % au montant mensuel reconnu pour les mois précités, et à l'exclusion des montants correspondant aux périodes précédentes, ainsi qu'aux autres éléments non mensuels susceptibles d'être cumulés.
2. Cette majoration s'appliquera également, dans les mêmes conditions, aux demandes de cette prestation introduites à la date d'entrée en vigueur du présent décret-loi, mais non résolues, ainsi qu'à celles introduites ultérieurement, à condition que les effets de sa reconnaissance ne soient pas postérieurs au 1er juillet 2022.
3. Dans tous les cas, la majoration ne s'appliquera qu'aux bénéficiaires de la prestation qui ne sont pas titulaires du Revenu Minimum Vital.
Article 2 Augmentation extraordinaire du montant maximum du supplément pour frais de logement de la Prestation Complémentaire Aragonaise du Revenu Minimum Vital
Le montant maximum applicable à chaque titulaire de la prestation aragonaise complémentaire ou du revenu vital minimum pour le supplément pour frais de logement établi dans la première disposition additionnelle de la loi 3/2021, du 20 mai, est augmenté, en ce qui concerne les versements mensuels du Mai, juin et juillet 2022, jusqu'à 10 % du montant annuel du revenu garanti aux fins de l'IMV pour l'unité de cohabitation correspondante.
Article 3 Augmentation extraordinaire du montant maximal de l'aide d'urgence pour le paiement de la consommation d'énergie
Le montant maximal de l'aide d'urgence pour le paiement de la consommation d'énergie réglementée à l'article 4 de la loi 9/2016, du 3 novembre, sur la réduction de la précarité énergétique en Aragon, et au décret 191/2017, du 28 novembre, du Gouvernement d'Aragon, augmentation jusqu'à 300 euros par an en août 2022.
Disposition finale unique Entrée en vigueur
Ce décret-loi entrera en vigueur le 1er mai 2022
